推荐第1篇：理论调研文章
理论调研文章
围绕“四新” 突出“四抓”
全面推进教育党建工作开创新局面
党旗映丹心，教苑展风采。近年来，长治县教育局党委在县委、县政府的正确领导和上级党组织的具体指导下，围绕全县“四个发展”战略，围绕教育系统“12345”发展思路，积极创新“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作格局，全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，为全县教育改革发展提供了坚强的思想和组织保证。
一、围绕思想建设新提高，全面抓实党建学习活动
1.建立制度，推动学习。教育局党委以长县教党字[2010]12号文件下发通知，要求每年基层党组织班子成员参加一个课题调研，党员干部撰写2万字以上学习笔记，做到学习定时间、定地点、定数量“三定位”，完善了学习考勤、学习通报、领导辅学和“三会一课”四项制度。
2.突出重点，深化学习。组织基层支部重点学习贯彻了党的十七届五中全会精神，学习贯彻了全县人大、政协十四届四次会议和十届二次党代会精神。特别是围绕学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，在党员教师中选派15人参加了山西省农村骨干教师短期集中培训，选派2人参加了城市教师顶岗置换研修项目培训，选派8人参加了长治市2010年师范生顶岗实习置换培训，组织小学、初中语文数学两科教师共200人参加了“国培计划”远程网络培训，组织全县教师参加了继续教育全员培训。
3.创新形式，丰富学习。坚持集中学习与个人自学相结合，通读原著和学习研讨相结合，辅导讲座与专题讨论相结合，班
子学习与党员学习相结合，理论学习与指导实践相结合。同时，走出去、请进来，突出社会实践学习，局机关组织党员干部赴西柏坡进行了革命传统教育，县一中、县五中等学校组织党员及优秀教师赴上海进行了改革开放形势教育，邀请清华大学田彩凤教授等专家学者到我县讲学，进一步活跃了理论学习的氛围。
二、围绕组织建设新突破，大力抓牢党建工作基础
1.优化干部队伍，奠定组织基础。建设高素质领导班子和领导干部队伍是党建工作的核心和关键。为进一步加强中小学管理工作，优化校长队伍，去年根据工作需要，通过学校提名、民主测评、组织考察等程序，新调整股级校长2人，中小学副校长10人，推荐工会主席4人，通过换届选举，新推选党支部书记19人，各基层支部选举产生了新一届支委班子。同时选派校长到市教育学院参加了岗位培训，对校长德、能、勤、绩、效等五个方面进行了学年度考核，激发了校长能动性，为教育发展奠定了坚实的组织基础。
2.围绕科学发展，提升领导能力。去年以来，根据全县统一部署，教育局机关作为深入学习实践科学发展观活动第二批参学单位，县一中等14个基层支部作为第三批参学单位，经过学习调研、分析检查、整改落实等各阶段扎实工作，历时一年多时间，集中解决了近百个影响教育科学发展的突出问题，尤其是在“科学发展我来谈”活动中，通过深入调研、广泛论证，进一步完善了教育发展“三个集中”的战略构想，进一步形成了促进教育科学发展的学习教育长效机制，服务群众长效机制，履职责任长效机制，民主决策长效机制，监督约束长效机制，基层党组织驾驭、领导教育科学发展的能力进一步增强，“科学发展我来谈”已逐步转化为“科学发展我来干”的实际行动。
3.积极创先争优，焕发组织活力。全县部署开展“创先争优”活动以来，教育系统全面铺开了“创先争优”活动。活动
围绕“建机构、定方案、明主题、强学习、联实际”五步骤全面启动，深入开展。活动确立了“提高教学质量我争先，推动教育发展我贡献”的主题及“五比五争五创”的载体，同时，围绕“建一流班子、带一流队伍、争一流工作、创一流业绩、树一流形象”的目标，局党委、局委成员及全体党员进行了创先争优公开承诺。学习活动中，局机关共组织学习40余次，个人读书笔记达25000余字，心得体会人均3篇，制作了学习版面、宣传版面展示于办公楼内，并悬挂了宣传标语，各学校（园）基层党组织也结合实际，营造了创先争优的良好氛围，形成了创先争优的科学机制，焕发了基层党组织新活力。创先争优活动初步形成的做法和经验，在中共长治县委创先争优活动领导小组办公室所编简报及长治日报刊发，收到了一定的社会反响。
三、围绕作风建设新成效，深入抓优党建管理监督
1.机关建设进一步加强。结合创建“服务型、高效型、学习型、创新型、满意型”五型机关，教育局机关建立了25项便民服务办事流程，涉及转学复学休学、招生、毕业生验印、工资调整变动等各方面工作；健全了推行行政执法121项配套制度，涉及行政许可、行政确认、行政强制、行政处罚等多项内容；修订完善了党务、行政、管理等多方面80项规章制度；修订完善了局党委、局委及各股室20项工作职责，形成了教育行政管理职责体系，极大改善了机关作风，焕发了机关新貌。
