工 作 制 度
按 照 省 委 《 关 于 深 化 加 强 基 层 建 设 年 活 动 的 意 见 》 ，为 切 实 加 强 对 驻 村 干 部 的 管 理 ， 充 分 调 动 驻 村 干 部 工 作积 极 性 ， 确 保 各 项 目 标 任 务 顺 利 完 成 ， 制 定 以 下 工 作 制度 。
一、学 习交 流 制 度
1、加 强 政 治 学习， 提 升 理 论 素 养 。 认 真 学习马 列主 义、毛 泽 东 思 想 ， 深 入 学习中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体系 ， 特 别 是 深 人 学习实 践 科 学 发 展 观 ， 进 一 步 坚 定 理 想信 念 ， 打 牢 为 民 服 务 的 思 想 基 础 。
2、加 强 业 务 学习， 提 高 做 好 农 村 工 作 的 本 领 。 认真 学习农 业 农 村 政 策 及 相 关 业 务 知 识 ， 学习做 好 群 众 工作 的 方 式 方 法 ， 认 真 帮 助 村 党 组 织 做 好 农 村 工 作 。
3、驻 村 二 ： 作 组 每 月 开 展 集 中 学习不 少 于 2次 ， 每名 驻 村 干 部 每 天 学习不 少 于 1小 时 ， 并 做 好 学习记 录 和学习笔 记 。
4、工 作 组 要 适 时 组 织 驻 村 干 部 到 驻 村 工 作 开 展 效果 明 显 的 村 进 行 学习交 流 ， 进 一 步 增 强 驻 村 工 作 成 效 。
二、组 织 生 活 制 度
1、干 部 驻 村 期 间 ， 党 组 织 关 系 转 到 所 驻 村 ， 由 县（ 市、区 ） 委 负 责 日 常 管 理 ， 原 单 位 进 行 跟 踪 管 理 。
2、驻 村 工 作 组 成 员 中 的 党 员 ， 要 单 独 成 立 党 小 组 ，由 工 作 组 组 长 任 党 小 组 组 长 ， 自 觉 参 加 村 支 部 组 织 生活 。
3、党 员 每 半 年 就 执 行 党 组 织 的 决 议 和 本 人 的 思 想、工 作、学习及 做 群 众 工 作 等 情 况 ， 向 派 出 单 位 党 组 织 作
一 次 书 面 汇 报 。
三、请 假 销 假 制 度
l、驻 村 干 部 驻 村 时 间 每 月 不 少 于 20天 ， 因 病 因 事请 假 要 按 程 序 报 批 。
2、省 直 驻 村 干 部 离 岗 3天 以 内 的 ， 由 工 作 组 组 长
批 准 ； 3— 7天 的 ， 由 县 （ 市、区 ） 深 化 加 强 基 层 建 设 年活 动 办 公 室 批 准 ； 超 过 7天 的 ， 由 省 深 化 加 强 基 层 建 设年 活 动 办 公 室 批 准 。
3、省 直 工 作 组 组 长 离 岗 5天 以 内 的 ， 由 县 （ 市、区 ） 开 展 加 强 基 层 建 设 年 活 动 办 公 室 批 准 ； 超 过 5天
的 ， 经 派 出 单 位 同 意 ， 以 派 出 单 位 名 义 报 省 深 化 加 强 基层 建 设 年 活 动 办 公 室 批 准 。
4、请 假 人 员 要 严 格 按 照 批 准 时 限 返 回 工 作 岗 位 ，并 及 时 销 假 。
5、以 驻 村 工 作 组 为 单 位 填 写 考 勤 表 ， 坚 持 逐 月 考勤 。 考 勤 结 果 列 入 个 人 年 终 考 核 内 容 。
四、民 情 调 查 制 度
1、驻 村 工 作 组 进 村 后 ， 集 中 半 个 月 时 间 ， 通 过 召开 座 谈 会、个 别 座 谈、人 户 走 访 等 形 式 ， 对 所 驻 村 逐 户
进 行 走 访 ， 深 人 调 查 研 究 ， 实 现 民 情 调 查、惠 民 实 事、政 策 法 规、文 明 新 风 进 村 人 户 。
2、做 好 民 情 日 记、摸 清 群 众 所 想、所 盼、所 愿 ，
