企业党委年度工作要点
2009年，集团公司党委工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业中心工作，坚持面向基层，推动重心下移，着力服务一线，以改革创新精神全面推进领导班子建设、基层党组织建设、企业文化建设、反腐倡廉建设和思想政治工作，为实现企业持续快速健康发展提供坚强的政治保证。
重点抓好以下六方面的工作：
一、以学习实践科学发展观为主线，继续在加强领导班子和人才队伍建设上下功夫
1、组织开展学习实践科学发展观活动。在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是我们党继“三讲”和先进性教育活动之后的又一次集中学习教育活动。根据中共中央和中国中铁党委的统一部署，集团公司党委今年将从3月份起全面开展学习实践科学发展观活动。各级党组织要按照中国中铁党委的具体安排，制定好实施方案和推进计划，高质量地完成这次学习实践活动。要把应对金融危机、抢抓发展机遇作为学习科学发展观的生动课堂，把金融危机、基建大上带来的挑战和压力，转化为推动科学发展的动力、领导发展的思路、促进发展的措施，全面把握科学发展规律，切实解决影响企业发展的突出问题，构建有利于企业科学发展的体制机制，促进企业又好又快发展。
2、抓好各级党委中心组理论学习。按照建设学习型、开拓型领导班子的要求，以提高思想政治素质、领导水平和经营管理能力为重点，继续把党委中心组学习作为加强领导班子建设、提高领导干部整体素质的重要手段，发挥中心组在政治理论学习方面的引领作用。要围绕企业面临的新机遇新形势新任务，突出抓好集团公司、子（分）公司两级党委中心组学习，加强各级领导班子对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，切实把中心组学习作为推动思想解放、统一思想认识、提高理论水平、共商发展大计的平台，进一步增强各级领导班子运用科学发展观统领工作的能力、应对复杂局面的能力和联系实际解决问题的能力，从而带领企业实现科学发展。
3、深入开展“四好班子”创建活动。认真总结创建活动经验，探索创建活动的规律和方法，完善科学的考评机制，注重解决创建活动中存在的“各单位之间发展不平衡、与日常工作结合不够紧密、重年度考核评比轻平时检查指导”等问题，推动创建活动向纵深发展，不断提高创建活动的水平，使“四好”真正成为各级领导班子自觉实践的目标，促进领导班子整体能力素质和工作水平的提高。要以创建“四好班子”活动为动力，进一步加强各级领导班子的作风建设，抓好企业领导班子民主生活会，认真查找和解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题，不断增强各级领导班子的政治意识、大局意识、责任意识，努力形成真抓实干、顾全大局、团结共事的良好风气，提升各级领导班子的整体功能。
4、进一步创新干部管理体制机制。坚持党管干部原则与董事会选聘经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，建立和完善科学的干部考核评价体系，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的“用人导向”来推荐和选拔干部，重用业绩突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策不思进取的干部，教育跟风行事的干部，约束投机取巧的干部，惩处贪污腐败的干部，提高选人用人的公信度。要坚持党管人才原则，不断探索新形势下加强人才队伍建设的有效方法，进一步完善有利于优秀人才脱颖而出的政策和措施，善于保护人才的积极性，发挥人才的创造性，切实落实“四个留人”制度，尽快形成与市场接轨的人才激励约束机制，加快推进经营管理者、技术人员、政工人员和高技能技术工人等四支队伍建设，使企业成为各类优秀人才的聚集地。要着力抓好专家队伍和科技人才队伍建设，加大专家后备人才、青年技术人才的培养选拔力度，形成以集团公司、子分公司两级专家为核心的动态专家群体，尽快推出一批具有行业技术权威的专家人才和领军人物。
二、以提高党组织的战斗力为核心，继续在加强企业党组织建设上下功夫
1、积极探索新形势下党组织发挥政治核心作用的有效途径。继续完善“双向进入、交叉任职”领导体制，切实把党组织的政治优势和现代企业制度的制度优势有机结合起来，明确党委在公司法人治理结构中的职责权限，建立健全党委参与重大问题决策的规则和程序，将党委的政治核心作用贯穿于决策、执行、监督全过程，努力形成董事会、监事会、经理层、党委会各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的企业运行机制。要坚持民主集中制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善议事决策机制和程序，健全领导班子内部议事规则和决策制度，坚持重大问题集体研究决定，充分发挥党委集体领导的作用，提高科学、民主决策的水平。要认真贯彻集团公司党委下发的“片区指挥部党工委”、“工程项目部（指挥部）党工委”、“工程项目部党支部”等三个“工作实施细则”，进一步规范基层党组织参与重大问题决策的内容、方法和途径，不断提高基层党组织参与重大问题决策的能力和水平。
2、加强以项目部为重点的基层党组织建设。要积极适应新一轮基础设施建设高潮对项目党建工作提出的新要求，针对新情况新问题，大胆探索实践项目党建工作新思路新途径。要坚持抓基层、打基础，按照“三同步”原则灵活设置新上项目党组织，做到在组建项目部的同时，同步建立项目党组织，同步配备党务工作人员，同步建立党组织各项工作制度，确保项目党组织覆盖面，努力提高工作的水平和质量，进一步增强基层党组织的活力。要深入落实党组织书记季度报告工作制度，督促、指导项目党组织围绕项目管理目标开展工作，推动党建工作与生产经营活动有效对接。要从完成施工任务、维护企业稳定的高度，加强对劳务队伍党建工作的探索研究，以严谨的合同为抓手，以严格的教育为手段，以扎实的活动为载体，充分发挥劳务队伍党员的骨干带头作用。
3、进一步深化和拓展党建主题活动。坚持把出经验、出典型、出品牌、见成效作为开展党建主题活动的出发点和落脚点，继续深化以“保安全、铸精品、创效益、建堡垒、当先锋”为主要内容的创建“红旗项目部”活动。各级党组织要结合今年集团在建项目多的实际，紧密围绕铁路客专、高速公路、穿江过海等重点工程开展创建活动，加强组织领导，严格检查考核，充分发挥党组织在重点项目建设中的战斗堡垒作用和党员在急难险重任务中的先锋模范作用，确保工程创优质、工地创文明、项目创效益、安全无事故等各项管理目标的实现。要充分利用创建“红旗项目部”活动这一平台，大力深化和拓展特点鲜明、行之有效的党建主题活动，探索构建党建主题活动的融入、评价、激励和延伸机制，力争总结出一套具有中铁隧道集团特色的党建工作经验，努力打造企业党建工作品牌
4、切实做好党员教育管理工作。深入贯彻保持党员先进性四个长效机制文件精神，把企业长效机制建设与争创活动相结合，广泛开展党员“五先五最”、“共产党员岗位承诺”等主题实践活动，激励广大党员立足本职、岗位创优。要抓好党员的经常性教育，通过规范党内“三会一课”制度等形式，运用广播电视、电化教育、信息网络等媒介，开展党的十七大精神和党的知识的学习宣传，不断提高广大党员的党性修养。要进一步完善《党员证》制度，加大对流动分散党员和海外工程项目党员的管理，认真研究加强流动党员教育管理的特点和规律，不断改进教育管理方法，为流动党员发挥先锋模范作用搭建平台。要切实做好发展党员工作，落实年度党员发展计划，积极推行发展党员责任制、公示制、票决制，及时把优秀专业技术人才、管理人才和高技能人才吸收到党员队伍中来，使党员成为企业最优秀的人力资源。
三、以提升企业品牌形象为主题，继续在加强企业文化建设和宣传工作上下功夫
1、深入开展企业文化主题塑造活动，促进企业理念落地。继续按照“理念塑造品质、行为规范全员、视觉展现风采、品牌提升实力”的基本思路，大力开展以“打造形象产品，提升品牌实力”为重点的企业文化塑造活动，进一步推动企业文化建设上水平、出成果、见成效。要进一步抓好中国中铁形象标识统一工作，规范施工现场和驻地环境的企业标识，不断提升“中国中铁”、“中铁隧道”品牌的宣传品位。要以增加企业管理中的文化含量为重点，探索规模持续扩大情况下企业文化管理的有效途径，把企业文化融入到企业管理制度、工作标准、考评体系之中，贯彻到生产经营管理的各个环节、各个方面，转化为员工的思想认识和自觉行动，实现企业文化与经营管理的深度融合，推动企业经营管理水平的持续提升。
2、加快推进企业文化建设成果转化，打造项目文化建设亮点。今年中国中铁项目文化现场会将适时在集团广深港铁路狮子洋项目召开，各单位要以此次项目文化建设现场会精神为指导，坚持把企业文化建设的重点放在项目上，广泛开展项目文化建设，努力打造具有企业特色和项目特点的形象产品，不断提高“中国中铁隧道”品牌的知名度。要进一步抓好集团《项目企业文化建设模块》、《员工学习手册》、《中隧礼仪》、《企业理念故事集》、《隧文化之实战》等文化成果的学习转化工作，坚持把安全文化作为项目文化建设的重点，深入开展安全生产主题教育，努力营造安全生产的浓厚氛围。要加强员工文化阵地建设，进一步改善员工文化生活条件，把“三工建设“与项目文化建设有机结合起来，广泛开展员工喜闻乐见的文化体育活动，以健康向上的工地文化激发广大员工的生产积极性，促进工程建设顺利进行。