2.政风行风师风建设进一步加强。政风行风建设立足于解决群众关注的热点难点问题，以实实在在成果取信于民。在政风行风建设中，教育局机关始终把准七个工作重点：规范教育收费，治理商业贿赂；改进工作作风，提高服务质量；严明优化管理，改革行政审批；推行政务公开，严格财务管理；解决突出问题，创优教育环境；严肃招生考试，严格职称评定；坚持依法履职，促进教育发展。与此同时，基层学校（园）坚持把准五个重点开展工作：严格公办高中招生“四限”政策；义
务教育严格执行“零收费”；实行校务公开，落实收费公示；规范办学行为和教师从教行为；严格学校收费管理及中小学教辅资料管理。由于工作到位，县一中、职中、实小、光小、韩小等学校被评为政风行风先进单位，教育局基教股被评为政风行风先进股室。政风行风建设的深入开展，也极大促进了师德师风建设，增强了广大教师爱岗敬业、乐于奉献的意识，形成了以行风带教风、以教风促学风的良好局面。
3.党风廉政建设进一步加强。围绕贯彻中纪委十七届五次全会和省市县党风廉政建设会议精神，深入宣传贯彻“两个条例”，狠刹“三股歪风”，落实“五个不准”，大力整肃了党员干部工作纪律和作风。每年新学年开始，教育系统召开全县教育工作暨党风廉政建设工作会议，县教育局与全县各校（园）签订党风廉政建设和治理教育乱收费责任书，有力推动了党风廉政工作。同时，为认真贯彻中共长治县委《关于建立廉政风险防控机制的实施意见（试行）》及《关于开展“权力清理、风险查找”工作的实施办法》的精神，按照全县廉政风险防控“13355”工作思路和要求，教育系统扎实开展廉政风险防控试点工作，紧紧围绕“建机构、创氛围、查风险、晒承诺、搭平台、抓关键、联业务、细评估、动真格、严追究”的工作准则，全面构建教育系统廉政风险防控预警机制，进一步深化了党风廉政建设。去年共接待答复市长、县长热线电话164件，回复人大代表、政协委员提案建议13条，及时有效地化解了矛盾，为维护全县和谐稳定做出了应有的贡献。
四、围绕各项工作新发展，始终抓好党建引领教育
1.教育教学质量进一步提高。去年中考600分以上特优生352人，占全市13个县区五分之一，名列各县区第一；去年高考二本以上达线731人，本科达线数比2008年437人超294人，比2009年676人超55人，创历史新高，名列各县区第一；职业高中因教育成绩突出荣获全国中等职业学校德育工作先进集
体。
2.义务教育更加均衡发展。为推进教育“三个集中”规划，去年撤并高河学区、高河中学、高河小学、高村小学、吴村小学和东下郝小学，成立了高河中心学校。撤并西火中学、南宋中学和贾掌学校初中部，原西火中学并入县二中，原南宋中学并入县二中，原贾掌学校初中部并入县六中。同时，为适应教育改革发展新形势，成立了长治县工业园区学区和长治县振兴新区学校，进一步整合了教育资源，优化了全县学校管理，促进了教育均衡发展。
3.教育惠民政策落实到位。去年共安排转移支付资金325万元，为35171名中小学生免除义务教育阶段学费1471.4万元，书费481.22万元，作业本费102万元，免住宿费142.2万元，为3041名家庭经济困难学生提供生活补助197.5万元。同时，连续五年为各学校（园）以免征税限价供应煤炭，去年供应9400吨，把党和政府政策温暖落到了实处。
4.师资队伍建设进一步加强。通过公开招聘，选拔83名优秀人才充实了教育教学各学段36个岗位，为全县师资队伍输送了新鲜血液，同时，注重师资培训，提升了全县师资水平，为教育新发展奠定了人才基础。去年教师节，全县200名优秀教师获得县委、县政府表彰，县一中、县职中因大力提升师资建设水平，教育成绩突出，再次获得100万和30万的奖励。
5.年初承诺实事基本兑现。去年年初，县政府向全县人民承诺办好3件教育惠民实事：实行高中免费教育，开工建设青少年活动中心，新建改扩建9所标准化中心小学和寄宿制学校。目前，我县在全市率先实现了高中阶段免费教育，免费项目为学费、信息费、书费三项，去年免费金额共达1216万元，受益学生11254名。与此同时，除经坊小学和司马小学准备招投标外，其余7所学校基础设施建设部分基本完工，青少年活动中心和高中教育园区一期工程现已开工奠基。
