基层党组织在学校发展中的内力
——解析社会矛盾和处理突发事件案例
施桂仙
摘要：中小学党的建设工作，是坚持社会主义办学方面的重要保证，是党坚持代表中国先进文化前进方向的有效途径，关系到党和国家的前途命运，关系到建设有中国特色社会主义事业的兴衰成败。然而在社会迅速发展的今天，教育也面临着巨大的挑战与诸多的问题。如果学校的党建工作还是停留在传达文件精神上、树立先进典型上、完善形式变化上，而不积极地去面对现实矛盾，以倾听教师心声、疏导教师情绪为基础，并有效处置社会突发事件，主动有效引导教师向正确的方向发展，那么对教育的种种担心也许就不可能避免。
构建社会主义和谐社会是中国建设小康社会的核心主题，而目前我国正处于各种矛盾交织的变革时期，各种文化撞击与交融之时，由此，有效化解各种社会矛盾和处置突发事件无疑是一项及其重要的工作，也是我们基层党组织的重要使命。
事实上各种社会矛盾以及突发事件已经摆在我们面前，并出现了日益增多的趋势。如新农村建设中农民宅基地问题，动拆迁的问题。如在学校由于绩效工资的推行，教师中出现了讲求奉献与功利主义两种对立的价值取向，学校矛盾有此而发，同时，由于教育发展的差异与人民群众日益增长对优质教育资源需求的矛盾，社会上往往对学校教育产生莫名的怨气，于是产生一些突发事件。
作为基层学校党支部书记如何思考、如何诠释、如何实践学校中的党建工作？如何化解社会矛盾和处置突发事件，对学校发展而言，绝对是一个成功通道。
【案例1】从踢办公室门到高票通过学校绩效工资方案2004年7月，根据上级学校规划调整，原泰日中学、泰日小学合并为一所九年一贯制学校，学校校舍处于东、西两地。由于初中、小学管理模式的差异，年终考核方式的不同，个别教师对合并新校的规章制度、课时工资心存不满，对教学安排也有异议。在2005学年开学的第一天，原小学后勤处的一位老师由于对年终考核奖非常不满，用脚踢开校长室的门想与校长论理，门被踢开了一个大洞……
对策：对话——化解矛盾的出发点
资源整合是教育改革和发展的需要，我们基层党组织当然要主动配合。原来两校的理念、工作习惯很不一样，人员调动触及到一些人的利益，他们利用这次合并踢办公室阻扰改革进行。而义务教育学校实施绩效工资，是深化事业单位收入分配制度和学校人事制度的改革，更加触动教职工的切身利益。
在两校合并后的几年中，我们充分发挥学校党支部的政治核心作用。党组织的主要工作
是保持学校工作的稳定，稳定了才有可能思想上的融合；稳定了才有可能学校工作的发展。学校党支部的工作要本着求同存异、凝聚人心的思想下开展工作。支部内的每一位党员都是党的财富，党支部有责任团结依靠他们，充分发挥他们的特长，发挥他们的各项能动作用，团结学校内154名群众，共同做好教育工作。为此，我们通过对话，在管理者、教师、学生间的之间建立相互沟通和对话。
对话，是一个过程，是对话双方平等地进行心与心的沟通和交流。对话不在于形成某个结果或达成某些共识。对话可以无明确的主题，但绝不是漫无边际的。因此，对话不同于“辩论”和“闲聊”。
首先要以积极的心态，共感教师的情绪。“共感”作为心理学名词，也称“同感”，是指咨询者不以外界客观的或个人主观的参照标准，而是设身处地从来访者的参照标准去体会内心感受，领悟其意思、观念，态度和情感，从而达到对来访者境况的准确的理解。
教师的负面情绪对于教育的健康发展是相当不利的，如果仅靠做报告、树典型、加大奖励力度等方式，也很难影响和改变他们。职业现状与心里的强大反差是产生负面情绪直接根源。其次当教师的情绪处于低谷时，党建工作者在与教师交流过程中，需要有一颗非同一般的包容心。教育不能停留在职业的层面，作为谋生的手段；而是要把它当作一项事业，作为人生的追求。这就需要党建工作者不能只把工作停留在国家大政方针的宣传上，而要去引领教师去共感这太阳下最光辉的事业，从中去寻求幸福感、成就感。