记 录 基 层 干 部 群 众 对 深 化 农 村 改 革、调 整 产 业 结 构 的 要（ 三 ） 加 强 驻 村 工 作 人 员 的 管 理 和 考 核 。 驻 村 工 作
人 员 驻 村 期 间 ， 原 人 事、工 资 和 福 利 待 遇 不 变 ， 党 组 织关 系 转 到 帮 扶 村 ， 由 县 （ 市、区 ） 委 负 责 日 常 管 理 ， 原单 位 进 行 跟 踪 管 理 。 驻 村 工 作 组 人 员 姓 名、单 位 及 职
务、联 系 电 话 在 村 公 开 栏 公 开 ， 接 受 群 众 监 督 。 驻 村 时间 每 月 不 少 于 20天 。 驻 村 结 束 后 ， 进 行 综 合 考 核 ， 考
核 结 果 装 人 干 部 档 案 ， 计 算 基 层 工 作 经 历 ， 并 作 为 选 拔使 用 干 部 的 重 要 依 据 。
四、活 动 安 排
深 化 加 强 基 层 建 设 年 活 动 ， 自 2013年 2月 中 旬 全 面
启 动 ， 到 12月 底 结 束 ， 分 三 个 阶 段 整 体 推 进 。
（ 一 ） 广 泛 发 动 ， 安 排 部 署 （ 2013年 2月 中 旬 ） 。 省委 印 发 活 动 意 见 和 项 目 帮 扶 任 务 分 解 表 ， 各 市、县
（ 市、区 ） 结 合 实 际 制 定 具 体 实 施 方 案 。 省、市、县 按照 省 委 统 一 部 署 ， 层 层 召 开 动 员 大 会 ， 搞 好 宣 传 发 动 ，分 别 组 织 驻 村 工 作 人 员 的 集 中 培 训 ， 培 训 时 间 不 少 于 2
天 。
（ M） 集 中 驻 村 ， 扎 实 推 进 （ 2013年 2月 下 旬 至 10
月 底 ） 。 2月 25日 ， 省、市、县 驻 村 工 作 组 集 中 进 村 开展 工 作 。 按 照 省 委 要 求 ， 进 行 人 户 走 访 ， 搞 好 政 策 宣讲 ， 制 定 帮 扶 计 划 ， 落 实 帮 扶 项 目 ， 推 进 驻 村 各 项 任 务目 标 的 全 面 落 实 。 驻 村 工 作 中 ， 注 重 扎 扎 实 实 办 好 实事 ， 注 重 解 决 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题 ， 注 重 健 全 工 作机 制 和 制 度 ， 注 重 提 高 做 好 群 众 工 作 本 领 ， 把 群 众 路 线教 育 实 践 活 动 的 各 项 要 求 落 实 好 。
（ 三 ） 督 促 检 查 ， 考 核 总 结 （ 2013年11月 初 至12求 ， 群 众 生 产 生 活 中 需 要 解 决 的 困 难 和 问 题 ， 以 及 走 访
群 众 的 心 得 体 会 。
3、全 面 了 解 掌 握 所 驻 村 基 层 组 织 建 设、经 济 社 会
发 展、幸 福 乡 村 计 划、农 村 信 访 稳 定、群 众 关 心 的 热 点难 点 问 题 等 情 况 ， 形 成 村 情 调 查 报 告 。
五、联 系 群 众 制 度
1、工 作 组 组 长 要 联 系 村 “ 两 委 ”负 责 人、1名 党
员、1名 群 众 代 表、3名 以 上 生 活 困 难 群 众 ； 每 名 工 作
组 成 员 要 联 系 1名 村 “ 两 委 ”班 子 成 员、1名 党 员、1
名 群 众 代 表、2名 以 上 生 活 困 难 群 众 。
2、工 作 组 每 季 度 至 少 与 所 联 系 群 众 召 开 一 次 座 谈
会 ； 工 作 组 成 员 每 半 年 至 少 与 所 联 系 群 众 谈 一 次 心 ， 帮助 他 们 解 决 一 个 困 难 。
3、工 作 组 要 做 到 “ 五 必 访 ” ， 一 是 村 民 家 庭 有 重 大