6.学校安全工作开创新局面。去年，我县确定42所中小学为维修加固和改造项目校。目前，已完成维修加固面积90942平方米，完成率88.7%；新建项目全部开工，其中苏店小学、师庄小学、文昌岔口小学、北张小学已完工。在加强校园安全硬件基础上，全县掀起了创建本质安全型校园热潮，聘用专职保安40名，邀请民警到校巡逻，形成保安、门卫、巡警、值班人员联动机制，为广大师生创设了安全文明育人环境。
旗帜飘飘高扬杏坛，引领教育科学发展。长治县教育局党委带领全县广大党员干部和教工团结协作、锐意创新、奋发有为，教育工作一年多来先后荣获山西省规范教育收费示范县、山西省县级职教中心建设达标县、山西省农村中小学现代远程教育工程教学应用先进县等近十项省市县殊荣。展望未来，随着全县第十一次党代会的召开，乘着喜迎建党90周年，喜迎党的十八大召开的东风，长治县教育事业一定会开新局,攀新高，步入新的快车道。
作者：牛林虎单位: 长治县教育局
职务：党委书记、局长电话：56045018089703
推荐第2篇：理论调研文章（定稿）
导干部要在作风建设中做表率
加强和改进党的作风建设，领导干部是关键。只有党的各级领导干部真正起到表率作用，坚决纠正不正之风，才能把党的作风建设提高到一个新水平。
领导干部能否在作风建设中做表率，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。贯彻落实党的路线、方针、政策，领导干部起着主导和决定性的作用。领导干部作风正派，深入群众、深入实际、体察民情，反映群众的意见，集中群众的智慧，正确分析矛盾，就能把党的路线、方针、政策同本地区、本单位的具体情况结合起来，动员和组织群众，以表率作用影响群众，使贯彻执行党的路线、方针、政策成为亿万人民群众的自觉行动。反之，领导干部自己的作风不正，就难免教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，脱离实际、脱离群众，弄虚作假、虚报浮夸，独断专行、软弱涣散，就会干扰破坏党的路线、方针、政策的贯彻落实，就会贻误党的事业。
领导干部能否在作风建设中做表率，直接关系到党的形象，关系到人心向背。我们党力量的源泉在于广大人民群众的拥护和支持。人心向着党，党就有力量，就会无往而不胜；党群关系和干群关系损害了，失去了民心，党就会失去生机与活力，甚至丧失政权。人民群众总是通过党员干部尤其是领导干部的言论和行动、形象和风貌来认识和评价党的。历史经验充分证明，当各级领导干部以身作则，坚持和发扬党的优
良作风的时候，党就能得到人民群众的信赖和支持，党的事业就蓬勃发展；反之，党群关系和干群关系就会受到损害，党的事业就难免遭受损失和挫折。
领导干部能否在作风建设中做表率，直接影响到良好的党风乃至社会风气的形成。党是整个社会的表率，党的各级领导干部又是全党的表率；党风在客观上是民风的楷模，对民风起着引导、制约和决定的作用。领导干部作风正派，党员在群众中威信高，人民群众就会跟着学，良好的社会风气就会形成；领导干部作风不正，就会在群众中造成不良影响，使社会道德水平下降，败坏社会风气。因此，欲正民风必须先正党风，欲正党风必须先搞好领导干部的作风建设。加强领导干部的作风建设，充分发挥他们在党风建设中的模范带头作用，是实现党风和整个社会风气根本好转的关键。
领导干部要在作风建设中做表率，就必须加强党性锻炼，注重世界观的改造，加强理论修养、道德修养，时刻保持高度警惕，经受住权力、金钱、美色等各种考验。目前，拜金主义、极端个人主义以及贪图享乐之风在一些党员干部中盛行，严重腐蚀了领导干部队伍，也给我们敲响了警钟。因此，领导干部应自觉抵制不正之风的影响，保持健康向上的生活方式，培养良好的生活情趣。应自觉接受党和人民群众的监督，在任何情况下都要做到“慎独”，把“自重、自省、自警、自励”的要求作为必须遵守的行为准则。应自觉强化廉洁自律意识，多用党员的标准对照自
己，看看与党的要求还有多大差距。只有比出不足，才能比出动力，比出自觉做表率的责任感和紧迫感。要克服“小节无害”的思想，不要因为是小毛病，无伤大雅，就不注意纠正；不要因为是小问题，群众反映不大，就自己放纵自己。要以对党的事业高度负责的态度，自觉坚持从严要求，从点滴做起，从小事做起，真正起到表率作用。
领导干部是转变作风的关键 2003-06-29 党的十五届六中全会作出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，着力于解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，这是我们党站在历史的高度，按照“三个代表”的要求，本着解放思想、实事求是的态度，为用好人民赋予的执政权力，不断提高我们党的执政水平，巩固我们的执政基础而作出的重大决定，是新时期加强党的建设的纲领性文件。政治路线确定以后，干部就是决定性的因素，转变作风，各级领导干部率先垂范是关键。因此，当前，应当从加强和改进领导干部作风入手，建立机制，完善制度，规范行为，强化监督，使党的十五届六中全会“八个坚持，八个反对”落到实处。
