规章制度汇编
一、学习培训制度
1、加强理论和业务学习。全体干部职工、镇内单位工作人员要把学习放在首位，认真学理论、政策、法律、业务；党委中心学习组成员全年要有１万字以上读书笔记，并结合工作实际和主题实践撰写2篇学习心得，有1篇以上调研文章，一般干部要有1万字以上读书笔记，1篇心得体会，１篇调研文章。
2、坚持集中学习制度。一月一个专题，半年一次外请讲座，半年抽查一次读书笔记，年底进行一次理论考试；集体组织的学习、活动要按时参加，无特殊情况不准请假。
3、培训制度。党政干部外出培训按照上级党委、政府、组织部门和其它相关部门调训的规定执行（附文件），审核报销培训费用；参加培训的党政干部，根据学习地域不同，分别给予县内20元/人.天，县外市内40元/人.天，市外省内60元/人.天的生活补贴，不再报销生活费用。
二、工作交流制度
１、党委政府班子坚持每月第一个工作日会议制度，沟通思想，通报情况，交流工作。
２、各设办公室坚持每周一次工作交流制度，总结工作，查找问题，分析原因，明确措施，强化落实及时安排下周工作。
３、政府干部职工坚持每半年一次工作述职测评会，全体干部参加，各办主任述职和党政干部随机述职相结合的方式开展工作交流，统一思想，明确责任，提高工作效率。
4、分管领导坚持定期指导分管单位工作，参加分管单位的工作和生活会，加强思想交流，督促工作任务落实。
5、联系村的干部及镇直单位坚持定期下村制度，指导村两委班子理清发展思路，落实发展措施，做好思想政治工作，帮助解决发展稳定中的问题，确保农村各项政策和工作的落实。
三、工作纪律制度
1、严格履行工作职责。全体干部和职工要爱岗敬业，乐于奉献；按照各办分工认真履行职责，按时、保质、保量做好各项工作；要精益求精，争创一流，务求实效，不留尾巴和隐患，严禁拖拉推诿；凡因工作不负责任，酿成严重后果和隐患的，追究相关人员责任。鼓励干部、镇直单位和村争先创优，镇政府分类实施奖励，其中获综合奖励的政府干部和单位，县级奖500元，市级奖1000元，省级以上奖2000元，获单项奖励的政府干部和单位，县级奖200元，市级奖
500元，省级以上奖1000元。 ２、严肃工作纪律。各办公室负责同志负责所属干部职工的工作纪律管理；全体干部职工必须按时上下班，不迟到、不早退，搞好办公室清洁卫生，热情接待来访人员，上班时间做到衣着整洁，不穿背心和拖鞋上班，不准上网聊天和玩游戏，不得随意溜岗、串岗；所有干部职工，电话要保持24小时畅通，凡因电话关机联系不上或是2次以上不接听电话而贻误工作的，视情节轻重扣发或停发当月公务通信费补助，并追究责任；严禁打牌赌博，特别是工作日和下村工作时间，一经发现，从重从严处理；工作时间中午不得饮酒；违反规定按水政发【2012】4号文件处罚。
3、请销假制度。党政班子成员、村书记主任县外出差和因事请假，须填写书面请假条经镇委书记、镇长批准后告知镇党政办公室备案；党政干部、单位负责人镇外出差和因事请假，由分管机关领导批准，3天以上的，须经书记镇长批准；外出返回后，要及时向有批准权的领导销假，并及时告知镇党政办公室；不按规定请销假的，以违纪论处。
4、值班纪律。实行书记值周、领导带班制度，坚持24小时值班制度，交班时间为每日上午8:00；值班时间内，值班人员要保证通讯畅通，要按时到岗到位，履行值班职责，做好上级通知、下级报告的记录和来访人员接待，并及时报告相关领导妥善处理；对发生的突发事件、应急事件、安全事故等，在请示主要领导意见后按要求上报；因值班人员擅离职守或因疏忽大意出现失误和事故的，追究值班人员责任；交班时，交清待办事项，作好值班记录，由办公室主任审签。
