领导科学论述题
1.试述决策在领导工作中的地位作用。
答：⑴决策是领导者首要的基本职能，没有决策就没有领导。⑵决策贯穿于领导过程始终的活动，领导过程可以看做是由许多决策组成的连续不断地链条。⑶决策时领导者履行各项职能的基础。⑷决策的正确与否关系到领导事业的成败。
2.试述在领导活动中应如何坚持实事求是原则。
答：“实事求是”是毛泽东思想的根本出发点和活的灵魂，是邓小平理论中一条根本的思想路线和核心。作为一条领导原则，主要指领导者在进行领导的过程中，必须坚持从实际出发，把具有普遍指导意义的理论、原理、路线、方针、政策等，同当时当地的具体情况紧密结合起来，采取有效对策。实事求是和解放思想是统一的。只有解放思想，才能达到实事求是；只有实事求是，才能真正的解放思想。对是否坚持了实事求是原则，要以“三个有利于”作为判断标准。
3.试论追踪决策的含义及其特征。
答：(1)含义：原有决策方案实施后，主观情况发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决策目标或方案进行根本性修正，这就是追踪决策；(2)特征：①回溯分析。即对原有决策产生机制、环境和过程进行客观分析。追踪决策的分析过程首先是从回溯分析的过程中应当对原有决策批判继承，而不是全盘否定。②非零起点。由于受决策方案实施后的影响，各种状况均发生了变化，这就是非零起点的特征；③双重优化。追中决策的方案选择要双重优化；要优化原有决策方案；要在几个备选方案中进一步选优；④心理效应。即改变原有决策造成的强烈的心理反应。
4.试述在领导效能考评中如何坚持以贡献为主的原则。
答：一是局部与全局的关系;二是当前与长远的关系;三是数量与质量的关系;四是效率与效果的关系
5为什么说领导活动中必须实行权责一致的原则？
答：①这一原则要求各级领导都具有一定的职务、权力、责任和利益，并使它们相互一致，做到有职有权，有权有责。权责内在统一。②职务与权力分离，就会使领导工作出现“虚位”。有职无权，或者有权无职。都会影响工作的顺利开展。③权力与责任分离是官僚主义产生与泛滥的基础。权力只是完成任务的手段，责任才是权力本质的内容。有权无责，往往会导致权力被滥用、以权谋私现象出现。④职务与利益相脱离使领导工作缺乏必要的动力。利益是一个人工作成绩、活动价值的体现。领导者合法利益应该得到保护，如果片面强调领导的思想觉悟，而忽视其利益要求，就容易降低工作效率。
6.请结合领导科学的有关知识和原理，阐述党中央提出“人才强国”战略的重要意义。
答：①在现代社会，人才问题不仅历来是各国经济和社会发展的一个带有全局性的重大问题，也是当今我国现代化建设面临的根本性问题。人才强国战略是党中央根据时代发展和国际国内形势，根据人才资源是第一资源这个科学判断而出来的。②所谓人才。是指具有时代所要求的思想道德品质，具备相当的文化知识，有较高的才能和专长，以自己的本领和劳动对社会发展做出较大贡献的人。③人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者。人才是事业之本，是否正确地选才用人，关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败，关系到我国综合国力和国际竞争力的强盛。人才是我国社会主义现代化建没的栋梁.是否正确地选才用人，对我国现代化建设的成功将起“关键性”作用。④只有牢固树立人才强国战略思想，认真抓紧抓好人才队伍建设。才能为我国改革开放和社会发展提供强有力的人才和智力支持。推动有中国特色社会主义事业不断前进。
7谈谈对领导体制二重性的理解。
答：领导体制的二重性：领导具有自然属性和社会属性；自然属性：即与生产力相联系，并存在于 各种社会制度中的机构设置和划分职责权限的共同性。 社会属性：即具有与一定的社会生产关 系、上层建筑相联系，并维持和发展他们 的特殊社会属性。 在领导体制的二重性中，社会属性是它的 本质属性，自然属性是服务于社会属性 的。
8.在领导效能考评中如何坚持民主公开的原则?