加强教育，切实转变思想作风 重点应加强三个方面的教育。一是作风建设重要性和紧迫性的教育。作风，是我们党在政治纲领和行动中表现出的态度和风格，是党的性质、宗旨、路线的重要体现。中国共产党是工人阶级的先锋队，中国共产党人的诞生和使命，就是全心全意为
人民服务，这就决定了中国共产党和人民群众的血肉联系就是党的生命，就是党的力量所在。党的作风好坏，直接关系到党的形象，关系到人心的向背，关系到党的生死存亡。因此，应通过教育使领导干部深刻认识加强和改进党的作风建设的重要性和必要性。使其认识到加强和改进党的作风建设是我们党与时俱进，永保先进性的需要；是密切党同人民群众血肉联系的迫切需要；是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的要求；是适应WTO、建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的迫切需要。二是党的宗旨教育。加强党的作风建设，说到底是正确处理党同人民群众的关系问题，因此，要加强领导干部的宗旨教育，从思想上解决“当官”与“为人”的问题，树立领导干部以民为本，重德修身的思想，避免领导干部成为脱离群众的“官老爷”，保持领导干部“人民公仆”的本色。三是勤政廉政教育。要通过经常性的法规教育、警示教育，使领导干部知道什么可为，什么不可为，教育领导干部清正廉洁，勤政为民，以良好的道德形象和高尚的人格赢得人民群众的信任。 完善机制 切实转变工作作风、领导作风 一是完善社会评价机制，促使领导干部在作风建设中起到表率作用。社会评价机制对领导干部的行为具有较强的引导、评价功能，因而应充分运用社会评价机制来促使领导干部严以自律。一方面，全社会应形成一种共识，即领导干部必须带头实践“八个坚持，八个反对”。“必须”是指“八个坚持，
八个反对”是领导干部履行职责的一项基本要求、基本的义务，而不是领导干部个人的修养问题，可执行或可不执行。领导干部是不是认真实践“八个坚持，八个反对”事实上就是是否对党和人民负责的问题。坚持实践“八个坚持，八个反对”的领导干部就是好的领导干部，应当受到褒扬，违背“八个坚持，八个反对”的领导干部则应该受到谴责。另一方面，应将领导干部实践“八个坚持，八个反对”的情况，将领导干部的作风建设情况作为干部任用的重要标准。在干部选拔任用上，坚持实事求是、德才兼备，反对重才轻德，重数字轻实绩，从而使这种评价机制成为领导干部严以自律的内在动力。 二是完善决策机制，切实改进工作作风、领导作风。首先在领导班子内部，要严格贯彻民主集中制原则，切实做到凡是重大问题由集体讨论、民主决策，以集体权力制约领导权力的滥用。其次，要坚持领导、专家、群众相结合，确保决策的正确性。应建立并坚持以下工作制度：(1)定期学习制度，努力提高领导干部的决策能力。(2)规范性文件出台前法律部门审查把关制度、对规范性文件定期清理制度，规范政府的施政行为。(3)重大问题决策前法律咨询和科学论证制度。对关系改革、发展、稳定的重大问题，决策前要专门成立有关专家学者参加的法律咨询、科学论证小组，减少和避免决策失误。(4)决策失误责任追究制度。 三是完善考核机制，及时纠正领导干部作风上存在的问题。在考核内容上，即要重业务，
又要重政治。不仅要考核领导干部的才，更要考核领导干部的德。在考核对象上，不仅考核领导干部自身实践“八个坚持，八个反对”的情况，也要考核其部属实践“八个坚持，八个反对”的情况。要求领导干部认真落实党风廉政责任制，既严格自律，又带好队伍，杜绝好人主义。在考核成果的运用上，对领导干部作风上存在的一般问题，组织上要及时开展针对性的诫免教育，促其纠正。对领导干部作风上存在的突出问题，要及时采取组织、纪律、法律的手段予以纠正，避免造成更大的损失。 强化监督约束机制，切实端正生活作风 生活上的享乐主义正是导致一些领导干部脱离群众、腐化堕落的根源。为此，必须采取措施，切实端正领导干部的生活作风。一方面是完善制度，严格规范领导干部的从政行为。如进一步坚持和落实廉政谈话制度、选拔任用干部征求纪委意见制度，领导个人重大事项和外出报告制度、党员干部“八小时”以外活动监督检查制度等。另一方面是对重要岗位、重要环节和领导干部的重要活动作为重点，切实加强监督。一是上级党委应加强对领导干部的教育、管理、监督、考核，增强监督的权威性；二是要提高领导班子民主生活会质量，认真开展批评与自我批评，增强监督的直接性；第三要充分发挥纪检监察机关的作用，增强监督的有效性；第四要靠群众和舆论监督，增强监督的广泛性。要积极推行政务公开、厂务公开、村务公开和民主测评、质询听证、新闻监督等形式，