3、加大宣传报道工作力度，提升企业品牌形象。紧密围绕企业经营生产中心，加强与《人民铁道》报、《中国建设报》、《中国交通报》、《中国中铁》报等媒体的合作，注重企业形象的整体宣传和重点工程的适时宣传，尤其是要进一步做好先进典型人物的培养选树工作，完善典型人物培养、选树、宣传和推广的工作机制，营造学有榜样、赶有目标的良好氛围。要认真落实《中铁隧道集团对外宣传工作管理细则》，进一步完善各级突发事故（事件）舆论应对机制，尤其是加强与网络新闻媒体的沟通联系，切实维护企业的品牌形象。要不断提高《隧道工人》报、企业网站的水平和质量，加强通讯员和网络评论员队伍建设，充分发挥企业报纸和网站的舆论引导作用。要以服务生产经营为宗旨，进一步做好影视宣传报道工作，在提升企业形象方面展示更大作为。
四、以凝聚员工智慧和力量为根本，继续在加强企业思想政治工作上下功夫
1、围绕企业发展目标，抓好形势任务宣传教育。各级党组织要结合今年宏观经济政策调整带来的新机遇新形势，结合企业规模快速扩张带来的新任务新挑战，紧密联系广大员工的思想实际，通过各种形式和途径，开展经常性的形势任务教育，讲清当前国家经济政策为企业持续稳定发展、为广大员工建功立业提供的难得机遇，讲清在企业管理资源异常匮乏的情况下对每位员工本职工作的要求，进一步增强广大员工的机遇意识、发展意识、责任意识和忧患意识，引导广大员工保持奋发向上的精神状态，以工作的高效率、高质量推动企业又好又快发展。要把集团公司“两会”精神作为今年形势任务宣传教育的重点内容，及时编写宣传提纲，把握好舆论导向，营造良好舆论氛围，让集团的战略目标、发展主题、重点工作和重大举措深入人心，为确保完成集团年度任务目标提供坚强的思想保证和组织保证。
2、围绕重点工程项目，强化现场思想政治工作。各级党组织要坚持“面向基层、服务一线、融入管理、贴近员工的总体要求，突出抓好项目施工生产薄弱环节的宣传思想工作，突出抓好项目施工生产大干中的宣传鼓动工作。要结合施工现场实际，积极开展阶段性宣传发动工作,及时组织项目现场开工前的形势任务教育、施工中的艰苦奋斗教育、决战时的攻坚克险教育、撤场前的连续作战教育和全过程的安全质量教育，真正使思想政治工作入现场、进洞口、上桥头、到工班。要针对集团安全生产的薄弱环节，进一步发挥党工团组织在安全生产中的作用，大力加强员工的安全生产教育，深化“创岗建区”、“一法三卡”、“安全哨兵”、“三无班组”、青年安全包保等安全生产主题活动，全面普及安全知识，全员开展安全培训，全面提高员工素质，努力营造“全员重安全、全员保安全”的浓厚氛围。
3、围绕劳务队伍管理，延伸思想政治工作领域。随着企业生产规模的迅速扩张，劳务队伍已成为企业生产力量的重要组成部分，在施工生产中发挥着愈来愈大的作用。各级党组织要切实把加强劳务队伍的教育管理作为思想政治工作的一项重要任务，将农民工工作纳入党政工团组织的职责，纳入企业管理，纳入员工队伍建设，大力推动思想政治工作向协作队伍的延伸，突出加强农民工队伍的思想政治工作，使企业的各项管理制度、各项工作要求在农民工队伍中得到有效落实。要以提高农民工对企业的认同感和归属感为目的，通过与劳务队伍签订精神文明建设责任书、在劳务队伍中开展社会主义精神文明建设劳动竞赛、评比表彰优秀劳务队伍、加强农民工培训、加强农民工的入党入会入团等方式，不断提高劳务队伍思想政治工作的针对性、实效性和感染力，实现企业与劳务队伍的和谐相处、共同发展，确保项目施工任务的顺利完成。
4、围绕企业改革发展，做好信访维稳中的思想政治工作。今年各单位要抓住关键环节，尤其做好改制分离企业员工的思想政治工作，从尊重人、理解人、关心人、帮助人的角度出发，析事明理，释疑解惑，引导广大员工进一步解放思想，更新观念，正确处理个人眼前利益与企业长远利益的关系，积极支持和配合企业的各项改革。要高度重视和加强企业稳定工作，坚持把推进改革与维护员工合法权益相结合，把教育引导与解决员工实际问题相结合，既要坚定不移地推进各项改革举措的实施，又要做好深入细致的思想工作，理顺情绪，化解矛盾，协调处理好各方面的利益关系，特别是要注意维护好一线员工、弱势群体的利益，保证各项改革的顺利进行，维护企业和谐稳定。
五、以完善惩治和预防腐败体系为重点，继续在加强企业反腐倡廉建设上下功夫
1、扎实开展反腐倡廉教育，增强领导人员的廉洁自律意识。要把反腐倡廉教育与学习实践科学发展观活动紧密结合，把加强领导人员党性修养、树立和弘扬优良作风作为政治任务，深入开展党性党风党纪教育活动，教育各级领导人员加强党性修养，严格遵守党的纪律，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观。要以廉洁从业为价值取向，把中纪委“七项要求”和中国中铁纪委“八个不准”规定作为当前反腐倡廉教育的重要内容，不断创新教育的形式、方法和手段，善于运用正反典型深化教育，增强教育的说服力，提高各级领导人员拒腐防变的能力。
2、全面推进惩防体系建设，提高有效防治腐败的能力。中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》是推进惩防体系建设的行动指南，集团公司纪委要紧紧围绕惩防体系《工作规划》的贯彻落实，协助党委研究制定《实施细则》，大力推进教育防腐工程、改革创新工程、制度建设工程、监督制衡工程、惩治威慑工程、项目基础工程等“六项工程”建设，确保2012年建立起具有中铁隧道特色的惩治与预防腐败体系基本框架。各单位要结合实际贯彻落实好集团《实施细则》，认真总结新经验、研究新情况、解决新问题，特别是紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以领导人员和关键岗位人员为重点，以建设性的思路、举措和方法深入推进惩防体系建设。
3、深入开展效能监察，提高企业管理水平。各单位要紧紧抓住影响企业改革发展的突出问题，推动效能监察工作横向拓展、纵向延伸。要继续把项目成本管理作为今年效能监察的重点，促进项目建立健全以成本管理制度和激励约束机制为主要内容的操作规范，提高项目管理水平和盈利能力。要继续抓好外部劳务队伍管理效能监察，重点清理领导人员亲属和特定利益关系的分包队伍，采取下查一级、逐级负责的办法，保证此项工作有序进行。要继续开展“双清”工作效能监察，加强组织协调和检查督导，确保集团各项清欠指标全面完成。要结合实际，抓好自立项目效能监察，注意克服选题广泛、立项太多等问题，确保取得实效。
4、认真落实监督制度，拓展源头防治腐败领域。各单位要继续落实党风建设责任制，党政领导要切实履行党风建设“第一责任人”的职责，真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，领导班子其他成员和职能部门要根据分工，切实负起责任，抓好职责范围内的反腐倡廉建设，形成责任网络和强大的工作合力。要加大领导人员述廉议廉制度的落实力度，推动述廉议廉工作由集团公司、各子公司向项目部延伸，并将评议结果予以公开，作为考核提拔干部、评先的重要依据，进入干部廉政档案。要大力推行“项目部重要事项党政会签制度”，以项目部主要领导和关键岗位人员为重点，切实加强对大额资金使用、劳务分包等重大决策的监督，促进项目部重要事项决策民主化、科学化、制度化，确保权力正确行使。
5、严肃查办违纪案件，注重发挥案件治本功能。从服务企业改革发展大局和维护党的纪律严肃性出发，继续抓好经济类案件、失职渎职类案件和大案要案的查办工作，坚持发现一起、查处一起，充分发挥查办案件的震慑和教育作用。要坚持重心下移，重点查处工程项目违纪违法案件，注意在项目成本管理效能监察、项目审计、财务监察等专项检查工作和信访举报中发现案件线索，对涉嫌违纪违法的人员要坚决立案调查。要加强检企合作，建立工作交流和联宜活动机制，在依法查处企业人员违法犯罪案件的同时，有效保护企业和经营人员的合法权益。
六、以促进企业和谐发展为目标，继续在加强企业工团工作上下功夫
1、坚持党的依靠方针，积极推进民主管理工作。注重发挥国有企业全心全意依靠职工群众办企业的优势，充分调动和发挥广大职工发展企业的积极性，主动性和创造性。要坚持和完善职代会制度，继续深化厂务公开，进一步畅通职工民主参与、民主管理、民主监督渠道，尊重和保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，坚持做到凡是企业改革发展的重大问题，都要充分听取职代会的意见和建议；凡是涉及职工切身利益的重大事项，都必须提交职代会审议通过。
2、切实维护员工权益，努力构建和谐企业。要从构建和谐社会、和谐企业的高度，把维护好职工的根本利益作为想问题、办事情的出发点和落脚点。要认真抓好《劳动合同法》的学习贯彻，完善和落实平等协商集体合同制度，落实员工带薪休假制度，努力构建和谐的劳动关系。要坚持以人为本，教育引导职工牢固树立安全发展和本质安全的观念，认真做好劳动保护和安全防护工作，防止和遏制安全事故的发生。要认真落实”三不让”承诺，关心和解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助困难职工、弱势群体脱困，努力使企业改革发展成果惠及全体职工。