与此同时，我们要主动学会专注的倾听。耐心地倾听他们的叙述，不能一味要求他们服从组织，而是因势利导的分析、说服，否则不利于原来的思想矛盾缓和。我也经常提醒自己，要容忍人，不要操之过急。我们和教职工主动多沟通，主动多交流，思想认识上的距离渐渐接近了，交谈多了，他们的思想情绪也趋于平和了，彼此能够互相理解了。
于是，面对极个别教师用损毁公物来发泄心中的不满。党支部首先在全体教职工大会上通报事件的情况，心平气和地指出要通过合理途径寻求达到自己的要求，一切违法违纪的做法只会导致事件更糟糕，组织不会因为你踢了门而向你妥协，满足个人的愿望和要求，这是愚蠢的做法。并进一步解释学校资源整合是改革和发展的需要，新的学校管理更加科学、发展目标更加明确，我们要在和谐中达到了目标，最后受益的是大家，相反用愚蠢的方式，受害的也是全体师生，是泰日的父老乡亲。
其后，党支部在以后的党员、年级组长教研组长和班主任等会议上，不间断地传递一贯制学校的管理理念和近期学校发展目标，目标让党员、组长参与宣传、解释、交流、使个别思想极端的教师自我醒悟，融入到合并新校的氛围之中。一年以后，学校终于度过了两校合并的磨合期，直到今天，学校没有一起类似事件。教育教学成绩连续在乡镇学校中居前列，师德师风建设也取得了很大的成绩。资源整合的第一年就取得初中毕业班教育教学工作一等奖；第二年双双获得中学阶段和小学阶段教育教学一等奖，2008年获得区十佳教师建设先进集体、党支部也获得“学习实践科学发展观，发挥党员先锋模范带头作用”优秀组织奖。 在最近的义务教育学校绩效工资实施中，我们学校的方案在教代会一次性高票通过的方案。与这次正确的处理矛盾所奠定的思想基础分不开的。
面对如此的现实，我们不能只做观察员，必须要去正确引导教师。心理学界的行为：思想转变的过程包含了认知因素（改变个体思考问题的方式）和情绪（如释放被压抑的情感）的相互作用。因此，我们要学会在今天的社会大背景下去倾听教师的心声，在有效疏导情绪的基础上，逐步改变那些负性的认知。
新时期的党建工作需要不断地去完善与改进。传统的党建工作为我们搭建了平台，且已经深入人心，成为习惯。我们需要用科学的态度和方法去不断地探索，使平台上的内容更加多样化。因而，党建工作者首先要学会与教师对话。对话中我们也不需要考虑应说些社么。这是一种开放和自由的环境，是一个空灵之境。当然，这并不是说对话漫无边际的，是没有
目的的。我们的确可以而且应该相对围绕一个主题来进行研讨，关于这个问题，你可以尽情的发挥想象，畅所欲言来发挥你的看法和想法。
诠释学(hermenetics)也被有些学者看作是对话理论的哲学基础之一。在诠释学看来，人与人之间的关系均可概括为理解和对话的关系。理解被认为是以历史间多元化主体的对话结构为基础，而理解过程就是理解者与理解对象之间的对话过程。因此，对话是理解的最高层次，只有在对话基础上的理解才是真正的理解。
我们通过党建工作者与教师对话，让教师自觉坚持社会主义核心价值体系，带头实践社会主义荣辱观，不断加强师德修养，把个人理想、本职工作与主国发展、人们幸福紧密联系在一起，树立高尚行的道德情操和精神追求，甘为人梯，乐于奉献，静下心来读书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。