增强监督的广泛性和公开性。
浅谈如何转变领导干部作风
领导干部是“火车头”，俗话说：“工作好与坏，全靠领导带”。没有好的领导集体，就没有好的局面，就没有发展。笔者认为转变领导干部作风要做到以下几点。
一是要严明纪律。首先是严明政治纪律。从大的方面讲，就是要在政治上同党中央保持高度一致，具体到单位就是坚决维护单位领导班子的核心地位，不折不扣地执行局党组的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，任何人在这个问题上不存在回旋的余地，做到同一目标、同一口径、同一步调。决不能搞台上相信，台下不信，决不允许公开发表或在职工中散布同党的路线方针政策相违背的言论，决不允许听信、传播政治谣言。其次是严明组织纪律。绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织的决定，要无条件地服从组织、服从大局。第三是要严明工作纪律。要求别人做到的，自己首先要切实做到。局务会决策的工作，关键是要不折不扣地抓好落实，决不允许以任何借口进行歪曲、变通，决不允许合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策。要从小事情上抓落实，如要遵守工作作息时间制度，不要8点钟过了，才从餐厅里走出来。这样影响不好。
二是要树立好的工作作风。要大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风。切忌空谈，切忌
浮躁。我们很多工作思路是好的，论证得很好，措施也很得力，推进得也比较顺利，但最终却失败了、夭折了，原因在哪里？问题不在于决策，不在于前期环节，而在于最终的操作上、最终问题的解决和落实上出了问题。根本原因是我们抓工作还不够具体、不够深入、不够细致。很多工作，只要挖空心思地动脑筋，就肯定会有办法，有办法就有路子，有资金，有技术，有项目，也就会有效果。要大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风。坚决反对催催动动、不催不动，甚至催也不动的等靠思想。干工作要上升到一种殚精竭虑、全然忘我、上瘾成癖的精神境界，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准，要有一种豁上身家性命、不达目的誓不罢休的坚强意志。
三是要增强团结协作意识。团结问题事关全局，团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，也有政绩，出人才，出干部。不团结就没有合力，就没有积极性，气不顺，劲不足，个人能力再强也发挥不出来；不团结，想干事的也干不成事，想进步的也进步不了，最后倒霉的是一班子人。目前，空前团结也是干事创业最基础的条件。在团结方面要努力做到“两讲、三多、四不”。“两讲”，即大事讲原则，小事讲风格。在大是大非的问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊；在小事上要多谦让，多顾全他人。“三多”，即多沟通，要勤联系，勤谈心，勤交心，宁可沟通过了，也不要
沟通欠了；多理解，人无完人，金无足赤，任何人都有优点和不足，同志相处、分析和处理问题，要多看别人的长处，多看自己的短处，多体谅他人、理解他人；多规范，工作中要时时处处，注意规范约束自己的言行，照章办事，照程序工作，既到位又不越位，否则就容易发生碰撞，产生磨擦，出现矛盾，影响团结。“五不”，即不猜，不无故猜测他人；不疑，不乱怀疑他人；不听，不听信小人挑拨；不信，不听信谣言，不听信小道消息和马路消息。从而使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做，同心同德，形成合力，完成各项工作任务。
四是要保持清正廉洁。认真执行中央最近提出的“四大纪律、八项要求”，从自身做起，从现在做起，从小事做起，严格把握住自己，时时警醒自己，切实摆正做官与做人、组织与个人的关系，做到“台上和台下一个样，人前和人后一个样，说的和做的一个样，八小时内和八小时处一个样，局里和局外一个样，工作日和休息日一个样。”廉洁从政具体上说：第一，不得干预工程发包、企业改制等重大事项的正常进行，不得以任何明示或明示的方式，用个人意志插手这些工作；第二，不得以任何名义收受与自己职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证，在买房及住房装修时，不准受上述对象任何形式的馈赠；第三，不得利用权力为亲属及身边工作人员谋取私利；第四，不得私自驾驶公车，如发生交通事故，除按
