北分物业党建的创新实践
北分物业公司主辅分离后，主要面对离退休职工服务和家属社区的管理。作为北分物业公司的特殊性，职工家属区是社会的细胞和基础，是各种利益的交汇点、多样化需求的聚焦点和各类社会矛盾的集中点。
在物业公司内发挥公司党委和社区党组织的作用极其重要，在对北分物业公司进行整合资源、协调利益关系中作用突出。物业公司和家属区的党建就是党组织在社会中拓展社会建设功能、延伸工作领域、创新工作方式的有益尝试。
从2009年下半年北分物业公司成立开始，在京仪集团公司的领导下，北分物业公司党组织围绕自身的实际和现实中的问题，推进物业管理党建工作，主动融入当地党建格局，把党的工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射。通过物业管理党建工作的开展，初步形成了物业公司党委统一领导和协调下，以居民区党组织为核心，各党支部和社区党员群众共同参与的工作合力和良性互动局面，物业管理党建工作对提高物业管理水平，推进和谐社区建设，稳定离退休职工起到了一定作用。
一、北分物业公司党建实践的背景分析
为了实现京仪集团公司战略发展和产业结构的调整，北分主业进行了“存续分立，主辅分离”，成立了北分瑞利物业管理有限公司，北分物业公司按照“梳理整顿，稳步推进，及时到位”的工作原则，
开展了主辅分离后，辅业的创建工作。北分是个老企业，物业公司成立后接管的是历史遗留问题多，原来是企业办社会留下很多问题，解决起来难度太大。
物业公司自身没有收入资源，来实现自己的支出。只能依靠京仪集团借款和主业的服务费，来支撑运行，为了实现主业的快速发展，物业接手了主业全部富余人员，由于物业公司自身很难实现自给自足，企业的老职工确实不好解决和消化，很难实现自身的解决。面对历史问题和社会职能企业化的现状，物业公司党委开展了系列工作，实现对部分历史问题的解决和社会职能的转出。
作为北分物业家属区是全封闭的离退休职工居住小区。物业管理成为承载各种群众利益、需求、矛盾的载体和平台。“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”，是党在新世纪新阶段对城市社区党的建设提出的新要求，对巩固党的执政基础，增强党的凝聚力和社会影响力具有重要意义。
（一）物业管理的行业背景。社区物业管理是我国城市社会管理的一个缩影，它是由逐渐专业化、经营性的市场主体提供的一种具有社会性、公益性和服务性等特征的社会公共产品，根本区别于传统的福利型、行政性的房管体制。从90年代以来，伴随着北京住房制度改革的不断深入和房地产业的迅猛发展，物业管理作为一个新兴的行业高速成长。物业管理与广大人民群众的利益有着十分紧密的联系，已经成为和谐社区建设和管理的重要内容。
（二）社区公共需求发展的社会背景。随着社会的转型，社区站
在了承接社会转型的前沿。由于北分家属区有一部分人员从北分工作单位进行了分流和下岗，家属区职工子女大部分就住该小区，居民区首当其冲，成为身份转变的最初“落脚点”，最终的接纳地。各种人群、各种利益、各种需求在居民区汇聚，各种矛盾、各种思想、各种群体在社区博弈，社会需求多样化的涌现使社会公共事务急剧增长。而随着社会主义市场经济体制的逐步建立，政府逐渐改变了在社会生活中的地位和职能，弱化了以往对经济社会生活的直接干预，改变了对各项社会事业全面包揽的状况，逐渐发育和发展了新的市场经济领域，以及更为广泛复杂的社会生活领域，并由此引发和培育了政府、市场、社会三大结构分化的新格局。随着政府行政资源、市场经济资源的结构性分化，以及重新确定各自的资源配置原则，必然会剥离原先政府和企业组织所承担的许多不应承担的社会功能，文化、教育、体育以及人们日常生活中的大量社会事务正在逐渐回归社会。随着传统计划经济体制逐渐被突破，市场经济的发展必然造成社会分工的高度发展和社会组织功能的不断分化，集中统一的行政组织模式将被高度专业化、独立化的多样性组织模式取代，社会组织类型多样化、功能专门化的新格局逐渐形成。
