党员教育培训制度
为提高党员的思想、理论和文化素质，增强党性，使党员始终牢记党的宗旨，充分发挥先锋模范作用。特制定本制度。
一、教育培训的形式和内容
1、“三会一课”。党员按照有关规定分别参加党委会、党小组会和全体党员会，上好党课，并做好会议记录。
2、政治学习。以党支部或党小组为单位，组织党员学习党的路线方针政策，学习时事政治，学习上级党组织的决议、决定，统一党员的思想认识。政治学习每月至少一次。
3、电化教育。各党支部要抓好电教片的播放和收看工作，做到播前有准备，播后有讨论。要建立电化教育记录本，对参加人员、放像时间和内容、讨论情况等进行认真记录。党员接受电化教育每年至少四次。
4、谈心活动。各党支部要建立谈心制度。谈心是同志间相互交流思想、交换意见的一种方式。谈心的目的在于沟通思想，解决矛盾，增强团结，帮助同志克服缺点，纠正错误，提高党员的思想认识和政治觉悟。
二、教育培训的管理
乡党委采取书面测试、民主测评、查阅笔记等方式，每年年末对党员学习情况进行考核评估，建立党员学习档案，合理运用考核评估结果，把党员参加学习的情况和学习成果作为对党员测评的重要依据，与党员民主评议、先进评比挂钩，促使党员提高学习深度，提高学习效果。
党员队伍管理监督制度
为严格党的组织生活和组织纪律，防止和克服党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的不良倾向，坚持从严治党、着眼防范、违纪必究的原则，加强对党员的考核、管理和监督，特制定本制度。
一、党员的“入口”管理
1、发展党员要严格培训、严格程序、严格管理，切实把好“入口”关，确保新党员的质量。
2、对入党积极分子要加强教育培训。各党支部要及时将入党积极分子情况登记造册，并对他们有组织、有计划地进行教育，吸收他们听党课，参加必要的组织活动，培养他们的组织纪律观念。
3、严格入党积极分子推荐程序和发展对象确定程序。认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口，确保党小组讨论、党外群众测评、谈话考察、支部大会通过等环节符合原则和有关规定。
4、严格预备党员的管理。加强预备党员教育，使他们端正入党动机，自觉按党员标准严格要求自己；把预备党员编入党小组，分配适当工作，在实践中锻炼提高他们；入党介绍人继续负责培养帮助预备党员，及时掌握他们的思想、工作、学习情况；做好预备党员转正工作。
二、党员的“中间”管理
1、严格按照党员管理制度约束每一个党员，用《中国共产党章程》约束每一个党员，用《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》约束每一个党员，按照党章和党的纪律要求，逐条对照检查每一个党员，及时查处违纪案件和腐败行为，决不姑息迁就。对不合格党员，惩处决不手软。
2、党内监督、党外监督与党员廉洁自律相结合。强化对党员的党内监督，特别强化对领导干部的监督，有效防止滥用职权、以权谋私，通过对领导干部、对敏感岗位的监督，带动广大党员形成人人自我约束环境，自觉保持党的先进性。重视党外监督，专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合。每位党员要自重、自省、自警、自励，防微杜渐，自觉过好权力关、名位关、人情关、生活关，经得起改革开放的考验。
3、发扬党内民主，保障党员民主权利。坚持定期开好民主生活会和组织生活会，畅通言路，充分开展批评与自我批评，实行有效的党内监督，促进党员保持先进性。
三、党员的“出口”管理
1、坚持原则，规范程序，确保处置不合格党员工作落到实处。
2、完善机制，加强领导，促进畅通党员出口工作制度化、正常化。
四、党员的监督评价