有关交通法规处理，一切费用由个个自付外，还将视情节追究党、政纪责任；节假日、休息日没有公务活动，车子不要往家里开。第五，不要铺张浪费，要牢固树立过紧日子的思想，不要经济形势一好，就忘乎所以。不出入各种高消费、高档娱乐场所。大家要互相监督。同时，群众的眼睛是雪亮的，在盯着我们的一举一动、一言一行。
五是要改进领导工作方式方法。下决心精简会议和文件，改进会风和文风，消除“文山会海”，提倡开短会、开小会，简化程序，可开可不开的会议一律不开，可发可不发的文件一律不发。不擅自参加各种营业性应酬、庆贺、剪彩和迎来送往活动，从而腾出更多的时间深入基层、深入群众，加强调查研究，集中精力理思路，抓大事，谋全局，促进工作落实。
六是切实发挥领导带头作用。领导干部的言行，对职工群众起着示范和表率作用，“其身正，不令而行”，头带好了就是无声的命令。古人说，“已不正，焉能正人”。职工群众也说，“上梁不正下梁歪”。言行一致，身教胜于言教是个硬道理。好的作风是一级一级带出来的。所以，我们要时时处处规范自己的言行，率先垂范，以身作则，树立起良好的形象。
领导干部要养成良好的生活作风 州委“六条要求”中明确指出：“党员领导干部必须培养科学的生活方式”，笔者很受启迪。要培养科学的生活方式，首先要有严谨、优良的生活作
风。 生活方式是一个人思想觉悟、道德水准、知识水平、性格品质的综合体现，党员领导干部更应在这些方面养成一个优良的作风。判断一个领导干部的优劣，不仅要看其决策能力和组织能力，而且还要看其生活方面的所作所为。群众最讲实际，他们总是希望身居领导岗位的共产党员有一个健康的心理和完整的高尚人格，他们不仅注意观察领导干部８小时以内的工作作风和言行，而且也在观察领导干部８小时以外的生活细节。如果一个领导干部不仅善于决策和知人善任，而且在生活方面严以律己，行为高尚，就会得到群众赞扬，从而增强凝聚力和感召力。否则，就会失去群众，减弱非权力影响，导致人心涣散，使领导的决策难以贯彻和达到预期的目的。不仅如此，领导干部的生活作风还关系到群众对党的整体形象的认识。中国共产党是执政党，群众对党的先进性的认识，一方面从党的理论、路线、方针、政策上去分析认识，另一方面就是从群众看得见的领导干部的具体言行中去推断判断。如果我们的领导干部既有正确的思想作风和扎实的工作作风，又有优良的生活作风，既是讲政治、讲正气的工作模范，又在生活中作出良好的表率，群众就会从中得出“共产党好”的结论，就会真心实意地拥护共产党的领导。 在改革开放的今天，在同样的环境中，我们的党员、干部，有的在个人生活过程中能独善其身，有的却自甘沉沦；有的能拒绝腐蚀，有的却唯恐不能多贪多占。如孔繁森、汪洋湖、
任长霞、梁雨润等人，他们就具有坚强党性和积极健康的心理状态，在形形色色的诱惑面前能拒绝腐蚀，能守身如玉，成为我们每个党员干部学习的榜样，深受人民的歌颂和爱戴；而王怀忠、刘方仁、马德、李嘉廷等人却只讲实惠不讲理想，只讲索取不讲奉献，生活腐化，心理扭曲，经不住诱惑，走上了严重违法犯罪的道路，从高级干部蜕化变质成人民的罪人。这也充分体现了党员领导干部培养和树立科学的生活方式、良好的生活作风的重要性。 领导干部注意个人的生活细节，养成优良的生活作风，对于每一个党员干部来说，并不是件难事，只要有决心、有毅力，是完全可以做得到的。比如对家庭生活，做到量入为出，勤俭持家，在合法收入允许的条件下不断提高生活质量，讲究吃、喝、穿、行、玩、乐等生活的合理、科学安排，这是应该做到也是能够做到的。再如，出差在外地，远离领导、同事、亲人，在缺乏监督的情况下，遵纪守法，讲究社会公德，这也不是过高的要求。再如，对待人际关系，讲道德、讲原则、讲人格、讲正气，这也是党性原则的问题。党员领导干部也是有血有肉有感情的具体人，在公务活动之外也必然会以自己特有的方式与上下左右的人发生这样那样的联系。而这些日常的个人“生活圈”、“交际圈”中，又最能观察到和看清一个党员干部的党性和个人品格。 培养科学的生活方式就是要求我们每一个党员特别是领导干部必须牢固树立和保持共产党人的崇高情操和
革命气节 ，追求积极向上的生活情趣，注意个人的“生活圈”、“交际圈”和“娱乐圈”，过好名利关，金钱关，美色关，加强党性修养和道德修养，经过学习和实践磨练，努力塑造自己的高尚灵魂，树立正确的世界观、人生观、价值观，在日常生活中养成一身正气的优良作风，养成合乎规律而又积极健康的生活方式。