答：所谓民主公开的原则，就是用不同方式让下属和一般员工参与和监督领导效能考评。坚持民主公开的原则要做到以下几点：①领导效能考评要在员工参与的基础上进行。必须采取上级考评、同级考评、下级考评和自我考评相结合的方法，多渠道、多层次和多角度地对领导效能进行考评。②领导效能考评工作要接受群众监督。群众对考评工作的监督是群众对领导者及领导活动监督的一个重要方面。③领导效能考评结果要公开。这就必须用适当的方式向被考评者和群众公开其考评结果。
9.领导活动中领导者与被领导者的地位与作用。
答：(1)领导者是指在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体。领导者是领导活动的主体，在领导活动中发挥主导作用。首先，领导者在领导活动中居于中心地位。其次，领导者在领导活动中起发动作用。再次，领导者在领导活动中起统率作用。(2)被领导者是指在领导者的领导下，按照领导的意图，未实
现组织目标，从事具体实践活动的个人或集团。被领导者在领导活动中处于重要的地位并发挥着基础作用。其一，被领导者是领导者的对应面。其二，被领导者起着产生与选择领导者的根本作用。其三，被领导者对领导效能起决定作用。
10.社会主义领导者作风的基本要求。
答：(1)社会主义社会的领导关系是人类历史上一种完全新型的领导关系，领导者作风的基本要求与其它任何阶
级领导作风的要求都有着根本不同。(2)领导者的作风，应是共产党人的党性原则和党的优良作风的集中体现。(3)领导者的作风，应是社会物质文明和精神文明高度统一的反映。(4)领导者的作风，应是理论与实践、个性与共性的统一。(5)领导者的作风，应是社会主义道德品质在现实生活中的具体表现。
11.试比较集权制与分权制的优缺点。答：①集权制：是指一切重大问题的决策权都集中在上级领导机关或上级领导者，下级领导机关或下级领导者没有或很少有自主权，它只能按照上级机关的决定和指示办事；分权制：是指下级领导机关或下级领导者在自己管辖的范围内，有独立自主地决定问题的权力，上级对下级在法定职权范围内决定处理的事情不得进行干涉。②集权制的优点：在于能够统一意志，集中力量，统一政令，便于协调；能够统筹全局，兼顾各方面要求，利于长远和重点建设。分权制的优点：在于分级治事，分级负责，使下级机构富有主动性、灵活性和创造性，提高效率，增强效益。③集权制的缺点：在于缺乏弹性和应变能力；容易束缚下级主动性、灵活性和创造性；容易导致官僚主义、个人专横等弊病。分权制的缺点：在于容易导致政令不一，各自为政，产生不顾大局的地方主义和分散主义等弊病。
12试述在领导效能考评中讲政治的原则。答：在社会主义中国，各级各类领导者都必须讲政治，具有坚定正确的政治方向，坚持政治与业务相统一的原则。这就要求在领导效能的考评中：①要看领导组织和领导者是否坚持讲政治。包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。②要看领导组织和领导者是否坚持四项基本原则，看其是否做到在任何时候，任何情况下都坚定不移，坚信不疑。这是社会主义现代化建设事业顺利进行的根本保证。③要看领导组织和领导者是否遵守国家的宪法和法律，是否按党的路线、方针、政策办事，全心全意地为人民服务。
13.试论领导的一般职能。答：领导的一般职能就是从具体的领导职能中抽象出来的关于领导的一般的、共同的职能。领导的一般职能包括：①引导。就领导正确地规划目标、提出任务和制定实现任务的方法。②指挥。就是领导运用组织权责，发挥领导权威，推动下属为实现既定规划目标任务而努力。③组织。就是领导按照目标合理设置机构、建立体制、分配权力、使用人员。④协调。就是领导运用各种措施和手段，使其所领导的系统同外部环境以及系统内各个部分和组成人员协调一致、相互配合。⑤监督。就是领导经常检查规划目标和任务的执行情况，及时发现问题，纠正偏差，确保任务的完成。⑥教育。就是对广大群众进行宣传、动员、培养、训练，从各个方而提高他们的素质。
14.试论领导效能的基本内容。答：(1)领导效能就是领导者在实施领导中的行为能力、工作状态和工作结果，它是一个综合性指标。(2)领导效能的基本内容包括：①时问效能，是衡量领导者管理、利用时间的尺度。领导者时间效能的高低不仅关系到个人贡献的大小，而且直接影响到组织的整体贡献。②用人效能，指领导选配、组织和使用有关人员的能力和效果。它不仅关系到每个成员的主动性、积极性和创造性的发挥，也关系到组织的整体贡献。③决策办事效能，指其制定决策、处理事务的本领、效率和效益。它关系到组织的命运，是实现领导活动高效益的前提和基础。④组织的整体贡献效能，指同一领导组织髂体目标的实现程度。整个组织的总体目标实现程度如何，是衡量领导效能的最基本的尺度。
