常袋镇2011年工作总结暨2012年工作打算
2011年，常袋镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为总抓手，紧密联系实际，带领广大干部群众，牢固树立务实高效的工作作风，创新工作理念，以经济建设为中心，按照年初确定的工作思路，紧盯县委、县政府下达的各项责任目标任务，狠抓项目引资双带动战略、特色农业种植和基础设施建设，加压拼搏，与时俱进，求真务实，扎实工作，较好地完成了全年各项工作任务，推动了经济和社会各项事业的健康发展。
一、主要经济指标完成情况
1、预计实现地区生产总值7.43亿元，占全年目标任务7.1亿元的104.6%；
2、预计完成规模以上工业企业总产值12.39亿元，占全年目标任务9.04亿元的137.1%；完成规模以上工业企业主营业务收入12.68亿元，占全年目标任务10.86亿元的116.9%；
3、预计完成财政收入2560万元，占全年目标任务2550万元的100.3%；
4、预计完成工商税收4550万元，占全年目标任务3713万元的104.5%；
5、预计引进县域外资金6.5亿元、省外资金4.3亿元，分别占全年目标任务的185.7%和195.4%；引进1000万元项目8个，5000万元项目5个，1亿元以上项目6个，分别占全年目标任务的200%、500%和600%，超额提前完成全年招商引资任务。
6、预计完成固定资产投资13.5亿元，占全年目标任务13亿元的103.8%；
7、预计完成农民人均纯收入7010元，占全年目标任务6590元的106.3%；
8、上缴社保费22万元，全部完成了县下达的社保费缴纳任务；
9、上缴住房公积金12万元，全部完成了县下达的住房公积金缴纳任务；
10、做好安全工作，全镇无发生一起安全生产事故；
11、完成了马岭村市级新型农村社区服务中心建设任务，县新型农村社区服务中心观摩会在我镇召开；
13、做好本镇信访工作，没有发生一起越级上访案件。
二、农业产业结构进一步优化，农业综合效益不断提高，农业现代化进程进一步加快
2011年，在保证粮食生产安全的基础上，坚持以实施洛阳近郊大棚蔬菜种植为突破口，发展特色经济作物为补充，指导农民进行切合实际的调整，逐步实现农民增收和农业增效渠道由少到多，专业化生产规模由小到大的根本转变。一是特色农业产业得到新的发展。新发展大粒樱桃种植200亩，全镇樱桃种植面积达到1000亩；新发展大棚蔬菜500亩，全镇种植烟叶2500亩，实现税收余20余万元；新发展生猪、肉鸡、奶牛等养殖业，生猪存栏达3500余头，奶牛存栏达3270头。二是农业产业化管理进一步加强。以全国农业旅游示范点—常袋千亩红提园区为依托，投资50余万元，购臵了环保厕所、电瓶车、发展农家乐饭店等设施，进一步改善和提高了洛阳红提生态园有限公司、洛阳青蚨苗木技术有限公司等农业产业化龙头企业的硬件水平和品位，保持企业可持续发展，增强企业带动能力，并按照《河南省农产品质量管理条例》要求不断提高红提的科技含量，以高质量、高品质促高效益，提升常袋“洛红”品牌的知名度，顺利举办了洛阳常袋2011年红提新闻发布会，实现旅游综合收入900余万元，全镇红提种植面积达到3500亩，农户人均增收200余元。三是农业基础条件不断改善，农业产业化得到进一步壮大。积极向交通、扶贫等部门争取农业资金、政策扶持，争取市、县资金200余万元完成马岭村、赵沟村、东地村通组通户道路10多公里。同时按照“平等、自愿、有偿”原则，积极推进土地使用权流转，共流转土地10000余亩为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。四是严格执行和落实国家家电补贴、良种补贴等各项支农惠农和减负政策，农民负担得到不断减轻。
三、经济发展环境不断优化，民营经济蓬勃发展，镇域经济综合实力不断壮大
2011年，通过大力实施项目引资双带动战略，招商引资项目在数量、科技含量、规模上取得了新的突破。新引进1000万元项目8个，5000万元项目5个，1亿元以上项目6个，分别占全年目标任务的200%、500%和600%，实现工商税收4550万元，占全年目标的10
4、5%，全镇企业数量达到80家，工业园区已逐步形成以机械、铸造、化工、电子、耐火材料等行业为支柱产业的工业体系。一是不断完善招商机制。对全镇所有企业由招商部统一管理，明确责任到人，从项目签订、证照办理，直至企业投产，全过程跟踪服务。二是加大基础设施建设投入，不断提升园区品位。投资30余万元，对小浪底专用线工业园区一区铺设排污管道1000余米，把工业园区纳入镇区统一管理，全天24小时保洁，保持了工业园区绿化、亮化、美化、彩化、净化的效果，极大的提升了园区品位。三是扩大对外宣传交流。利用牡丹花会、互联网等发布招商引资信息，开通招商网站，印制招商彩页，宣传优惠政策，重点包装宣传洛阳空港产业集聚区北区，吸引客商投资。四是坚持以诚为本，树立诚信政府。