1、坚持党员情况通报制度。各支部要在一定时间和范围内向职工、群众通报所属党员情况。对于党员队伍建设方面的重大情况，要及时通报。使群众了解党员的思想和工作状况，了解党员先锋模范作用的发挥情况。
2、坚持群众评议党员制度。不断完善群众评议党员制度，各支部对于评议的内容、被评议的对象、参与评议的人员及范围、评议的时间及次数、评议结果的运用等多方面的内容要做出具体规定，从根本上提高党外监督的力度和水平，使党员处于严格的外部监督之中。
3、坚持党员联系群众制度。各支部要坚持经常的谈心制度、走访制度，并通过发放《征求意见表》、设立征求意见箱等具体方式，保持党员与群众的血肉联系。
党员激励引导制度
为激发、引导党员在“三个文明”建设中，立足岗位，争创一流业绩，充分发挥党员先锋模范作用，努力提高党员为民办事的能力水平，特制定本制度。
一、建立争先创优的工作制度。把“争优创先”活动贯穿党建工作始终，深入持久地开展“争先创优”活动。以“创建党建工作先进单位”、“争创五个好党组织”等为载体，积极开展“争创一流业绩”、“争当创业先锋”等主题实践活动，不断推进基层党组织和党员的目标管理。
二、各党支部要建立“党员示范点”、“党员责任区”、“党员示范岗”等责任制，努力形成党员发挥作用无处不在、无时不在的良好机制。
三、开展无职党员设岗活动。加强无职党员的教育管理，发挥无职党员的作用。要以“三个代表”重要思想为指导，围绕保持共产党员先进性这一目标，根据无职党员个人特点，适当安排工作，引导参加党的组织生活，弘扬文明新风，热心公益事业，关心群众生活，切实增强无职党员的使命感和责任感。
四、加大典型宣传力度。利用各种宣传媒体，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹。大力宣传基层党建工作好做法、好经验，宣传先进基层党组织、优秀共产党员和先进工作者，努力营造一个党员领导干部争做“五个表率”、广大党员争当“五个好”党员的良好氛围。
五、坚持党内表彰制度。坚持一年一次的教育系统党内表彰制度，结合庆祝“七一”，对在全面推进各项事业发展中表现突出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等进行表彰。
六、完善党员干部民主测评制度。每年按照“德、能、勤、绩、廉”对党员干部进行一次党内外群众民主测评，测评结果作为党员管理、考核、提拔、重用的重要依据。
党员帮扶服务制度
为促进党员作风的转变，提高党员服务效率，永葆党的先进性，围绕服务基层、服务群众，让基层满意、让群众满意的要求，特制定本制度。
一、建立党员帮扶解困制度。坚持每年两次走访慰问困难党员、老同志、困难户、贫困生等制度，坚持经常性走访慰问困难群众制度，并为他们提供培训、技术指导及物质帮助，使困难群众切身感受到党和政府的关怀与温暖，促进和谐社会建设。
二、建立党委班子成员包片责任制，每月下基层支部指导工作不少于1次。
三、完善机关党员干部联系点制度。对履行不同职责的党员，根据自身特点，建立完善联系点制度。乡党委领导班子成员至少要建立2个 联系点，一般党员干部至少要建立1个联系点，使每个党员都能深入基层，有效督促指导工作。
四、构建上下级垂直服务体系。要求乡党委为站（所）、各村党支部服务，各党支部为广大群众服务关怀服务体系。
党务工作制度
一、坚持“三会一课”制度，定期召开党委会、党小组会和全体党员会，上好党课，并做好会议记录。
二、根据上级要求，召开领导班子民主生活会，总结整顿班子成员的思想和作风。
三、领导成员要以普通党员身份参加党小组各项活动，过好组织生活。
四、严格党费收缴制度，按规定及时上缴党费。
五、坚持集体领导和个人分工负责相结合。凡属重要工作事项由党委会集体讨论决定，党委成员按照分工做好工作。