14.试述科学地处理层次制与职能制的关系。答:①层次制指一个系统或单位,在纵向上划分若干层次,每一个层次对上一层次负责,从指挥中心到基层形成直接指挥、监督和控制的渠道。职能制是指一系统或单位,在横向上按业务性质的不同平行设置若干职能部门,辅助领导机关实施领导。②层次制与职能制二者混合起来使用是目前各种大型组织普遍采用的领导体制,因为它适应了现代经济,科技和社会高度协调发展的客观要求。③孵妥科学地处理两者问的关系:①要处理好横向的管理幅度问题,即领导机关或领导者个人究竟以管辖多少个部门或成员才算合适,②要处理好纵向的领导层次问题,在人员和单位数量确定的情况下,领导层次与领导幅度成反比。③要合理划分职能部门之间的职责权限,使每一个职能部门都职责明确、权限清晰。
15.论述领导效能考评的意义。答：①领导效能考评就是对领导者、领导群体的能力.效率和效益进行综合考核和评价;②领导效能考评的意义在于:①有助于增强各级领导者的责任心,鼓励先进,督促后进;②有助予整个领导水平的提高;③有助于对各级领导者的选拔、培养和使用;④有助于增强领导活动的透明度,便于群众的监督。
17.为什么说领导工作应作为一门科学来研究？
答：（1）领导工作是人类一种特殊的重要实践活动；（2）领导工作之所以是一门科学，还由于它有其他学科所不能代替的特殊规律和科学内容；（3）领导工作之所以是一门科学，还由于它是一门高度综合的科学。从以上三个方面，我们完全有理由认为，应把领导工作作为一门科学来研究。对领导工作实践的经验和丰富内容，认真进行总结和探索，加以系统化、理论化、就是领导科学。
18.试论领导者的用权艺术。
答：①权力是实施领导的基本条件。领导者只有在遵守组织法定权、又不断增长个人影响权的情况下，才能有效地发挥用权的艺术。②要谨慎用权。要严格遵守法定的权限，不对上越权和向下侵权。不要轻易动用法定权利。不要炫耀权利，但在必要时要敢于坚决果断地用权。要妥善使用领导者个人影响权。③用权要讲求实效。用权不等于生硬地下命令、发批示强制执行，也要做好诱导工作，使下属的服从建立在自觉自愿的基础上。要善于运用权力对下属进行诱导和控制。使用奖惩也是一种用权，但必须同时做耐心细致的说服教育工作。④要相宜授权。在授权技巧上因事择人，视能授权。要明确权责，适度授权。要授权留责，监督控制。在授权类型上运用刚性授权，或柔性授权，或惰性授权，或模糊授权。
19.试分析集权制与分权制各自的利弊。答：①集权制：是指一切重大问题的决策权都集中在上级领导机关或上级领导者，下级领导机关或下级领导者没有或很少有自主权，它只能按照上级机关的决定和指示办事；分权制：是指下级领导机关或下级领导者在自己管辖的范围内，有独立自主地决定问题的权力，上级对下级在法定职权范围内决定处理的事情不得进行干涉。②集权制的优点：在于能够统一意志，集中力量，统一政令，便于协调；能够统筹全局，兼顾各方面要求，利于长远和重点建设。分权制的优点：在于分级治事，分级负责，使下级机构富有主动性、灵活性和创造性，提高效率，增强效益。③集权制的缺点：在于缺乏弹性和应变能力；容易束缚下级主动性、灵活性和创造性；容易导致官僚主义、个人专横等弊病。分权制的缺点：在于容易导致政令不一，各自为政，产生不顾大局的地方主义和分散主义等弊病。
20试述领导效能考评的主要方法。答：领导效能：是指领导者在实施领导中的行为能力、工作状态和工作结果，即实现领导目标的领导能力和所获得的领导效率与领导效益的系统综合。领导效能考评的主要方法有：①目标考评法：又称目标对照法，就是按照领导活动中预定的目标项目指标，检查其完成情况，从而评定被考评者的工作成效。②群众评议法：就是通过群众测评，民意测评等方式对被考评者进行评议，以获得被考评者的总体情况的方法。③定量分析法：就是根据领导活动的各种具体指标数量和质量计量论质、评级计分，从数量上相对精确地反映领导者及整体效能的全貌。定量分析法的运用：时间效能，用人效能，办事效能，整体贡献效能。④比较考评法：就是通过选择一定的参照系来对比评价领导者效能的方法。⑤模拟考评法：就是让被考评者进入一个模拟的工作环境，要求他按照给定的条件进行摸拟操作，用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等等，并根据这些观察来测评他的各种能力。
21.试论在领导工作中领导决策要遵循的科学的决策程序。答:科学决策要遵循科学的决策程序,科学决策的整个过程包括以下四大阶段:①明确问题,确立目标。这是决策活动的起点,决策活动首先从发现问题开始，要界定问题，对问题进行诊断和分析。在此基础上才能确立目标。目标是要有的放矢、具体、系统、切实可行、符合规范。②集思广益,拟订方案;这是解决如何达到目标的问题。备选方案必须具有齐全性和排斥性。通常可以分两步进行。第一步是轮廓设想,第二步是细部设计。③分析评估,选择方案。这是决策过程关键步骤。对方案的准确评估和选择,一是要有合理的评选标准,二是要有科学的评选方法。④实施方案,反馈修正。这是决策过程的最后阶段。在实施阶段主要应做好以下几个方面的工作:编制实施计划，组织实施力量，落实实施责任,建立严格的责任制；第四,建立反馈系统,及时检查和发现决策方案实施中的问题。