5、接访纪律。实行首问责任制，所有工作人员对来人来访实行首问责任制，要做到热情接待，并做好登记，对来访者提出的问题，在职责范围内积极想方法帮助解决，对于无法解决的，耐心引导找相关部门或责任人解决，严禁推诿；对待群众来信，要先登记，填写处理单后按主管领导批示，转交相关单位及工作人员办理，严禁出现工作失误。
四、会议制度
1、会议审批。会议实行审批通知单制度，全镇大型会议召开，必须经班子集体讨论决定，分管工作会议、部门会议召开，由分管领导向党政主要领导报告批准；所有会议召开都要填报会议通知单，经党政主要领导审签后予以通知。
2、会议通知。办公室根据审批意见，在规定时间内将会议时间、会议地点、会议内容、主持人、资料准备等相关事项通知给参会对象，并做好通知记录。
3、会议纪律。因特殊情况不能参会的，必须在会议召
开前向会议主持人请假；参会对象必须准时参会，不准迟到和旷会，凡无故迟到和缺会的，按督办通报制度执行；会议期间手机调成震动，不得做与会议主题无关的事。
五、文件管理制度
1、发文管理。下行文和上行文由党政主要领导签发，平行文和党政办文件由党政副职签发；各办公室、各单位需要镇委、镇政府或党政办行文的，文稿应经分管领导审阅、党政办审核后，再报党政主要领导或分管领导签署意见后发文；未经签署同意意见的文件，一律不发；上送、下发的文件、资料要建立登记薄，办理签字手续，以便备查。
2、收文管理。按照及时、准确、保密要求，收文坚持先登记，由办公室负责人签署拟办意见后，呈送相关领导签批办文意见后传阅，严禁横传，分管领导根据签批意见，落实专人及时办理；其他人员代领的文件应如数交给收发人员按程序办理；领导在阅文办文时要做到及时不拖延，确保件件有着落。
3、档案管理。档案由档案室统一管理，各部门、各办公室在次年第一季度内，应将文件材料送交档案室统一进行整理归档，凡是反映本镇工作活动，遗留矛盾处理文书，具有参考价值的文件材料均属归档范围；档案借阅只对单位，一般不接待个人；外单位借阅档案须经分管领导批准，并办理有关手续，“三密”文件按有关规定执行。
4、保密规定。严格执行各项保密规定，禁止携带“三密”文件离开办公室；严禁将文件、刊物、资料当废纸使用或当废品出售；严格执行党委政府议事规则，不得外传决定决议以外的其它内容，从而影响决定决议的执行效果。
5、文印管理。小型材料、文件初稿原则上由各办自行打印，需批量印发的文件、材料经机关办公室主任审定后在机关文印室文印。。
六、财务管理制度
1、严格公务支出审批纪律，按照保证运转、厉行节约的原则，控制公务费支出。机关财务实行月度扎帐制度，并分办公室公示核定的当月经费开支情况。
2、严格执行审批制度。重大事项开支要经班子集体讨论决定，取消各办公室财务，各办公室开支由经办人填制报销凭证，各办主任审核把关，经政府机关办公室主任、镇长两级审批后，财务室报账。
3、加强办公用品管理。严格办公用品购置管理，使用坚持厉行节约的原则，建立采购申请制度，审批后财务室统一采购。
4、严格财产管理。各办财产由政府财务室统一登记和
资产管理，各办实行公物使用和保管责任到人；工作或人员变动时，按照财产登记进行核对，并办好交接手续；任何人不得将公物据为私有或随意损毁，否则将照价赔偿并追究责任。
5、严肃财经纪律。经费开支必须先批后支，不得先支后批；机关工作人员因公或外出学习在财务室借支经费，必须在公务活动结束或学习期满一周内审批报账；每年度财务借支往来，必须当年度结算扎账，严禁白条抵现。
七、客餐管理制度
1、严格执行中央八项规定，厉行节约，反对浪费。原则上镇内公务接待在机关食堂就餐，镇外就餐严格控制，不准上烟和高档酒。
2、各办所有公务接待由党政办统一负责安排。