严格落实好“企业服务年”公开承诺，定期组织召开经济运行分析座谈会和银企洽谈会，随时掌握企业生产经营情况和存在问题，并明确班子成员作为首席服务官，随时协调解决存在问题和困难，先后帮助企业解决各类难题30余个，协调信贷资金700余万元。五是大力培育财源支柱企业，注重做好对隆华传热、惠航模具、刘氏模具等重点企业的服务，发挥它们的龙头带动作用，实现以诚招商，以商招商。2011年新培育限额以上企业3家，税收超百万元企业1家，税收超50万元以上企业3家.六是不断加大综合治理力度，经济发展环境进一步优化。镇成立由主管副书记牵头，公安、司法、法庭、信访等部门负责人参与的企业施工发展运行协调小组，对一切滋企扰企的不法行为给予严厉打击，决不手软，为经济发展提供坚强稳定的良好发展环境。
四、农业农村工作稳步推进，农村面貌不断改善 按照全市社会主义新农村建设的部署要求，我们突出以人为本，和谐发展，加快社会主义新农村建设步伐。一是制定出台了常袋镇新农村建设绩效考核办法，成立了常袋镇新农村建设绩效考核领导小组，全面加强对新农村建设工作的领导；二是从环境卫生综合整治入手，搞好新农村村容村貌、路容路貌整治和村庄规划，巩固扩大“三点一线”示范区建设范围，完成酒流凹村示范村和小崔沟村重点整治村建设任务，支持服务好常袋村新型社区建设，加快城镇统筹发展，推进文明村、卫生村创建活动，进一步改善农村面貌。三是成立由党政办牵头的常袋镇新农村建设督查组，每天巡回对全镇各村新农村建设情况进行督查，现场对存在问题直接交办相关责任人，对问题严重的直接下发经济处罚通知书，建立常袋镇新农村建设督查长效机制。新型社区建设工程进展顺利，新开工建设楼房10幢，建成6幢，完成投资2800余万元。投资15亿元的常袋新型农村社区及城中村改造项目已经签约，前期准备工作正在进行，预计明年春天开工建设。
五、财税工作稳步推进，保障能力日益增强
一是培植新财源，壮大老财源，引导现有骨干企业，以市场为导向，搞好技术改造和新产品开发，提高企业效益。二是强化税收征管，抽调精干人员，到国、地两税所协税，财政所、协税办、招商部共同配合，做好全镇所有企业及个体工商户的税源清查，包村干部与各村责任共担，做到了依法治税，以率计征，应收尽收。三是完善常袋镇会计核算中心，规范财务管理制度。实行综合财政预算，坚持收支“两条线”。认真落实接待就餐派餐单、车辆用油包干、住房限量用电等机关制度，压缩非必要开支，控制财政支出，把有限的资金用在经济建设上，确保财政收支平衡，巩固财政保障能力。
六、党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强，社会各项事业取得不断进步
一是切实加强农村基层组织建设和党风廉政建设。按照党员发展程序，严格实行预审制和公示制，新发展党员65名，其中农民党员53名，不断壮大基层党员队伍。扎实推行“4+2“工作法，村级自我管理、自我民主不断改善。认真开展创先争优活动，加强对全镇党员干部的党风廉政教育，督促党风廉政建设责任制的落实，严肃查处违法违纪案件，党风廉政建设取得明显效果。二是继续深入开展“机关作风建设年”和政策形势教育活动，机关干部工作作风明显好转，公民素质明显提高，社会风气进一步好转。三是把稳定工作摆上重要位臵，认真开展矛盾排查和“平安建设”活动，发现苗头及时处理，落实信访接待制度，变群众上访为干部下访，积极解决群众生产生活及经济发展中遇到的问题。四是计划生育工作。充分发挥高标准的流动人口管理服务大厅作用，对计生服务人员进行了设岗定责，不断提高服务水平。五是小城镇品位不断提高，第三产业发展迅速。以创建全省卫生镇镇为契机，进一步建立健全了环境卫生“四自一包”责任制，完善环卫工作市场化运作的机制，新安装了垃圾箱和指路标牌，做好全天候路面保洁。全年新增镇区人口1000余人，安排当地群众务工500余人，沿街门面房开业率达96%。五是对社会弱势群体的关心和支持力度不断增强。加大对农村集中供养的投入力度，全镇“五保户”集中供养率达到40%。严格落实农村最低生活保障制度，农村弱势群体生活条件得到了较大改善和提高。六是第六次全国人口普查工作进展顺利，普查小区设计、长表填写和光电录入工作已进行完毕。共青团、妇联、工会、文化广播、秸秆禁烧、民政救灾、卫生环保、统计等其它各项工作取得新的进展。
七、存在的问题和不足
一是受国家宏观调控政策和市场竞争特别是土地紧缺的影响，招商引资难度在进一步加大；二是现有企业规模较小，科技含量不高，抵御风险能力较弱，效益不甚理想；三是财政收支矛盾依然突出，镇村两级经济困难，对基础设施投入和对农业的反哺投入资金仍然缺乏；四是广大干群思想解放程度还不够，对经济发展的认识还不很到位，经济发展的外部环境还有待进一步加强和优化；五是产业结构调整示范带动作用不很明显，农民群众致富增收信心不足，效果不佳。以上问题已经引起我们的高度重视，我们将在下步的工作中，认真加以研究和解决。