踢开干部作风面前的“绊脚石”
“从职工中来，到职工中去”，是转变干部作风、提高干部素质、更新干部理念的突破口和切入点。当前，个别干部在思想作风、工作作风方面存在深层次问题，思想怠、作风懒，给单位发展造成了不少负面影响。造成这种境况无不与我们干部、特别是个别领导干部的思维方式、生活习惯、与我们的“懒、散、惯、惰”有关联，即使头脑再聪明，也不会有大出息，也干不成大事业。可以说，“懒、散、惯、惰”作风是前进道路上的绊脚石，它影响和耽误一个单位的经济发展，甚至使这个单位的经济倒退。 记得有位市委领导同志说过：“群众懒是党员造成的，党员懒是干部造成的，一般干部懒是领导干部懒造成的。不怨群众不老实，而是干部没落实；不怨基层常出事，而是干部多避事；不怨干部作风懒，而是领导骨头软；不怨干部不检查，而是领导没督查；不怨干部怕惹人，而是领导是好人。”“懒、散、惯、惰”性当头，势必头脑简单，四肢发达，即使表面上辛辛苦苦，充其量只是守守摊子，当个维持会长，
有时恐怕连摊儿也守不好，维持也维持不好；只会维持现状，事业不可能有大起色，一旦遇到新矛盾，很有可能会手忙脚乱，误大事，这就是所谓的“辛苦”。学习是治懒惰的良药，职工是治懒惰的良医，心里装着职工，密切联系职工，真正走到职工中间去，你就不会成为“懒惰”官；不到职工中去，就不知道自己的水平有多差；不与职工接近，就体会不到自己早已远离了职工；职工是我们的良师益友。离职工越近，思想就会越解放；离职工越近，信念就会越坚定；离职工越近，对政策理解就会越透；离职工越近，解决困难和矛盾的办法就会越多；离职工越近，也会对腐败现象认识得越深刻，也就会离腐败越远。
正象毛主席所说的“从群众中来，到群众中去。”有位名人说过：“当官有几戒，戒贪、戒昏、戒庸，更戒懒惰。”其实，懒惰和昏庸是紧密相连的。一个领导干部，不愿深入一线、深入实际，整天泡在办公室，腿懒、嘴懒、手懒、脑子懒，行动更懒，贪图安逸，怕苦怕累，对基层情况若明若暗，对工作情况一知半解，对矛盾和问题心中无数。我们一部分人宁可挨饿、守穷，却不愿去改变现状。我国应该出台一部治懒的法律，通过这样的法律，促使许多人由懒变勤，由穷变富。如果对号入座的话，我们的干部中有多少人在这个“号”和座里边呢？穷不可怕，怕的是志气短，思想怠，作风懒。 贴近群众，克服懒惰，以高昂的勇气和工作热情，大胆处理和解决好在新的历史条件下引发的各种矛
盾，在实际工作中培养和锻炼驾驭全局和复杂局面的能力，踢开干部作风面前的“绊脚石”！
领导干部作风建设的五个突破“点”
一是出发点：树立群众观点，坚持群众路线，实现群众利益。密切联系群众是我党的优良传统和政治优势。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是党的根本工作路线。必须牢固树立群众观点，贯彻群众路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众的智慧，办好群众的事情，实现群众的利益。这样，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能赢得广大人民群众的信赖和拥护，我们立党、立国、执政才有坚实的群众基础。
二是着力点：克服形式主义、官僚主义，坚持正确的政绩观。这 就要求我们党员领导干部必须把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的最大追求，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的最高目标，自觉地做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要实事求是、求真务实，按客观规律办事，坚持讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比；要深入实际，脚踏实地，艰苦奋斗，不搞花架子；要顾全大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，不急功近利，一切工作都要经得起实践、历史和群众的检验。
三是根本点：坚持思想教育和制度建设的有机结合。只有二者有 机结合，才能发挥有效作用，从源头上
