高坑镇2010年信访工作总结暨2011年工作打算
2010年我镇信访工作在镇党委、政府的正确领导下，在区信访局的精心指导下，深入开展创先争优活动，紧紧围绕镇总体工作思路，从“保增长、保民生、保稳定”的角度出发，关注民生、强化信访制度、畅通信访渠道、密切干群关系，为我镇社会和谐稳定奠定了基础。
今年以来，我镇共发生各级各类信访案件计85批168人次，其中，进京赴省访为零，赴市访3批5人次，赴区访2批4人次，来镇访80批159人次，办结率为95%；去电访15件，省长热线电话7件，市长热线电话8件，回复率为100%；去信访12件（含网上信访），市级信件7件，区级信件2件，回复率100%。全年我镇党政领导大接访共计3批73人次，全年共排查各类矛盾纠纷112件，化解102件，化解率为96.5%。
群众信访主要反映的问题:环境污染问题、村级经济问题、低保待遇问题、征地拆迁问题、原镇属企业职工参保问题、原政策性关闭38家煤矿业主要求补偿问题、其他工农矛盾纠纷等。
一、加强组织领导，严格考核制度，在夯实基础上下功夫 根据《信访条例》和各级有关文件会议精神，结合本镇实际，我镇成立了由镇党委书记任组长，镇党委副书记、派出所所长、维稳信息督查员、司法所长、综治办专职副主任为副组长，各部门负责人为成员的信访工作领导小组。设立专门的信访办公室；各村（社区）均相应成立了以党支部书记为组长的信访工作领导小组，明确了一名村（社区居）委会副主任或成员具体抓信访工作。为加大对信访工作管理，健全信访工作各项制度，我们从以下四个方面开展工作：一是强化了政务公开、文明接待，对来访群众做到“四个到位”，即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位，引导群众正确信访，有效地规范了信访秩序；二是强化信息报送。明确各村（社区）向镇三天一报信息，镇向区一周一报信息，重点敏感时期，实行一日一报，便于及时、全面、准确掌握信访动态，从源头上预防，把矛盾解决在了基层和萌芽状态。三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实；四是加大对各村（社区）、单位的信访工作考核力度，侧重考核分值，力保无越级上访和集体上访事件发生。即发生一起赴区个访扣2分、群访扣4分、单位主要负责人并及时做好疏导劝返工作，否则扣8分；发生一起赴市个访扣4分、群访扣6分，并进行黄牌警告，单位主要负责人并及时做好疏导劝返工作，否则扣15分；发生一起赴省越级上访的，整项信访工作不得分；发生两起赴省或一起越级进京上访的，将列入信访工作重点管理村（社区），并给予一票否决，全年不参与各项评比评先活动。
二、畅通信访渠道,创新工作方法,在陪访导访上下功夫 倾听民众心声，了解民众意愿，充分尊重和保护人民群众的信访权利是对新时期信访工作干部的基本要求，深刻把握社会转型期人民内部矛盾多发、早发的阶段性特征，以理论创新推动工作创新，自觉地把信访工作放在全镇工作的大局中去思考，放在构建社会主义和谐社会的伟大实践中去推进，使信访工作的过程成为落实科学发展观、践行为民宗旨的过程。我镇在畅通信渠道上，普遍公布信访线及信访办的通信办法，接待时间、地点，对群众来访坚持文明接待，对群众来信认真分责办理。今年以来，镇党委副书记陈明朝经常带领信访办工作人员，利用晚上休息时间，专门对几位信访重点户进行了下访夜谈，每访一户，都详细了解他们在生活、工作、以及家属、子女就业等方面的困难情况，特别关注他们的情感情绪，耐心倾听他们的所盼、所想、所愿，晓之以理，动之以情，依法依规做思想教育疏导工作，如有困难政府及时予以解决。通过沟通，拉近了干部与群众的距离，从而让他们深深的感受到党委、政府在解决他们实际问题上的诚心。通过陪访导访，既化解了矛盾，又拉近了政府和老百姓的距离，同时提高了政府的公信力，体现了人民政府为人民办好事、办实事的宗旨。
三、突出工作重点，破解信访难题，在处理“急、大、难”上下功夫