3、加强党对群众组织的领导，充分调动各方面建设和谐企业的积极性。各级党组织要大力推动党建带工建、党建带团建工作，加强对工会、共青团组织的领导，定期研究工会、共青团工作，支持他们依法、依照章程开展工作。各级工会组织要围绕企业中心任务，贯穿发展主线，广泛开展社会主义劳动竞赛、技术创新、合理化建议、“三工”建设、互助合作、送温暖等特色活动，充分调动广大员工的积极性和创造性。各级共青团组织要紧紧围绕企业重点工作，以“我与企业共奋进，创优争先献青春”为主题，在“双争双创”活动中培养青年人才，在重点工程建设中发挥青年主力军作用，在深化教育中提升团员青年综合素质，在加强自身建设中凝聚团员青年，不断为企业发展建功立业。同时，要继续加强对政研会、统战、老协、关工委、公安、综合治理、信访、保密、体协、计划生育等工作的领导，充分发挥各组织建设和谐企业的作用
企业党建质量管理体系的构建
党的十七届四中全会指出，要提高党的建设科学化水平。新形势下加强和改进企业党的建设工作，努力提高党建工作的科学化水平，对于提升企业党组织的凝聚力、创造力、战斗力，增强党的基础地位和提高党的执政能力具有重要意义。将IS09001质量管理体系标准的理念和方法导入党建工作，是党建工作创新的重要形式。构建党建质量管理体系，不仅能进一步维护党组织在企业的政治核心地位，有力推动企业生产经营管理工作，实现党建工作科学化、制度化、规范化，而且还能有效改进党建工作中存在的问题，提升企业党建工作质量和水平。
一、党建质量管理体系构建的重要意义及作用
1．建立党建质量管理体系是贯彻落实党的十七届四中全会精神的具体体现。党的十七届四中全会，提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务及重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，这不仅对企业党建工作提出了新的更高要求，而且为进一步搞好企业党建工作提供了新的机遇。新的历史时期，要提高党的建设科学化水平，就要全面贯彻落实十七届四中全会精神，准确把握和自觉运用党建工作规律，研究新情况，解决新问题，不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化，这就要求党建工作在继承和发展党在长期实践中积累的党建成功方法的同时，还要积极探索运用现代科学方法，借鉴国内外管理的有效手段，不断提高党建工作水平。 2．建立党建质量管理体系是创新党建工作的重要途径。企业党建工作要适应企业改革和发展的总体要求，就必须创新，要学习和借鉴先进的管理理念和方法，规范党建工作程序，改进运行方式，不断提高党建工作质量。IS09001作为国际通用的质量管理体系标准，它适合于包括“党组织”在内的各类组织，这是建立党建质量管理体系的理论依据。因此，把IS09001标准引入党建工作中，是党建工作要与时俱进，不断创新的有效途径。构建企业党建质量管理体系，能使党建工作跳出传统的管理模式，把现代的、先进的管理理念应用到党建工作中，从而建立约束有力的质量管理体系和严格管理的过程控制方法，使企业党建工作不断制度化、规范化、程序化、标准化，逐步形成科学、严谨、系统的党建工作管理运行机制，这对于企业党组织适应新形势、解决新问题、探索新经验、推进党建创新和提升党建工作水平都有着重要的作用。
3．建立党建质量管理体系是破解党建难题、规范党建管理的有效载体。目前，企业党建设工作中还存在着个别党务工作者对党建管理工作的认识和重视程度不够；个别党组织参与重大决策工作机制不健全、不完善；个别基层单位党建工作与生产经营管理工作“两张皮”；“三个作用”发挥不够；党建工作缺乏量化考核；个别党务工作者对党建管理工作还不够熟悉，业务素质还跟不上新形势的要求等问题。造成以上问题的一条重要原因，就是党建管理工作还不够规范、不够科学。建立科学的党建质量管理体系，为破解党建难题、规范党建管理提供了有效的载体。
二、企业党建质量管理体系构建的主要思路
企业党建质量管理体系就是企业党组织借鉴IS09001质量管理体系标准，根据《中国共产党章程》和党内法规的要求，结合企业自身党组织建设工作的实际而构建的一套适应党建工作规律和特点的质量管理体系。该体系作为一种新方法和新机制，能够有效规范和整合党建工作，使党建工作的全过程处于受控状态，并确保实现党建工作目标，促进企业党建工作科学化、规范化和制度化，实现党建工作与企业生产经营管理工作的相互融合与同步发展。
1．企业党建质量管理体系框架。按照IS09001质量管理体系标准的要求，完整的企业党建质量管理体系应包括《管理手册》和《操作指导书》两部分。其中，《操作指导书》又包括《管理程序》、《管理制度》、《操作流程》和《工作记录》四部分。
2．企业党建质量管理体系的主要内容。(1)管理手册。管理手册是党建质量管理体系的纲领性文件，围绕党建质量方针和质量目标及如何实现这些目标的要求来制定。其内容参照IS09001标准，应主要包括：党建工作方针和目标、适用范围、编制依据、术语解释、管理职责与权限、体系的编制与修行、体系的运行控制（具体细分为文件管理、记录管理、策划控制、运行控制、检查考核、改进完善等）。 (2)操作指导书。操作指导书是整个体系运行的操作性文件，是针对保证党建工作过程质量而制订的具体操作规程及要求。具体包括管理程序、管理制度、操作流程、工作记录等四部分。①管理程序。党建管理程序是按照“SWIH”原则（即：When：在何时使用操作指导书；Where：在哪里使用操作指导书；Who：什么样的人使用该操作指导书；What：此项作业的名称及内容是什么；Why:此项作业的目的是干什么；How：如何按步骤完成操作）和简便易行的原则进行梳理，进一步明确工作的目的、适用范围、管理子程序以及对应的流程与记录，使每一项管理工作具体化、标准化。②管理制度。依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等，建立和健全一套完整、科学的党建工作管理制度。③操作流程。对党建设工作的每一项工作，逐项分解成若干活动，再根据各个活动的关联性，按照输入、中间环节、输出等的内在性，采用串联或并联的结构形式，利用VISI02003软件，绘制简洁明了的操作流程图，进一步增强党建具体工作的可操作性。④工作记录。工作记录是按照党建工作具体活动而进行设计、管理和控制所形成的文件和资料。构建党建质量管理体系就要按照企业党建工作的实际需要，对党建工作过程所需产生或保存的记录，进行规范性要求。记录要求包括记录的格式、书写（填写）、完整性等方面的具体要求。
构建党建质量管理体系，是企业深化和创新党建工作的一项有益探索， 这对于充分发挥党组织的政治核心作用，不断持续改进企业党建工作水平，促进企业持续、健康又好又快发展具有重要的意
如何建设企业党建长效机制
党建长效机制的建设问题，是近年来特别是先进性教育活动开展以来党中央非常重视的重要问题，实质上也是党建工作能否健康开展的根本问题。本文试从企业的角度，对企业党建长效机制模式进行探求。
要建设企业党建长效机制模式，首先需要进一步明确企业党建的主要工作任务。作为基层党组织的企业党组织，其党建工作的主要工作任务，就是着力加强党员干部队伍建设
、加强党组织班子建设、加强对职工群众的服务工作和加强对经济发展的保证作用。
第二，我们要根据企业党建四个方面的主要工作任务，有针对性地分别制定各项制度。要结合企业实际制定企业党组织班子建设的各项制度，党员干部队伍建设的各项制度，党组织班子及其党员干部队伍联系职工服务职工的各项制度，党建工作保证和促进经济建设的各项制度。各项制度要力求建立健全，做到制度建设的覆盖性、无缺陷，实现从严治党。
第三，进入制度模式化建设的初创阶段。这就是突出重点制度建设，更好发挥制度作用，进一步保证企业党建四个方面主要工作任务的更好完成
如何以改革创新的精神加强基层党建工作
“推动发展”是中心,体现了党的组织路线必须为政治路线服务的要求。“服务群众”是根本,体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨。“凝聚人心”是关键,是党的群众路线在基层组织建设中的集中体现。“促进和谐”是重点,也是保障,强调了基层党组织在构建社会主义和谐社会中的历史重任。