【案例2】一个恐吓电话
2005年4月上旬的一个下午，我接到一个电话，一个中年男人来电称：他在我们学校校园内放了一个炸弹，十五分钟以后爆炸。接到电话以后，我马上与校长商量，决定立刻向派出所报案。
报案以后，上级公安机关立即引起很大的重视。奉贤区刑警队来了，上海市803刑警队也带着猎犬来了……..警察带着猎犬进了每间教室、校园的所有角落依次搜寻；校门口50米门口拉起警戒线。顿时各种猜想和谣言纷纷而起，教师们各个惊慌失措。晚上六点半，特警们经过仔细搜查，确定了校园里无任何爆炸物才安全离开。
面对当时社会恶性事件频发，“宁可信其有，不可信其无”，向公安机关报案和有序疏散师生是第一位的。而后面对各种猜想和谣言。教师们各个惊慌失措，告知真相稳定校内师生的情绪是关键。
对策：作用——处置突发事件的根本点
党的基层组织是党的力量的重要源泉，是党的组织体系中的重要主成部分。《中国共产党党章》第三十二条：党的基层组织是社会基层组织中的战斗堡垒。在学校，党组织处于政治核心地位，是党在全校全部工作和战斗力的基础。特别是日益突出的社会矛盾，基层党组织如何应对？如何处置？
面对突发事件，基层领导首先要镇定自若。于是，我们首先在东、西两个校区分别召开教职工大会、教师座谈会。稳定师生情绪，分析当前形式，讲明可能发生的情况。然后要求全体教师、特别是班主任立刻开办队会，当晚就用电话安慰学生，做学生的思想工作。最后要求全体教职员工如遇亲友和家长的咨询或来电，要实事求是，客观地回答各种问题，一切如学生杀人呀、厕所里出现尸体呀等等猜测自然消失。
如果没有及时的在基层公布真相，至少一周家长、老师、学生都无法正常开展教学生活。负面引响更加疯狂，会造成大面积停课等等恶性教学事件。
中小学党的建设工作，是坚持社会主义办学方面的重要保证，是党坚持代表中国先进文化前进方向的有效途径，关系到党和国家的前途命运，关系到建设有中国特色社会主义事业的兴衰成败。然而在社会迅速发展的今天，教育也面临着巨大的挑战与诸多的问题。如果学校的党建工作还是停留在传达文件精神上、树立先进典型上、完善形式变化上，而不积极地去面对现实矛盾，以倾听教师心声、疏导教师情绪为基础，并有效处置社会突发事件，主动有效引导教师向正确的方向发展，那么对教育的种种担心也许就不可能避免。
今天，我们新组建的党政领导班子成员虽然性格各异、工作方法各有不同，但我们紧密团结，相互配合， 相互沟通，相互补台，围绕学校发展这个中心，求大同，存小异，一旦
形成决议，坚决服从执行，不背后议论。
与此同时，工作上我们率先垂范，以身作则，真心实意为教职工办实事、办好事、解难事，及时解决工作中出现的问题，妥善处理各方面关系，确保教育事业稳定和发展。班子领导成员的工作作风和团队精神也得到了合并新校全体教职工的认可。
总之，只要我们基层干部本着干实事、为发展、为大家，掌握科学地交流方法，熟悉上级的政策意图，一定能够把一起不利的突发事件转化成有利于发展的契机。
《上海市中小学党组织建设工作若干意见》第十二条明确指出，教职员工思想政治工作要紧紧围绕全面实施素质教育和学校改革与发展来进行贯穿于教育教学工作的全过程，调动教职员工积极性。要尊重、理解、关心教职员工，重视青年教师队伍建设，从政治上、工作上、生活上关心他们。的确，在深化教育改革，推进素质教育的实践中，必然会遇到种种困难、种种矛盾，党组织只有发扬我党思想政治工作的光荣传统，敢于正视矛盾，善于发现、调动、激励每个人身上的积极因素，才能形成一套行之有效的思想政治工作方法，达到最终的教育目的。（作者系上海市奉贤区泰日学校党支部书记）