说信访工作是“天下第一难事”、“天下第一烦事”，一点也不过分，如遇重点时期、重点问题也就迎刃而解了。今年以来，镇党委、政府在信访工作上，态度十分明朗，要人给人，要钱给钱，确保了重点时期、重点事情的有效化解。
一是扎实做好了“两会”“八一”“国庆”期间的信访工作。做好这些期间的稳定工作意义重大，因此，镇党政领导高度重视，认真贯彻落实区委、区政府联席会议关于全面做好“两会”“八一”“国庆”期间的信访稳定工作的决策部署，先后组织召开贯彻落实区委、区政府联席会议精神的信访维稳工作推进会。结合实际，制定了详细工作方案，明确了重大节日期间的信访稳定工作的指导思想、目标、任务、方法措施和具体要求。加强敏感时期的事前判断。在之前，全镇开展了一次地毯式的排查，对排查出的问题，专门召开信访会议进行了分析研究，落实包案责任并督办处理；加强对重点人员的事前稳控。在工作中，对无理缠访人员、问题长期没有解决的上访人员、重信重访重点人员都落实了长期的稳控责任。随时掌握信访重点人员动向，并深入这些重点人员家中，做耐心细致的思想工作。如：原38家煤矿业主、知青刘星亮、袁玉珍、农村超期服役军人等已经准备好进京上访的情况后，镇主要领导、分管领导即在信访办约访和多次深夜上户下访。两位领导晓之以理，动之以情，在两位领导的感召下，上访人当场表示不进京上访，以实际行动取信于民，从而化解矛盾、解决问题。
“两会”“八一”“国庆”等敏感时期，我镇有效地将信访问题化解在基层，上访为零。为“两会” “国庆”的成功举办创造和谐的社会环境。
二是及时的处理区信访局转交办的省、市、区长热线电话和群众各级去信的信访件。从去电去信剖析群众反映的热点问题主要有：城建环保、项目建设、拆迁改造、农村土地承包、优抚救济、劳动就业、社保并轨等各类纠纷以及土地征用、医患、交通、干部作风、涉法涉诉。我镇接案后，在群众反映的“急、大、难”问题上下功夫，强化责任、领导包案、深入调查、积极疏导、诚心说服、热情主动、及时协调、稳妥解决、办好办结群众的合理诉求。认真协调处理各级各类群众所反映的“急、大、难”的信访问题，维护社会稳定，收到了较好的效果。
今年，我镇信访工作深入开展创先争优活动，镇党委、政府高度重视，信访线干部扎实开展工作，不断创新工作方法，充分展示了信访干部应有的蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气、昂扬的斗志、务实的作风，卓有的成绩，开创了新时期信访工作新局面。
四、2010年工作存在的问题
2010年我镇的信访工作虽然取得了一些的成绩，但是与上级的标准和要求相比，还有较大的差距，主要体现四个方面：一是对来访群众如何正确信访引导不够，很多信访群众认识有偏差，认为任何事只有通过上访，才能解决自身问题；二是村（社区）干部对信访工作认识不足，重视不够，责任心不强，认为信访工作是镇级的事；三是镇机关各部门分管工作存在相互推诿现象，导致矛盾集中到信访线。四是全镇所发生的信访问题涉及面广，有的又无解决政策，调处难度大。
五、2011年工作具体的打算
2011年将迎来三年一次的村级干部的换届选举工作，在这一特殊敏感时期，为确保村“两委”换届选举工作依法稳妥地推进，特制定如下工作打算：一是强化组织领导，加大监督力度，保障换届选举的各项环节依法进行、公正有序；二是健全矛盾调处机制，集中力量调处村“两委”换届选举期间各类矛盾纠纷，把苗头性、倾向性问题化解在萌芽状态，减少或杜绝干扰和破坏选举工作行为的发生；三是加大监督，确保群众来信来访第一时间上传下达。设立专门检举热线和接待室，向外公布，确保群众的来信来访有人接收接待。
对这些缺点和不足，我们将在下一步的工作中加以改正，并对2011年的工作确定了奋斗目标：
1、进一步健全系列化服务体系，把日常工作做细，做实，加大力度把信访政策法规贯彻到人民群众中去，使之家喻户晓。
2、深入抓好信访稳定苗头的排查、消化工作，力争全面消除赴县以上集体访、个访、信访，坚决杜绝越级访、集体访、重防。把我镇的信访工作推上一个新台阶，争创全县一流。