建党88年来,我们党在基层党建方面积累了丰富的经验,取得了丰硕的成果。但随着形势的不断变化,基层党建工作也面临着不少理论困惑和现实问题。如在基层党组织模式设置上,面对日益频繁的社会流动性,如何加强流动党员的教育和管理,使不同经济、社会组织中的基层党建覆盖到位、行为协同,真正实现党组织和党的工作全社会覆盖?在实现党的“组织化”作用上,面对各种新的社会思潮不断涌现,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,人们政治意识日渐淡薄,如何有效实现以党为核心的“组织化”社会,强化党员意识和发挥先锋模范作用?如何转变传统的说教式思想政治工作抽象单调、对现实缺乏解释力、对党员缺乏吸引力、对群众缺乏亲和力的现状?在党建现实驱动机制上,随着个人发展及利益实现渠道的多元化,在合理的公私利益面前,党员和一般群众的区别到底在哪里?如何调动其发挥先锋模范作用的积极性?面对越来越多秉持不同信仰和理念的新社会组织的公益慈善、志愿行动,基层党组织又如何发挥更好的作用?在坚持党的领导、发挥凝聚力上,随着区域差距、城乡差距、收入差距的拉大,职业类型、生活方式、价值观念越来越多样化。如何满足人民群众多层次、多样化的需求,凝聚和领导、管理一个多样化的社会,已经成为党建新的课题。
面对世情、国情、党情的深刻变化,只有解放思想,开拓创新,才能找到解决难题的突破口,发挥好基层党组织的关键作用。
一、以社区党建为依托,构建新型组织体系和管理体制,实现组织全覆盖。
新形势下,社区已成为人民生活、社会发展、公共活动的空间单元。依托地区设置党组织、“划片而治”,是管理党员、服务群众、凝聚社会的最优选择。即实现基层党组织在社区内的网络化整合,实现基层党建的资源整合,提高党的基层组织在新型经济社会结构中的活力和适应性,达到形成合力、整体联动的效果。同时构建城乡统筹的基层党建新格局,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。
这种整合,既包括传统的依托单位“建党”,也包括跨单位、跨所有制形式、跨行业甚至跨地域的“建党”。比如已探索的“联合支部”、“支部建在楼上”、“支部建在园区”、“流动党员联络站”、党员服务中心等新的组织形式和设置方式,其共同特点是依托固定空间、基层党组织与经济社会组织交叉,既以“铁打的营盘”应对“流水的兵”,又解决了“两新组织”与基层党建兼容度不高的问题,较好地实现了加强“两新组织”党建、做好流动党员教育和管理等要求。例如上海市宝山区在社区党建的初步探索过程中,成立了综合党委和社会工作党委,分别整合社区中的“两新”组织党建和社区基层党组织,体制内着力做“深”做“强”,体制外致力做“密”做“实”。通过独立、联合、挂靠等多种形式,扩大组织覆盖;通过加强党员教育管理,扩大党员覆盖;坚持以服务为根本途径,扩大工作覆盖。只有争取多管齐下,才能最大程度地实现组织和工作的覆盖,真正做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
二、以巩固扩大执政基础为目标,明确基层党组织新的功能定位,增强深度凝聚力。
在社会分工专业化的前提下,基层党组织要集中精力改进、完善、发挥好政党基层组织的专业功能。基层党建重心从单位向社区转移,担负着三重使命,首先是保证党的施政纲领得到有效贯彻,这是执政权力的要求;其次是服务于党的政治活动,确保党的社会政治基础,这是巩固党的执政地位的要求;再次是通过党的活动促进社区发展,促进地方社会的有序与和谐,这是执政党应当承担的责任。
政府管理要求的是有序,而政党领导追求的是认同。作为基层党组织要更加专注于对基层社会的政治动员和政治领导,通过充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用,为党长期持续执政争取最大的民心资源。要全力以赴推动发展,建设利于发展的环境,协调参与发展的力量,达到推动发展的目的。要通过真诚服务来凝聚人心,坚持不懈地做好服务党员、服务群众、服务社会的工作,诚心诚意地使服务对象在政治上有地位,经济上得实惠,生活上有保障,发展上有希望,使社会成员各尽其能、各得其所、和谐相处,才能使基层党组织不论何种情况下都体现出强大的凝聚力和影响力。
三、以协调公私关系为重点,建立新的动员机制,强化现实驱动力。
按照马克思主义基本原理特别是唯物辩证法来理解,公与私不可能只有对立,没有统一。在社会主义市场经济机制下,存在公私两利的可能和途径,应把公与私协调起来,善于寻找两者的结合点、统一性,才能更加有效地解释现实、动员社会。
基层党组织所代表的公共利益、群众利益,无不来源于广大党员群众的具体利益诉求。只有善于寻找公共利益与私人利益的结合点、统一性,才能为带领党员发挥先锋模范作用、动员群众服务于公共利益提供现实动力。比如,支持党员、群众带头创业、自谋职业、率先致富;引导、鼓励党员和群众合理承担社会责任,积极奉献社会公益;表彰党员、群众的服务和奉献行为,尊重行为背后包含的自利动机。这就是比较现实的社会动员途径,鼓励通过追求公共利益、增加社会利益来实现自身价值和自身利益的行为,引导党员和群众超越个人近期利益谋取长远利益。基层党组织只有善于组织,善于动员,才能找到切实可行的体现基层党组织和共产党员先进性的现实途径和评判标准,从而为增强党的凝聚力提供新的内在驱动力,引导党员努力做到“党员意识强,表率作用突出;敬业意识强,岗位奉献突出;主人意识强,创新能力突出;业务技术强,骨干作用突出”,成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。
四、以领导凝聚社会为要求,树立新的工作理念,推动有效“组织化”。
随着社会主义市场经济的发展,社会结构将以平等交换、相互依赖等横向联结的关系为主,党的核心地位就要在社会关系中去体现。基层党组织不能单纯依靠行政指令强制性地完成,而是主要通过引导、协商等非权力性手段来推动,实现政治目标。因此,基层党建要善于依托社会拓展各项工作的资源渠道,目标要着眼于社会效益和政治效益,对象要关注全体社区成员,内容要以服务为主、关注群众需求,方式要以引导、协商、民主、服务等软性的群众工作手段为主,这就是社区党建工作的社会化。
析“创新”的思维误区和行为偏差
创新是发展的动力、进步的源泉。任何一个时代、任何一个社会，都需要用不断创新的成果来振奋精神、提升质量、丰富生活、实现可持续的或跨越式的成长。投身创新是劳动者的使命，支持创新是领导者的责任，关注创新是现代人的素养。创新问题关乎国家、民族、团体乃至个人的生存水平和发达程度，是其生命力旺盛与否的重要表现，因此能够成为民意的焦点、舆情的要点、研究的热点。然而，当我们围绕创新兴奋不已的时候，还要冷静地看到，在创新问题上，存在着一些思维误区和行为偏差。对此，端正认识和矫正行为的基本原则应该是，坚持唯物辩证法，注意克服思维方式的片面性和行为方式的极端化，以利于推动科学创新、有效创新。
一、创新的基本特征
对于创新，从不同的研究角度和研究层次可以归纳出不同的特征，但最基本的特征是新颖性、科学性、实效性。
创新的新颖性亦即独特性。别人没有发现的你发现了，别人没有发明的你发明了，别人不能解决的问题你解决了，这就是新颖性。新颖是创新的首要特征。如果别人已经发现、已经发明、已经解决，你再来研究，虽然做出了成果，但这种成果就不再具有新颖性，就不是创新。而是重复。创新的科学性是指创新活动必须从实际出发，遵循客观规律，以科学理论为指导，按照科学的原则和方法从事发现、发明和创造。创新的实效性是指创新活动的成果必须对社会、对人们有价值、有意义。它包括局部价值和全局价值、当前价值和长远价值、经济价值和精神价值、实践价值和理论价值等多个方面。从整体意义、最终意义上看，人类的活动总要带有功利性，表现为人的创新活动不是随意的、任意的，而是有目的的。这就是追求创新成果的实效性。
长期以来，人们习惯性地认为，创新就是标新立异。只要提出独特的、新颖的东西，即便是异想天开、想人非非、胡思乱想、胡言乱语，也是创新。所以，在广泛的社会生活中。有些人违背客观规律、违反科学理论搞“创新”，不仅没有取得良好效果，反而造成严重危害。须知，新颖性是创新的必要条件，但不是创新的充分条件。没有新颖性就不是创新，只有新颖性不一定就是创新。真正有意义、有价值的创新，应该是新颖性、科学性、实效性的有机统一。
二、克服“创新综合症”
为了创新，一些人急功近利、浮躁浅薄、甚至抄袭剽窃、弄虚作假，可谓患上“创新综合症”。“创新综合症”最终会导致与创新的本义相反的、破坏性的结果。而创新的本义是保持事物发展的内在生机，是以事物的循序渐进、稳定发展、连续变化为基础的飞跃和变革。
“创新综合症”瓦解传统文化的价值体系，破坏社会生活的稳定有序，带来社会生活的价值真空和规范真空。当前，思想、文化、学术领域里的一些“创新”，正在跌入价值虚无、标准丧失、规范漂移的陷阱。在“创新”的旗号下，泡沫文化、垃圾文化、伪学术成果恶性膨胀。形成虚假的繁荣与恶俗的泛滥，并且潜移默化地侵蚀着人们的良知。一些人打着“创新”的旗号搞“伪创新”，使人们失去历史感、现实感，以及自主判断能力、独立思考能力。实际上，这是对创新的扭曲，不仅不是社会发展的动力，而且是社会进步的阻力、甚或破坏力。
三、防止“创新强迫症”
在全社会培养创新意识，树立创新精神，提高创新能力。必须防止“创新强迫症”。一个人能否进入创新状态，离不开3个基本问题，即需不需要创新(创新需要)、愿不愿意创新(创新意识)、能不能够创新(创新能力)。在社会生活中，每个人的自身情况和所处的环境条件是不同的，因而在创新需要、创新意识和创新能力上表现出很大的差异。对待具体情况、具体人员要作具体分析、区别对待，不能强求一律。在创新问题上，如果用同样的标准要求不同的人，当一个人不愿意创新、没有创新需要，或者无能力创新的时候，强迫他去创新，就会因为外部压力过大、内心过度焦虑而产生“创新强迫症”。创新是有规律的，不是任意的、随意的。创新需要具备一定的条件，不是仅凭主观热情、想创新就能够创新的。“创新强迫症”引导人们为了创新而创新，使人们迷失创新的方向、忘却创新的意义。