六、坚持民主评议党员制度，充分发扬党内民主。
七、把党建工作列入机关工作的重要内容，定期进行研究和部署，切实发挥好机关党组织的保证监督作用。
党内监督制度（党支部工作制度）
一、支部一般每半年对党员履行党员义务，遵守党的纪律和廉洁自律、发挥先锋模范作用的情况进行一次检查总结。
二、支部要督促本单位党员领导干部按时召开民主生活会，负责征求党内外群众的意见，并于会前转告本人，或在会上报告。对党员干部中存在的重要问题，要及时负责地报告上级党组织。
三、支部主动征求党内外群众对党员的意见，帮助党员改正缺点和错误。
四、支部对本单位干部的使用、奖惩应向党委主动提出意见或建议。
五、支部书记或副书记列席乡党委书记办公会议。
党员联系群众制度
密切联系群是我党的优良传统和作风，是实践“三个代表”的基本要求，是我党生命力和战斗力的重要保证。为此，特制定如下党员联系群众制度。
一、支部负责确定党群联系对子，每年按人事结构作适当调整。
二、责任人向责任对象宣传党的路线、方针、政策、基本知识、基本理论；帮助责任对象了解各项法律、法规、制度的内容。
三、责任人及时了解责任对象思想、工作、学习、和生活情况，做好其思想工作，帮助其解决工作、学习、生活中存在的问题。
四、责任人要认真做好工作记录，对发现的问题及时向支部汇报。
五、责任人年底写好工作总结。
六、党群联系工作作为考查党员先锋模范作用的一项重要内容，在民主评议中党员要自我总结。
七、支部定期听取党员联系群众工作汇报，支委会每学期至少研究一次党群联系工作，及时总结，对做的好的党员给予表彰。对群众关系不好、不与群众联系、不服从组织安排或不认真完成任务的党员，在党员评议时要予以处理。
八、对入党积极分子做好重点培养工作。
首接责任制度
一、第一个接待外来办事人员的机关干部，即为首接责任人。首接责任人有责任对外来办事人员提供全程服务。
二、属于首接责任人职责范围内的事情要马上办理；不属于职责范围内或涉及多个科室或外部门的事情，要主动做好衔接工作，保证环环紧扣，不出现脱节和断档现象。
三、首接责任人不许以不属于自己工作范围之内为推托，更不许不交不转，压着不办，不了了之。事情办不好，要追究首接责任人的责任。
基层党组织建设领导责任制
党建工作责任制
一、健全完善“三级责任体系”
建立完善 “关键在领导，基础在支部，落实靠党员”的机关党建工作格局，进一步落实党委书记为第一责任人、机关党支部书记为直接责任人、党小组组长为具体责任人的 “三级责任体系”。
二、健全完善机关党建目标责任制度
建立完善党委指导机关党建工作制度、机关党建工作例会制度，切实抓好机关党建目标责任制的落实和严格考核。
三、坚持民主评议党员制度
根据党章和保持共产党员先进性的基本要求，结合单位年度考核工作，定期组织对党员进行评议，促使党员发扬成绩，修正错误，提高素质。
四、健全完善党员目标管理制度
实行党委委员联系支部、支委和党小组长联系党员的做法，及时了解党员的思想、工作、作风情况，有针对性地做好工作，使每个党员经常置于党组织的教育管理之中。
五、健全完善党员教育管理制度
建立健全机关党组织运行制度，加强机关党员管理工作，党委每半年向党员群众报告一次工作、征求党员意见；各党支部每半年至少和党员进行一次交心谈心；建立定期走访、帮扶党员制度，做好关心党员工作；坚持党员发展标准，做好入党积极分子的培养、教育、考察，切实把好“入口”关；坚持党员组织处理。对不具备党员条件的党员处理，既要按照“惩前必后、治病救人”的方针，做好教育转化工作，又要贯彻“党要管党、从严治党”方针，按照党章及有关规定严肃进行查处。
六、健全完善党务公开制度
建立健全党员民主参与机制，落实和保障党员知情权、参与权、选择权、监督权，畅通党员反馈意见、建议的渠道