3、办好机关食堂。实行每人每餐机关补贴制度；机关食堂要做到优质服务，价廉物美，饭菜可口，确保食品安全卫生和干部职工进餐满意。
八、公务用车管理制度
1、严格执行公务用车管理制度，严禁公车私用。各办车辆由各办负责严格管理，油料、维修及保险等费用支出，严格按财务审批程序审核后在财务室报销。
2、抢险救灾、应急事件处理、安全专项检查、集体活动、接送专家客人等特殊情况实行公费用车；公费用车实行严格的审批制度，由各办负责同志审核费用支出，经机关办公室主任、镇长审批后报账。
3、驾驶员要保养好车辆，及时排除故障，不断提高驾驶技术，确保行车安全。车辆维修、保险提前申请报批，经机关办公室主任审批后在定点单位维修、投保，维修、保险费用由各办负责同志审核费用支出，经机关办公室主任、镇长审批后报账。
4、文明驾驶，带头遵守交通法规，违章等一律由驾驶人承担，财务不予报销。
九、房屋管理制度
1、严禁改变政府机关所有办公和宿舍房屋的结构，严禁对房屋乱凿、乱挖，自觉爱护水、电、电话和有线电视管线等公共设施；购房户需进行装修的，由个人提出申请和装修方案，经分管机关领导批准后方可实施；禁止个人占用房顶、楼道等公共区域种菜、堆放物品、养殖大小型动物。
2、各住户要保持户内外卫生整洁，勤扫楼梯间等公用区域，及时清除垃圾；工勤人员要做好责任区域内的卫生工作，确保环境整洁优美。
3、干部调出本镇或其他原因需出售房屋的，政府优先
回购或收回其所住房屋，搬迁时应办理交结手续；任何单位和个人不得私自调换、出租、转卖和占用住房。
4、各住户要注意安全，搞好防火防盗；家庭和睦相处，邻里团结互助；倡导文明健康的生活方式，共同维护机关的良好形象。
十、督办通报制度
1、督办目的：为了切实转变工作作风，严明工作纪律，提高工作效率，特实行督办通报制度。
2、督办原则：实事求是、求真务实；严格制度、按章办事；注重实效、狠抓落实；纳入考核，奖惩分明。
3、督办范围：包括各村（居委会），镇内各单位（含垂直单位），政府内设各办，机关单位干部职工。
4、督办方式：督办工作紧密围绕党委政府的中心工作进行，各责任单位挂图作战，坚持党政办公室负总责，通过文书、实地调研、电话等方式，具体检查督办工作的落实情况，激励执行过程中的先进典型，纠正执行过程中的偏差，确保各项工作取得实效。
5、督办内容：党和国家的路线、方针、政策、重要文件和重要会议精神的贯彻落实情况；镇委政府目标任务完成情况、重要工作部署、重要决策决定、阶段性任务考核的落实情况；镇委政府领导的重要批示、重要交办事项的落实情况；机关管理制度的执行落实情况；其它需督办的工作情况。
6、督办办法：镇委政府对各项督办内容不定期的检查、考核，并进行通报。对工作落实中的先进典型、先进事迹、好经验、好做法予以通报表彰；对工作落实不力、机关管理制度执行不力，因主观原因造成重大工作失误、违反管理制度情节严重且认错态度不好的行为予以通报批评；通报表彰的结果与年终评先表模直接挂钩，当事人每年度二次通报批评的年度考核按程序定为基本称职（单位职工二次通报批评的与经济待遇挂钩），当事人每年度达三次通报批评的，年度考核按程序定为不称职（不合格），村级督办通报情况与村级年终考核、评先表模和经济待遇挂钩。
7、督办要求：承办单位要认真办理督办事项，在督办工作任务完成后，应在三个工作日内及时汇报办理情况；党政办公室要对承办单位的办理情况进行检查，对不符合督办要求的，退回承办单位补办或重办，对符合交办要求的，呈报主要领导及分管领导阅知；凡列入督办的事项，都应当有明确的督办结论，结论要实事求是，有理有据，详实准确，对需要整改的问题要提出具体措施；因特殊原因导致不能保质保量完成的，承办单位应书面向镇委政府汇报情况，并跟踪办理，每周报告办理进展情况，直到办结为止。