作为人的高层次的精神活动，创新与人的心理因素密切联系，是智商和情商和谐统一的心理过程。创新应该是人们自觉自愿的、积极主动的行为。当一个人处于创新状态的时候，他的思想是自由的，心情是愉快的，注意力是集中的，思维是活跃的。当一个人痛苦、烦恼、紧张的时候，他的注意力是分散的，思维是混乱的，根本不可能进行什么创新。创新要有压力和动力，适当的压力可以刺激人的心理兴奋，主动促进人的思维活动，大幅度提高人的行为效率。但是，人的心理压力一旦超过自身的心理承受能力，也会使人焦虑，甚至精神崩溃。
在一定的条件下和一定的环境中。对于特定的人来说，创新的标准不能过分，创新的要求不能过度。不顾客观条件，忽视人的主观因素(能力素质)，提出不切合实际的创新标准和创新要求，不仅不能产生创新成果，反而会造成不良后果。“从实际出发”搞创新的一个基本要义就是，从人的创新需要、创新愿望、创新能力出发。违背这个基本要义的所谓“创新”活动，只会适得其反。培养人们的创新自觉性，激发人们的创新愿望，提高人们的创新能力，为人们提供良好的创新环境。使创新成为人们的自觉愿望和内在动力，使人们有自由愉快轻松的心态进行创新，这是创新活动必须解决的一个基本问
四、创新与常规
发展和进步，当然需要通过创新来实现跨越和变革。然而，除了间断、跨越、变革之外，社会活动的正常进行和社会生活的基本状态，主要的还是连续、量变、稳定。那么，在社会生活中，有没有不需要创新的时候?有没有不需要创新的事情?试想，如果人们“处处创新、时时创新、事事创新”，用创新代替一切，一切为了创新，社会没有稳定的发展阶段，没有量变的积累，没有连续有序的过程，真不知道社会生活会变成什么样子。
从根本上说，创新源于人们的需要，包括物质需要、精神需要和政治需要等。产生新的需要是人们创新的动力。但是，人的需要具有相对稳定性。并不是变幻无常的。这样就决定了人类的生产生活，在大多数情况下，进行的是常规性重复活动，不需要“处处
创新、时时创新、事事创新”。有创新需要就要积极主动创新，没有创新需要就不能强迫创新。强迫创新，为了创新而创新，既没有必要也不会产生好的效果，反而浪费了大量的社会资源。
有人认为，“创新就是打破常规”。那么，如何看待创新与常规的关系?常规是人们进行正常有序的社会活动必须遵循的规则和规范。没有常规，社会活动不可能有序稳定地进行。创新要突破一定的常规，但不是打破仍然符合客观事实和客观规律的真理性常规。即或不是否定一切常规，而是频频打破常规、经常瓦解规范，人们的活动，从日常生活到社会活动也同样无法正常地进行。现在，人们很强调制度的重要性。因为，制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。其实，制度就是社会生活的“常规”。制度发挥作用的基础，在于它的稳定性和长期性。变化无常的东西不能构成制度。
从作用和功能来看，可以把常规区分为有效的常规和无效的常规。有效的常规有利于人们的活动，能够保证人们开展有序有效的活动。在社会生活的大多数情况下。人们的行为活动是按照有效常规进行的。无效常规不利于人们的行为活动。创新要打破的是无效的常规，不是有效的常规，更不是一切常规。只有当一种常规变得无效，妨碍人们有效活动的时候，才需要通过创新去突破它。如果打破常规的“创新”，其作用和效果反而不如原来的常规，那么，这样的“创新”就是无意义的。创新不是随意的活动，而是遵循规律的活动。人们认识创新规律并用来指导创新活动，就形成了创新本身必须遵循的原则和要求，即创新活动的常规。人们现时遵循的有效常规，也是过去创新的成果。创新的成果反复应用到人们的行为活动之中，促进人们获取成效，得到人们的普遍认可和共同遵循，就转化为常规。
人们经常遇到这样的情况，如果遵守常规、按章行事，往往被批评、指责为保守。创新与保守是对立的。但是，不能认为遵循常规就是保守。遵循科学有效的常规不是保守，而是严谨负责、实事求是的表现。只有顽固地抱住无效常规不放，主观武断、抵制创新，才是保守的态度。当前，我们强调创新、发展、进步，特别需要加强规范建设，以便为社会生活的各个方面提供科学有效的常规。
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五、创新中的“破坏性”与“建设性”
创新是破和立、否定和肯定的对立统一。创新要突破现有状态，必然包含着“否定”，亦即进行一定的“破坏”。但是，创新的目的应当落脚在“建设”。“破坏”只是创新的手段，“破坏”是为了“建设”，不能为了破坏而创新。推倒旧房子，是为了建新房子，而不是推倒了事。创新的本义是“创造新的事物”，也就是建设性的活动。任何创新，从最终意义上看，“建设性”应该大于“破坏性”。
现在的某些“创新”，破坏性过度，建设性不足，或者只有“破坏性”行为，没有“建设性”成果。而“破坏性”大于“建设性”的所谓“创新”，无论如何都是有害的。创新中的“破坏”否定了旧事物、旧因素，保留了合理的、有价值的因素。因此，创新是扬弃，是继承与发展、否定与肯定的统一。不能认为，创新就是推倒一切。推倒一切、否定一切的思维方式和行为方式，曾经给我们的国家和我们的社会带来极大危害。提倡创新、鼓励创新，就是警惕和防止上述错误的思维方式和行为方式重新泛滥。
六、正确对待原始创新
原始创新是奠基性的、独立性的重大发明和发现。针对以往他人不曾解决的重要问题和关键问题，现在有人予以解决了，并且提出新的思想，建立新的理论，指引新的学科方向，开辟新的技术路径，这就是原始创新。科学上的重大发现，如牛顿经典力学、爱因斯坦相对论、量子力学等；技术上的重大发明，如瓦特蒸汽机、法拉第发电机、电子计算机、激光汉字照排、杂交水稻等，都属于原始创新。
原始创新是创新的最高境界，是难度最大的发明和发现。对于科技、文化、经济、社会的发展，原始创新具有重大意义。我国提出，要建设创新型国家，强调原始创新，是因为原始创新能够切实地提高我国的核心竞争力和综合实力。但是，社会生活是连续与间断、常规与非常规、继承与创新等交织融合的过程，需要原始创新来推动，也需要一般创新来促进，更需要大量的常规活动来保持运转。在重大问题上，要提倡原始创新，但不能把原始创新泛化。就是说，社会并不需要在任何问题和任何事情上都搞原始创新，也不需要人人都去搞原始创新。如果时时、处处、事事都标新立异，都另搞一套，一切推倒重来，一切从头做起，必然极大地浪费人们的时间和精力，不可能收到好的效果。在人们的日常活动中，不需要过分强调原创性，重要的是遵循常规，按照现有的规则行事。这样做更有意义。
值得注意的是，原始创新是小概率事件。原始创新不是大量的、经常发生的事件，不是每个人都能够完成的。原始创新受到社会条件、客观环境、个人的素质和能力的制约，还受到一些偶然情况和随机因素的影响。何时、何地、何人能够实现原始创新，不是绝对必然的。原始创新是要提倡，是要鼓励。但是，不能采取大规模群众运动的方式要求人人都去从事原始创新。对于大多数人来说，他们更应该从自己的职业和工作出发，积极进行一般性的改革和创新的活动。这样做，会更直接地通过众多个人的事业发展来引发社会的不断进步。
七、创新的频率和速度要适当
参与竞争、加快发展，需要推进各方面的创新速度，更需要树立科学的创新观，正确处理创新的数量与质量、速度与效益的关系。创新不是轻而易举、一蹴而就的事情，要克服很多想象得到和想象不到的困难，要经历艰难的探索过程。创新成果转化为实际应用并实现经济效益和社会效益，也要花费一定的时间和付出艰苦的努力。如果操之过急，过分强调速度，导致“创新”的速率过快，势必会出现低水平重复而产生大量的“创新泡沫”、低质量的“创新成果”。“虚假创新”就难以避免。
有序的社会生活，依赖人们自觉地遵守相对稳定的价值观体系和行为规范。如果以创新的名义，不断打破常规，造成价值观体系混乱，行为规范不稳定，社会规则变化频繁，昨是今非，人们的思想、心理、行为也会不稳定，社会秩序就会出现混乱。邓小平从社会政治的角度说“稳定压倒一切”，具有更深刻的涵义：有序的社会必须有相对稳定的规范。规范不稳定，社会不可能稳定。
创新过度频繁，会带来社会资源的极大浪费。创新活动需要投入资源，实现创新效益需要一定过程。当一项创新还没有实现效益，就用新的创新来代替它，原来的投入只能是白白地浪费掉。频频用创新否定创新，结果只能是社会资源的不断投入、不断浪费。这种现象，在当前的社会活动中具有一定的普遍性。如果现有的技术、方法和产品是有效的、有用的、有价值的，我们就应该充分地使用它们，做到尽快收回成本和避免新的浪费。
八、创新的成本和收益
人类的行为活动，从根本上说，都具有功利性
质。因为，人的行为活动是有计划、有目的的，是能动的。“有目的”就是追求“功利”，就要考虑行为活动的成本与收益的关系。当然，“功利”是广义的，包括经济的、政治的、文化的、精神的、社会的等多方面的功利。我们说，在科学研究中，在学术探索中，功利性不要太强，是说不要急功近利，不要只追求个人名利，要为探索规律、追求真理而努力奋斗。这是就个人意义而言。从社会意义来说，科学研究、学术探索也有“功利性”。它可以推动人类社会逐步走向更高层次的文明。而单纯地为了学术而学术，脱离实际，远离大多数人的根本利益，这样的创新对于个人有意义，对于社会却无意义。