事 故 的 必 访 ， 二 是 村 民 之 间 有 矛 盾 纠 纷 的 必 访 ， 三 是 村民 有 不 稳 定 情 绪 或 信 访 苗 头 的 必 访 ， 四 是 村 民 遇 到 特 殊困 难 的 必 访 ， 五 是 村 民 有 创 业 意 愿 和 致 富 项 目 的 必 访 。
六、定 期 研 究 制 度
1、驻 村 工 作 组 每 月 至 少 召 开 一 次 工 作 会 议 ， 总 结
上 月 工 作 ， 研 究 解 决 问 题 方 案 ， 安 排 部 署 下 步 工 作 。
2、工 作 组 成 员 在 工 作 会 前 ， 要 提 出 下 步 工 作 设 想 ，提 供 集 体 研 究 议 题 。
3、工 作 组 确 定 的 工 作 方 案 和 推 进 措 施 ， 要 及 时 与
村 “ 两 委 ” 沟 通 ， 重 要 事 项 要 与 所 驻 乡 镇 党 委 和 县 委 协调 解 决 。
七、目 标 考 核 制 度
1、考 核 分 两 个 层 次 进 行 ， 分 别 为 驻 村 工 作 组、工
作 组 成 员 。
2、对 驻 村 工 作 组 的 考 核 结 果 分 为 四 个 档 次 ： 优 秀、良 好、一 般、较 差 。 对 工 作 组 成 员 的 考 核 结 果 分 四 个 档次 ： 优 秀、称 职、基 本 称 职、不 称 职 。
3、考 核 依 据 完 成 目 标 任 务 情 况 ， 结 合 工 作 组 及 成
员 的 岗 位 职 责、承 诺 ， 主 要 考 核 各 项 任 务 的 完 成 情 况 。
4、实 行 半 年 和 年 度 考 核 。 半 年 考 核 主 要 是 通 过 联
查、暗 访、实 地 查 看、调 度 汇 报、发 放 调 查 问 卷 等 方 式进 行 。 年 度 考 核 主 要 采 取 述 职、民 主 测 评、实 绩 验 证、深 化 加 强 基 层 建 设 年 活 动 领 导 小 组 办 公 室 审 定 等 方 式 进行 。
5、对 工 作 组 及 成 员 的 考 核 ， 由 同 级 深 化 加 强 基 层
建 设 年 活 动 领 导 小 组 办 公 室 组 织 实 施 。
6、对 实 绩 突 出 的 工 作 组 及 成 员 ， 省 深 化 加 强 基 层
建 设 年 活 动 领 导 小 组 办 公 室 要 进 行 专 项 表 彰 。 对 实 绩 较差 或 不 称 职 的 ， 进 行 通 报 批 评 ， 并 责 令 整 改 。
7、对 个 人 的 考 核 结 果 要 反 馈 给 原 单 位 和 个 人 ， 纳
人 个 人 档 案 ， 并 作 为 评 先 评 优 的 重 要 依 据 。
八、信 息 报 送 制 度
1、对 驻 村 期 间 出 现 的 新 情 况、新 问 题、新 动 向 要
及 时 向 各 级 深 化 加 强 基 层 建 设 年 活 动 办 公 室 反 馈 。
2、要 及 时 总 结 提 炼 驻 村 开 展 工 作 中 形 成 的 好 经 验
好 做 法 ， 大 力 选 树 宣 传 好 典 型 ， 通 过 《 情 况 专 报 》 等 形式 ， 报 送 各 级 深 化 加 强 基 层 建 设 年 活 动 办 公 室 。
3、所 派 驻 村 和 工 作 组 成 员 ， 如 遇 重 大 突 发 事 件 ，要 及 时 向 省 深 化 加 强 基 层 建 设 年 活 动 办 公 室 报 告 。
九、档 案 管 理 制 度
1、以 工 作 组 为 单 位 建 立 工 作 日 志 （ 驻 村 工 作 大 事
记 ） ， 全 面 记 录 工 作 组 和 成 员 的 工 作、生 活、学习情 况 。
2、要 将 工 作 组 形 成 的 民 情 调 查 报 告、民 情 日 记、
会 议 纪 要、工 作 汇 报、工 作 总 结 等 文 字 材 料 整 理、分
类、归 档 。
3、所 形 成 的 档 案 资 料 要 明 确 专 人 负 责 管 理 ， 做 到规 范、全 面、详 细 。