22.试论我国领导体制改革的主要内容。答:领导体制改革是一项复杂的系统工程,涉及面广,制约因素多,内容复杂,就目前和今后一段时期来说,其主要内容包括以下几个方面:①转变政府职能,实行政企分开,进行机构改革,提高工作效率。②建立健全民主决策的制度和程序,增强决策的科学性。③加强组织人事制度改革,建立和完善现代组织人事制度。④完善民主监督制度,保证权力正常运行,实现领导机关和公职人员廉政勤政。
23.试述思想政治工作的基本原则。答：①理论联系实际的原则。理论从实践中产生②结合业务工作一道做的原则。要明确政治工作与业务工作有着密切联系的关系，树立把思想政治工作落实到业务工作上去的正确观点。③解决思想问题与解决实际问题相结合的原则。思想问题主要是由实际问题引起的，要想解决问题就要把两者结合起来。④扬长避短与批评相结合的原则。运用各种方法鼓舞士气，要善于批评敢于批评，正确处理好表扬与批评的关系。⑤精神鼓励与物资鼓励相结合的原则。在强调物质鼓励手段重要性的同时，要更加有力的结合精神鼓励，不能夸大物质鼓励的作用。⑥言传与身教相结合的原则。要提高思想政治工作的威望，就必须克服党政机关的腐败之风，靠自己的模范行为带动群众，在群众中作有威信的人。⑦循循善诱、循序渐进的原则。循循善诱、循序渐进的原则是人类认识规律在思想政治工作中的反应，是思想政治工作科学性的表现之一。⑧思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则。在思想政治工作过程中，仅仅强调思想教育还是不够的。必须把思想教育和加强行政管理、严格组织纪律结合起来，这对于巩固思想政治工作的成果起到保证的作用。
24.试述领导效能考评的意义。答：①它有助于增强各级领导者的责任心，鼓励先进、敦促后进；②它有助于整个领导水平的提高；③它有助于对各级领导者的选拔、培养与使用；④它有助于增强领导活动的透明度，便于群众的监督；
25.领导者科学决策的基本程序。答:决策程序又叫决策过程或决策步骤,它是决策民主化和科学化的内在要求和核心内容。主要包括以下四个环节:①明确问题,确立目标。领导者要准确界定问题,分析问题的性质和原因,以此为基础确立目标。目标要有针对性、标准性、系统性、可行性、规范性。②集思广益,拟定方案。拟定的方案是准备提供给领导者最终抉择的。备选方案要具有齐全性即把有可能的方案全部考虑进去,还要有排斥性,即各方案间要有原则性的差异并且互相排斥。③分析评估,选择方案。这是决策过程的关键环节。对方案进行准确评估和选择,一要看能否实现决策的目标;而要考虑实施方案所付出的低价、所承担的风险和所产生的副作用大小;④实施方案,反馈修正。主要工作包括:编制实施计划;组织实施力量;落实实施责任;建立反馈系统;纠正决策偏差; 26领导者开展调查研究的方法。
答:领导者调查研究的方法,包括调查的方法和研究的方法。
①调查具体方法一般有:
第一,典型调查。就是从具有某种共性的事物的总体中选择若干有代表性的个体进行深入细致的调查。
第二,抽样调查。就是从调查对象的全体抽取一部分或若干部分进行观察,并以部分的调查结果来推论全体。 第三,普遍调查。就是在一定范围内对某类事物的全部个体进行无遗漏的调查。运用普遍调查法,必须坚持详实、全面、完整的原则,体现普遍性特征。
第四,民意测验。就是人们普遍关心的问题或重大政策背景,用发放问卷等方式了解人们的看法和倾向性态度。 ②研究的方法。
就是在对调查所获得的丰富材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作,从客观事物的本来面目中找出其规律性。运用研究的方法,就是利用先进的信息技术对调查材料进行加工和处理,再通过分析和综合、抽象和概括、归纳和演绎、历史和逻辑等分析方法,对材料进行辨证思考,从而认识事物的本质,发现事物的规律性。
27.试述领导的基本原则。答：(一)统一领导原则；(二)分层领导原则；(三)系统整体原则；(四)权责一致原则；(五)
民主公开原则；(六)集体领导和分工负责相结合的原则；
30.试述领导绩效考评的意义。答：(一)领导绩效考评有助于明确领导行动的正确导向；(二)领导绩效考评有利
于强化对领导者及其活动的监督；(三)领导绩效考评有助于推动领导制度创新；(四)领导绩效考评有助于改善领导作风；(五)领导绩效考评有助于提高领导者素质；(六)领导绩效考评有助于发现和培养人才；