作为人类的重要活动，创新的功利性始终是很强的。在社会生活的各个领域，创新都有明确目的和功利追求。没有目的、没有功利追求的创新，同样是无意义的。在创新活动中，收益大于成本的创新才有价值、有意义。创新的成本是创新消耗的各种资源，包括实体性资源和非实体性资源。创新的意义就在于，用创新的收益抵消创新的成本之后再获得更多收益，即创新的收益要大于创新的成本。创新成果产生收益，要经过连续的渐进转化过程才能实现。各种创新活动都应该认真考虑和处理成本与收益的关系。创新是要追求收益并最终获取收益的。不能搞不惜代价、不计成本、忽视收益的创新。
现在，社会上的形式主义风气很盛行，实质就是“不惜代价、劳民伤财”。在“创新”的问题上，一些人没有正确的创新意识，被不理智的创新热情驱使着，头脑发热，行为鲁莽，为创新而创新，投人大量成本，却少见效益。不惜代价、不计成本的创新，也表现在“过度频繁创新”。一种创新成果还没有产生效益，还没有实现效益的最大化，就又搞另外的创新，试图否定原来的创新。这样的创新，其实是很狭隘的，不仅没有社会进步意义，反而带来严重的社会危害。最为典型的，当数“形象工程、政绩工程”。它们往往打着“创新”的旗号，却不是真正的创新。
九、创新设想与创新事实
创新从提出设想到转化为现实，需要一定的条件，并不是所有的设想都能够转化为事实。设想是观念层面的东西。设想可以任意，行为却不能任意。而事实是客观的。如果认为，创新就是把所有的设想都转化为事实，也是不现实的。很多人有这样一种心态，提出一种设想，不顾一切地要把它变成事实，说什么“不怕做不到，就怕想不到”。有人甚至提出，“创新就是把设想转化为事实”。这是对创新的歪曲。产生一种新的设想，接着要考虑两个问题。一是设想本身是否科学合理，需要进行研究论证。二是设想即使科学合理，也要看是否具备转化为事实的条件。人们可以想到很多，但真正做到的却很少。有些创新设想，具备相应的客观条件，经过努力，能够转化为事实。有些创新设想，理论上成立，理想价值也很美好，但不具备客观条件，难以转化为事实。如果硬要把不切合实际的设想转化为事实，必然导致资源浪费、社会损失。其实，有些设想本身就不科学，根本不可能转化为事实。“永动机”的设想不可谓不“伟大”，但它违反科学规律，根本无法变成现实。可是，不少人却为实现这个“设想”付出了无谓的代价。
十、鼓励创新，允许保守
一般来说，发展就是创新。继承在一定意义上就是“保守”。“继承和发展”是我们习惯使用的哲学语汇，意思是“在继承的基础上发展”。从逻辑关系上说，先继承后发展。没有继承，发展就失去了基础。“创新和保守”是社会学概念，意思是“在创新的基础上保留和守住”。从逻辑关系上说，先创新再保守。创造出来的东西要“保留、守住”，发挥它的作用，充分实现它的价值。人们往往把“保守”等同于“僵化”和“落后”，这是错觉。事实上，同“创新”在一起获得辩证统一的“保守”，具有重要的社会意义。对于人类社会的发展，“保守”是一种重要的机制。通过“创新”与“保守”的辩证统一，人类社会保留、守住，亦即积累下来有价值的东西，构成思想文化、价值观念、制度法律的资源。如果快速地不断创新、不断抛弃，犹如昙花一现。没有保守，没有积淀，社会的发展就失去了历史和传统资源。这样的“创新”，毫无积极作用。自然界的演化也是如此。特别是生物的演变，本身就有两个基本机制——“进化”和“遗传”。进化就是发展，遗传就是保守。没有上述遗传机制，生物不可能生存、演变到今天。所以，“保守”不是贬义词，而是褒义词。从社会历史的角度看，“保守”具有非凡的价值。
解放思想，需要处理好“继承和发展”的关系，即“在继承的基础上发展”；也要处理好“创新和保守”的关系，即“在创新的基础上保留和守住”。解放思想是“破”与“立”的辩证统一的过程。“破”是抛弃、否定，“立”是创新、肯定。当前，在解放思想的过程中，要特别注意“批判性有余，建设性不足”的问题。解放思想，当然要有“批判”，但根本目的是要“建设”：鼓励创新，要创造出新的、有价值的东西，并且把它留住，发挥作用，实现价值。所以，“保守”是“建设”的基础，或者说，保守是建设性的机制。 发展
注
入
鲜
活
力
量------------------
党的十七大在北京胜利召开，胡锦涛总书记在报告中就加强党的建设提出更加符合时代要求的新思想。国有企业作为国民经济发展的中坚力量，在加强党的建设，探索党建工作新思路新方法方面责无旁贷。电力公司作为自治区国有独资大型企业，一直在党建工作中思考在前，行动在前，为企业全面发展奠定了坚实的思想和干部基础，得到上级党委的一致好评。
完善机制是基础
党的十六大以来，公司党委从服务全面建设小康社会和构建和谐社会的中心任务出发，按照发挥好党建工作“四个作用”的工作定位，围绕“五个服务于”的企业宗旨，将企业党建工作融入生产经营管理全过程，为企业发展提供了不竭动力。这期间，公司党员队伍蓬勃发展，充满活力；党员队伍结构不断改善，分布更趋合理。截至目前，公司共有基层党委28个、党总支48个、党支部599个、党员11591人。党员占职工总数的 50.98%，35岁以下党员占党员总数的20.47%，在岗党员7950人。2007年，公司有8个基层党组织、18名优秀党员、8名优秀党务工作者、2个创建“四好”领导班子先进集体受到自治区国资委党委的表彰。
公司党委全面落实基层党建工作责任制，切实加强基层组织建设，把党的建设纳入企业整体工作中，通盘考虑，统筹安排，做到了党建工作与生产经营同部署、同检查、同考核、同奖惩，使党建工作由“软指标”变成了“硬任务”，形成了党委统一抓，书记带头抓，分管领导协助抓，各有关部门齐抓共管，一级抓一级，一级带一级的企业党建工作格局。把抓基层党建工作情况作为考察各级领导班子和党员领导干部的重要内容。
同时，在全系统开展政工同业对标工作，涵盖了党建工作、党风廉政建设工作、稳定和精神文明建设工作、思想政治工作等8大项77个子项，每个子项都进行了分数分解，提出了扣分点，使党建工作更加趋于规范，适应企业发展要求。
队伍建设是保障
加强各级领导班子和干部队伍建设，是做好一切工作的前提和保证。公司党委在公司及所属各单位领导班子建设中，始终把思想政治建设放在首位，加强先进性教育长效机制建设，形成求真务实、朴实奋进的工作作风。
认真进行中心组学习，建立了集中学习、中心发言人、考勤考核等一整套学习制度。注重学习教育形式多样化，通过组织大型党课、专题培训班、研讨会和报告会，聘请国内知名专家教授讲课，以及学习心得、论文交流和年终述学等，有效增强了学习效果。
坚持开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，把“四好”领导班子建设和提升综合能力的要求贯穿到干部管理的全过程。组织开展创建“五个一”活动，成立了由公司党委书记刘锦任组长、党委副书记托克任常务副组长的创建活动领导小组，公司系统各级党组织结合本单位实际，有针对性地开展创建活动。为提高干部队伍素质，公司每年都要组织高层管理人员和厂局级干部轮训，开展少数民族干部、妇女干部、后备干部等不同层次的培训，仅今年上半年就培训各级干部542人次，开设讲座104场。同时选派青年干部参加自治区“511人才培养工程”等多项培训活动。公司第二批“电力星光”科技人才服务活动成功结束，供电单位对口技术帮扶长效机制初步建立。
特色创新是核心
公司党委积极探索党建工作新方法，在制度创新、机制创新和载体创新方面下功夫。按照“党员做得到、群众看得到”的原则，坚持以正面引导激励为主，力求体现“先进性、时代性、广泛性和行业性”，结合企业改革发展和生产经营实际，推出一系列丰富多彩、特色鲜明的主题实践活动，增强了党建工作吸引力。开展“创岗建区”活动，进行“党员模范岗”评比，鼓励党员在一线建功立业。
今年，在华北电网公司开展的“实践、创新在支部”活动中，公司有14个优秀成果和5个优秀组织单位受到表彰。
包头供电局党委提出了高效工作、快速反应、精细管理的工作要求，实现了思想政治工作参与和服务企业生产全过程的目的。阿拉善电业局党委实施了“党支部网络化管理”，实现了党委组织部通过网络对基层党支部的实时监督管理。鄂尔多斯电业局提出了“发展、能力、和谐”的三维立体管理现代化工程，通过对员工进行职业生涯规划与设计指导和教育培训，提高企业的领导力、执行力、学习力和文化力。乌海电业局实施“党性在岗位上闪光-党员挂牌”特色活动，成为评价党员的有力标志。蒙能物业公司在党支部工作中推行票决制和吸收聘用工入党，加强了党支部民主建设和党员发展工作。
6月份，公司党委组织开展了基层党建工作调研督查，在总结和提炼党建工作先进经验和做法的基础上，研究开发了“基层党组织党建工作管理考评软件”系统，把基层党建工作指标细化、量化，并引入群众满意度测评机制，使党建工作更加科学更贴近群众。站在新的起点，公司党委将更加注重科学创新，适应时代要求，更加规范有序、深入扎实地做好企业党建工作，推进企业各项事业持续健康发展。
围绕中心服务大局夯实基础发挥作用
二公司党委书记