北分物业公司以社区住宅楼为块，以物业公司自身业务为条开展党建工作。将条的资源和块的资源有效整合起来，更好地协调了社区中的各方利益关系，在妥善处理各类矛盾的同时，也大大提高了物业管理水平。在工作中，逐步总结了有效开展北分物业公司党建的一些经验。主要是：
（一）创新党建联建工作理念。
实践表明，在基层进行社会动员时首选的操作资源，一般都来自于民间的传统文化，比如很多居民区都挂出了“社区是我家”的宣传横幅，其意义在于唤起居民对旧时的那种“守望相助”、“邻里和睦”的亲情记忆。人们把家庭看作社区的细胞，把社区视为社会的细胞，使社区如同家庭作为建立基层社会秩序的重要基础。如果我们深入到社区的实际社会生活，就可以发现社区生活本身也会有组织起来的需求。社区中的人总是会有一些共同问题的，一旦生活在社区里的人们试图通过互助合作的方式来解决这些问题，一种共同的社会意识就会产生，而互助合作的过程其实就是以某种方式组织起来的过程，是一种出自社区居民内发的组织活动。物业管理就是一个集中了社区各方共同需求的平台。在家属区党组织以“共谋发展大计，共建美好家园”为切入点，以为居民服务为宗旨，调动居委会和物业管理公司的力量，整合社区内的各种资源，通过各种形式，在满足社区居民日益增长的多元需求中扩大党的群众基础，巩固党的执政基础。
（二）创新党建联建工作机制。
始终把机制建设放在重要位置，为北分物业党建长效规范发展提供机制支撑，这是北分物业公司党建工作取得实效的有力支撑。
1、建立三位一体的组织管理框架。在公司面，形成了由党委负责。居民区建立退休党组织，退休党组织依托当地政府。居委会协调居民工作。行政党组协调各方的工作格局。在居民区层面，构建起了以居民区党组织为核心，居委会、退离休党支部和当地政府共同参与、
良性互动的工作格局。
2、建立三方协调的机制和活动载体。在社区物业管理中，以居民区党组织为核心，物业管理公司和居委会通过召开座谈会会议，共同解决社区管理中出现的问题，有效提高了管理效率，出现了从以前“无事不见面，见面无好事”到现在“事先多沟通，遇事多协商，难事共解决”的转变。一是成立楼长会议机制。各楼的议事楼长负责，居委会、物业负责人参加，每年召开2到4次会议，协商、确定、通报本社区年度工作大事和社区建设的重大问题。二是建立居委会和物业公司的社区现场组。每天在社区开展巡视工作。。三是举行“社区党的活动”。开展百名党员知识竞赛答题和各种党建活动。
（三）创新社区党组织的工作方式。
基层党组织要在社区的社会空间里发挥领导核心作用，必须创新工作方式，寻求新的路径。因为，在一级政府内，党委可以立足于指挥者的位置；而对于基层党组织，要在社区的社会空间里协调各类组织之间的关系，就不能用体制内的行政方式来直线地解决问题，因为社区社会里各类组织之间的关系不仅不具有行政上的隶属性，而且各自奉行的行为原则是完全不同的。
1、采取“引导不强制、协商不命令”的方法，把握动员引导的关键点。通过广泛发动党员参与，妥善引导居民工作。充分发挥党在社区的组织动员优势，激发党员的参与热情，形成良好的社区舆论导向；及时改进方法，依靠党员、楼组长和群众组织骨干，开展工作。
2、探索开展协商管理，积极化解物业管理矛盾。通过党组织的
工作方式，推进社会职能的转出，实现了对企业托儿所，供暖，煤气站，电视天线等工作的有序转出。
三、进一步推进社区物业党建工作的思考和建议
做好物业党建工作的核心是发挥各级党组织的作用。各级党组织必须在融入物业和家属区事务管理中，在参与推动家属区公共产品的提供中发挥作用。
一、是要发挥思想上的导向作用。
要有及时了解、掌握和分析一个时期物业公司和家属区党员、居民群众思想的能力，要有实行思想引导的有效途径。
二、是要发挥决策上的把关作用。
提高各级党组织和家属区党组织议大事、抓全局的能力，发挥好党组织集体决策的作用，在物业公司和家属区对外关系处理上，党组织要切实负起政治责任。
三、是要发挥组织上的保证作用。
要建设一支精干的物业公司干部队伍，形成一个强有力的物业公司党员群体，同时还要积极开辟各类家属区组织参与家属区党建工作的渠道。