当前国有企业正处于一个伟大的历史变革时期，困难与希望并存，挑战与机遇同在。新时期、新形势给国有企业、给国有企业的党建思想政治工作提出了新的更高的要求，我们既要坚持与时俱进，开拓创新，还要做到结合实际，求真务实。这就要求企业党建思想政治工作必须紧紧围绕企业健康发展这个中心，服务于生产经营这个大局，坚持夯实基础，以发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为重点，结合当前的生产经营、企业管理、内部改革、党建思想政治工作等事关企业健康稳定持续发展重大问题的实际，积极开展各项工作，促进企业改革、发展、稳定和生产经营任务的完成。
也就是说，企业党组织的主要任务可以概括为十六个字，即“围绕中心，服务大局，夯实基础，发挥作用”。党建思想政治工作要紧紧围绕这十六个字来开展，把工作的出发点和立足点建立在企业的健康发展和建设上，融入于生产经营和项目管理中，把党建思想政治工作变虚为实，更贴近和解决企业的实际问题，为企业健康发展提供强有力的思想、政治和组织保证。
一、围绕中心――宗旨是把握全局，确保企业健康发展 围绕中心，就是指党建思想政治工作要紧紧围绕企业健康发展这个中心。企业健康发展，既包含有生产经营、内部改革、企业管理、经济效益的内容，也包含党的建设、思想政治工作、企业文化建设、党风廉政建设、职工队伍建设等方面的内容，也就是物质文明建设和精神文明建设“两手抓”、“两手硬”的意思。企业的生产经营管理工作要围绕健康发展这个中心进行，企业的党建思想政治工作也要围绕健康发展这个中心进行。保证企业健康发展，是国有企业必须牢牢把握、毫不动摇的政治方向，也是国有企业党组织的重要职责，当然也就应当成为党建思想政治工作必须紧紧围绕的工作中心。
一是把企业管理的“硬件”与思想政治工作的“软件”相结合。要把企业生产经营管理的热点、难点作为思想政治工作的着眼点、着力点。把企业管理的“硬件”与思想政治工作的“软件”结合起来，以管理工作带动思想政治工作，以思想政治工作促进管理工作。这既为思想政治工作搭建了发挥作用的平台，又找到了思想政治工作与生产经营的最佳结合点，解决了“两张皮”的问题，有利于思想政治工作更好地为生产经营服务。要围绕管理工作上台阶、经营开发任务的完成、改革举措的实施、工作方针的实现做好舆论引导、思想教育、答疑解惑、鼓舞士气的工作。思想政治工作与管理工作的结合，并不是前者作后者的附庸。相反，思想政治工作，常常能促进管理工作到位，能使管理和决策更趋缜密和完善。比如，员工群众到党群部门来反映问题的比较多，对于员工群众提出的意见和建议，公司目前能解决的要及时向公司领导反映，尽快解决；暂时不能解决的，要做好说服解释工作；对于因基层工作疏漏，办事不合理，分配不公等造成员工不满的，我们则要督促基层单位领导或有关部门尽快改进、完善。并要求将处理结果反馈上来，从而使许多管理方面的问题因思想政治工作的促动得以解决。
二是要努力营造企业健康发展的良好环境。党建思想政治工作要紧密围绕企业健康发展这个中心，适时地开展形势任务教育，把企业所面临的形势任务向干部职工讲清楚讲明白，积极引导干部职工增强危机感、紧迫感、责任感和使命感。要把工程建设的重点、施工生产的难点、职工关心的热点作为党建思想政治工作的着力点，紧密围绕施工生产和急难险重任务，开展强有力的宣传鼓动和思想教育工作，发动广大员工争当主力军，打好主动仗。要结合施工生产实际，开展党员“创岗建区”、“创新创效”等各项活动，促进项目进度、安全、质量、成本等各方面的管理。项目部党组织要定期听取项目经理的工作报告。进一步发挥党组织保证监督作用，参与重大问题决策。建立并完善党风廉政建设责任制和厂务公开制度。要注重在优秀知识分子和一线工人骨干中发展党员，扩大入党积极分子队伍，要组织党员学好《新党章》，要通过坚持和完善“三会一课”制度，积极探索党员教育管理的新途径、新方法，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使共产党员的先进性在施工生产中充分得到体现。要突出重点，整合资源，加强对工会、共青团工作的领导，积极鼓励、大力支持他们独立自主地开展工作，把党、工、团组织开展的各项活动有机结合起来，与落实项目部各项劳动规范、操作规程、管理制度和分配制度有机结合起来，使之更富有项目施工管理的特点，更有针对性，更有生命力。要大力加强企业文化建设，培育和塑造企业精神，努力拓展思想政治工作的内涵和外延，增强思想政治工作的时代感和群众性。要大力选树一批立得住、叫得响、推得开的先进典型，发挥典型的示范作用，用职工身边的人和事鼓舞和教育职工，努力营造企业健康发展的良好环境。
三是要努力推进
人才强企工程。人才对于企业的健康发展有着至关重要的作用，一流的企业需要一流的人才。要积极实施“人才强企”战略，努力推进人才强企工程，大力培养高层次的复合型的人才。目前企业人才流失现象比较严重，因此，急需培养一批高素质的经营管理人才、科技人才、高技能人才和复合型的党务干部人才。要紧紧抓住人才的培养、使用、吸引三个环节，加强人力资源建设，创新人才工作机制，优化人才队伍结构，强化人才激励机制，努力营造优秀人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用的良好环境。要爱人才、聚人才、用人才，把人才真正作为一种资本，真正转化为一种现实的生产力，促进企业健康发展。
二、服务大局――重点是实现三个贴近，狠抓工作落实
服务大局，就是指党建思想政治工作必须服务于生产经营这个大局，充分发挥保障作用。首先，生产经营是企业的基本活动，是企业存在之必须。企业的全部工作都要服务于这个大局，党建思想政治工作当然不能例外。其次，只有把党建思想政治工作融入到生产经营和项目管理中去，才能够使党建思想政治工作更加贴进生产经营、贴近工作实际、贴近员工群众，才能发挥实在的作用。如何更好地融入，包括方法、途径、机制等，需要我们不断实践探索和总结。
一是要加强现场思想政治工作，充分发挥思想政治工作的服务保证作用。党建思想政治工作要面向一线、面向项目、面向员工，加强项目党建思想政治工作，真正的落实到现场，落实到基层，落实到施工生产经营当中去，促进企业的发展。要结合现场的实际，开展好各项活动，特别是要结合我们企业自身的实际，塑造和继承发扬“开路先锋”的精神，营造质量、安全、信誉、效益、廉洁的企业文化，形成企业新的生产力。同时，我们的领导人员要深入现场、深入生产一线，积极为生产经营出谋献策，及时发现基层思想政治工作的薄弱点，改进工作方法，围绕生产经营的实际做好思想政治工作，凝聚人心，共同为企业的改革发展奋斗。特别要到困难多、群众意见大、工作环境差的地方去，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，和群众一起克服困难，开创新局面。
二是要进一步细化“创先争优”和“创岗建区”活动。服从和服务于企业生产经营，是项目党建工作的出发点和落脚点。项目工作千难万难，抓住党建工作就能排除万难。在当前建筑市场竞争激烈，项目环境复杂，工期紧迫、任务繁重、困难重重的情况下，一定要充分运用先进性教育的丰硕成果，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚人心，激发干劲，改善环境，克服困难，促进项目安全、质量、进度、成本等各方面管理的提高。在当前和今后一个时期，要着重抓好“五好支部”建设活动，利用“创先争优”和“红旗责任区”和“党员先锋岗”等载体，在项目管理和日常施工生产中，把党的旗帜树起来，把党员身份亮出来，使党员的工作实践更加结合企业的生产经营实际，更具有操作性和现实性，促进广大党员为企业的改革和发展奋发努力、以身作则、艰苦奋斗。这不仅是建立先进性教育长效机制的有力措施，而且也是促进项目管理和企业的改革发展有效方式。
三是要认真贯彻民主集中制原则。认真贯彻执行民主集中制是企业党建工作的重要任务，是推动集体领导，加强管理、科学决策、增进团结、紧密配合的关键。必须要从机制上保证党组织履行参与企业决策的职责，对企业生产管理、经营活动、资金使用、任务计划、工程分包、队伍引进、重要人事变动、员工利益分配等重大事项，都应认真履行民主管理程序，行政领导要主动提交研究，党组织负责人要积极参与决策，严格做到集体研究、集体决策，畅所欲言，集思广益，统一思想，有效实施。党政领导要从搞好经营管理、推进企业发展出发，互相支持、互相理解、搞好团结、形成合力，整个领导班子要有“一荣俱荣，一损俱损”的集体观念，努力做到“大事讲原则，小事讲理解，工作讲配合”。要定期有效地召开党内民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强沟通，相互帮助，解决问题，共同进步。对个别存在的“只求团结失原则”、“互搞内耗不团结”的错误行为，要旗帜鲜明地坚决反对、批评，要采取群众提、大家帮、上级督的办法，化解矛盾，及时纠错，使班子真正做到齐心协力，团结向上。在日常工作中，党政领导要坚持常沟通常交流，规范议事制度，将党建思想政治工作和生产经营活动有机结合，同计划、同部署、同落实、同检查，对特殊问题要认真协商，采取有效措施，各项工作有机结合，相互促进。贯彻执行民主集中制，特别值得注意的是要善于、勇于走群众路线。当一项重大举措、重要方案即将付诸实施前，要以对国家负责、企业负责、对员工负责的态度，反复考证，尽最大可能征求广大员工意见，鼓励他们积极参与，提高决策的科学性和正确性。
三、夯实基础――关键是完善工作制度，规范工作体系
夯实基础，就是指我们的党建思想政治工作，必须结合自身实际，一步一个脚印从夯实自身基础工作抓起。搞好党建思想政治工作，必须以规章制度作保证，俗话说得好：没有规矩不成方圆。要努力实现党建思想政治工作的制度化、规范化和程序化，做到党建思想政治工作与经营管理“三同步”，即同步规划、同步实施、同步考核。要在健全组织机构、严格组织生活、坚持正常活动等方面狠下功夫，把基层基础工作落到实处。
一是要加强项目党建思想政治工作。项目党组织是企业党的全部工作和战斗力的基础，是加强企业党的先进性建设的主阵地。在项目上要建一个素质好、威信高、整体功能强的领导班子；健全一套行之有效的党组织工作制度；建设一支先锋模范作用好的党员队伍；探索一条结合公司实际的党建思想政治工作新途径。同时，还要使各级党组织真正做到党组织发挥好整体功能，有战斗力；领导班子团结进取，有凝聚力；思想政治工作扎实深入，有感召力；党员责任区覆盖全员，有带动力。进一步加强基层党组织建设。建设一支善于做思想政治工作、政治业务素质好的党组织书记队伍。要本着“宜专则专、宜兼则兼、专兼结合”的原则，坚持把党性强、懂业务、会管理、群众基础好的人才选拔到党组织书记岗位上来。
二是要构建统一规范的工作体系。要坚持施工生产与党组织的工作同规划、同部署、同检查、同考核，做到有机结合、融为一体。在领导人员使用上提倡交叉任职，在职责分工上落实“一岗双责”，项目部党组织书记和经理对项目部的工作共同负责。项目部党组织必须把保工期、保安全、保质量、提高经济效益作为全部工作的出发点和落脚点，紧密结合施工生产，进行全员、全方位、全过程的服务和保证。要建立责、权、利相统一的工作机制，真正做到目标同向、责任同负、风险共担、同奖同罚。
三是要加强党风廉政建设。要落实党风廉政责任制，唯有责任制落实了，党风廉政、廉洁的队伍、廉洁的施工才能落到实处。要加强领导班子的党风廉政建设，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党内法规、制度，落实党风廉政建设责任制，进一步规范国有企业领导班子和领导人员从业纪律。要建立健全党风廉政建设的各项制度和规定，把反腐倡廉的各项要求融入各项管理之中，实现反腐倡廉和经营管理的有机结合，堵塞管理漏洞。把构建惩防体系覆盖到项目部，重点抓好项目管理人员的反腐倡廉工作，保证项目健康运转。
四是要适应改革发展稳定和党建工作的需要，进一步加强政工干部队伍建设。党的工作要奋斗到底，必须要有一支适应新形势发展的高素质的政工干部队伍做保证。要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的目标，加速建设一支梯次合理，善于围绕企业生产经营中心开展党建工作的复合型的政工干部队伍。这支队伍既要懂政工业务又要懂生产经营，既要有深厚的政治理论水平又要熟悉企业文化，既要有快速反应能力又要能针对各种问题有的放矢地开展工作，有不畏困难、勇于探索、奋发有为的精神。要建立相应的激励机制，对作出突出成绩的政工干部要予以表彰奖励，积极营造尊重思想政治工作者的舆论氛围，稳定政工干部队伍，做好思想政治工作。要创新政工干部任用机制，结合企业人事制度改革，结合建立人才招聘、竞争上岗机制，让政工干部吐故纳新，补充新鲜血液，从各个方面营造有利于优秀、年轻政工人才脱颖而出的良好环境。同时，党委各部门也要加强政治理论学习，提高自身政治素养和业务素质，积极主动地开展工作，努力做好本部门、本岗位的工作，切实有效地发挥各职能部门的作用。进一步转变工作作风，深入开展调查研究，研究新形势，解决新问题。工作有创新，杜绝空谈，重在实干，全面提升政工干部的素质和形象，开创企业党建思想政治工作的新局面。
四、发挥作用――核心是建立保持共产党员先进性的长效机制
发挥作用，就是发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。而发挥这三个作用的核心就是要运用保先教育的成果，建立保持共产党员先进性的长效机制。保持共产党员先进性长效机制建设是加强党的建设的一项重大的系统工程和长期任务，涉及党员队伍建设、基层党组织建设和领导班子建设。从党员队伍建设方面来说，党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。从基层党组织建设方面来说，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着教育管理党员的直接责任。从领导班子建设方面来说，党委是公司的政治核心，对党员队伍和党的基层组织建设负有重大责任。因此，当前发挥企业党建和思想政治工作的作用，核心是把企业各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体，把基层党支部的建设成为具有创造力、凝聚力和战斗力的战斗堡垒，把党员队伍建设成为素质高、责任心强、业务过硬的骨干群体。
一是要发挥好党组织的政治核心作用。参与企业重大问题决策是企业党组织的重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容和体现，是保证党和国家的方针政策在企业的贯彻执行、实现企业民主决策、科学决策，减少和避免决策失误，推进企业沿着健康轨道发展的有效制度和措施。为此，要处理好以下几个方面的关系：即处理好党组织与董事会的关系，发挥党组织参与企业重大问题决策的“参与者”职能；处理好党组织与经理层的关系，发挥企业决策执行的“监督者”职能；处理好企业内部各利益群体的相互关系，充分发挥协调各方的“协调者”职能；处理好企业党组织与企业内部各群众组织的关系，发挥好党组织的“领导者”职能。企业党组织参与重大问题决策是《党章》和法律赋予企业党组织的一项重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径，也是企业改革和发展的内在要求。要认识到党组织参与企业重大问题决策是一种组织行为，是集体参与。参与的目的是支持和帮助企业实行民主、科学决策，保证、监督党和国家的方针政策在企业中正确贯彻执行，促进企业两个文明建设协调发展。同时，党组织也要提高自身的参与能力和水平，坚持参与而不干预的原则。
二是要发挥好党支部的战斗堡垒作用。要按照国务院国资委党委下发的创建“五好支部”的意见，结合企业生产经营和项目建设及党组织和党员队伍建设的实际，来开展以支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好为主要内容的“五好支部”建设活动。要真正做到组织坚强、党员队伍过硬、基础工作扎实、思想政治工作保证监督作用发挥充分，要把支部真正建设成为“三个代表”重要思想的推动者、组织者、实践者。党建思想政治工作一定要围绕项目建设，围绕生产经营，围绕质量、进度、安全、效益来开展，这个中心一定不能动摇。只有这个中心牢牢地把握住了，党建思想政治工作才有发挥的空间和存在的价值，才真正能得到行政和广大职工群众的拥护。在开展“五好支部”建设活动中，党建工作不是游离于生产经营和项目建设之外的一个自我循环、自我封闭的活动，一定要围绕生产经营、围绕项目建设、围绕安全生产来抓“五好支部”建设，真正把支部建设成为能够带领员工群众推进企业健康发展、促进项目管理、能打硬仗的坚强战斗堡垒。 三是要发挥好党员的先锋模范作用。所谓先锋模范作用，就是旗帜的作用、标杆的作用、示范的作用。我们要把党组织的旗帜举起来，把党员的身份亮出来，体现共产党员的先进性，建设能征善战的党员队伍。hjt总书记在庆祝中国共产党成立85周年和对先进性教育总结表彰的大会上，特别强调了要建立保持共产党员先进性的长效机制。这就要求我们除了加强党建工作，落实工作制度外，还要加强领导班子建设和党员队伍建设，使党员真正地把先进性落实在自己的岗位上。我们的党员都分布在各种不同的岗位，有领导岗位，有管理岗位，有从事业务技术工作的岗位，也有在一线操作工人的岗位和辅助生产后勤工作的岗位。要继续深入开展“党员先锋工程”活动，“党员先锋工程”是新时期党组织围绕经济抓党建的有效载体，是抓好党建促发展的有效形式，要进一步总结经验，深入开展，不断提高，深化活动内涵。要以学习党章，遵守党章，维护党章，贯彻党章作为加强党员队伍建设的重要内容，增强党员意识，体现党员队伍的先进性，使党员在觉悟上，在工作技能上，在工作业绩上都高于员工群众，建设一流的党员队伍，造就推进企业持续发展的骨干力量。通过建设一流的党员队伍带出一流的员工队伍，建成一流的工程。在发展党员中要注意把生产、技术、管理各方面的骨干，通过我们的工作发展到党员队伍中来。现有存量党员要通过学习、培训、锻炼来提高能力和水平，保证党员在素质上的先进性。要以与党同心、与群众贴心、提升企业的核心竞争力为主题，开展“做时代楷模，建示范工程”的活动。通过党员发挥作用，把项目建成示范工程、样板工程、千秋工程，使党