预防和治理各种不良风气。要教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，教育他们在工作实践中加强政治修养，锻炼意志品质，提高精神境界，保持不骄不躁和艰苦奋斗的作风，筑牢抵制各种不良作风的思想长城。要通过制度设计、制度创新来有效规范党政机关公职人员的行为，建立和完善科学决策制度、民主监督制度、依法行政制度、责任追究制度等制度体系，完善政务公开、民主评议、质询听证等民主形式，将权力运行置于群众监督之下。
四是关键点：把好选人用人关。选什么人用什么人，对作风建设 具有至关重要的导向作用，这就是要确立一个标准，体现一种政策，树立一种作风，展示一种形象。因此，把好选人用人关，是加强作风建设的关键。要抓紧建立和完善干部政绩考核制度、考核标准和奖惩制度，树立正确的用人导向，通过制度保证，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，在广大党员干部中形成勤政为民、求真务实、踏实苦干的浓厚风气，形成奋发有为、开拓进取、艰苦奋斗的浓厚氛围，保证科学发展观在干部队伍中牢固树立起来、真正落实下去。
五是评价点：人民群众的满意度、信任度、支持度。作风建设的 成效如何，人民群众说了算。这是由党的宗旨决定的。作为一名党员领导干部，要想提高在人民群众中的满意度、信任度、支持度，就必须做好五件事：诚实守信，办好人民委托的事；全心全意，办好人
民急需的事；公道正派，办好人民关注的事；求真务实，办好人民普遍得实惠的事；勇于创新，办好人民长期受益的事。同时，要突出以人为本，做好“五个统筹”，树立和落实科学的发展观，用实实在在的发展成果，惠及千家万户，惠及千秋万代。
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·调研报告 理论文章·
强化监督 关口前移
扎实推进反腐倡廉工作向纵深发展
荆河街道纪委
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，胡锦涛同志在十七大报告中指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。中共中央纪律检查委员会向党的第十七次全国代表大会的工作报告中明确提出：加强监督、关口前移，是有效预防腐败的关键。要在强化监督上下功夫，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
近年来，荆河街道以建立有关党风廉政建设制度，完善有关领导干部廉洁自律制度，修订有关监督管理制度位为重点，相继建立了一套相对完善的规章制度，加大对干部作风的监督力度，较好的坚持了“用制度管权，用制度管事，用制度管人”的原则，成效显著。但还必须按照十七大精神，紧紧抓住重点环节和重点部位，综合运用多种监督形式，用制度管理人，用制度约束人，用制度警戒人，建设一支高素
质干部队伍，切实加强和完善我市的干部监督工作。
一、突出思想教育，强化党员干部的监督意识。思想认识的深度决定监督的态度。要采取有效的方式和方法加强对广大干部思想政治教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观；要加强法律法规和党纪政纪条规教育，使各级干部都能深入了解掌握党纪政纪条规，更加自重、自警、自省、自励，提高监督的自觉性。广大党员干部要通过教育，充分认识到接受监督和监督他人是党员的权利和义务，从而坚持原则，认真履行《党章》、《党内监督条例》赋予的监督职能，在自觉接受监督的同时加强对其他权力主体的监督。
二、严把责任落实，增强相互监督的实效性。要牢固树立相互监督是对同志的一种关爱的思想，认真贯彻执行《党内监督条例》，在有关会议上充分发表意见，平时多交流、多谈心，要讲清利害关系，争取采纳，把监督工作做在前面；对“出格”的行为，要认真负责地提出批评，及时加以规劝，把问题解决在萌芽状态。对重大问题要及时向上级的有关部门反映报告。同时，要发挥好民主生活会的作用。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。
三、严明制度管理，增强监督制度建设的完备性。要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强监督制度建设；要有针对性、系统性，形成全方位的监督控制体系；要有强制性、约束力；要有量化标准，有可操作性，尽量减少弹性；要赏
罚分明，制定切实可行的处罚条款。要严格执行制度，领导干部首先要带头执行做好表率；要认真抓好监督制度落实责任的监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实；要严格执纪执法，对有章不循的，该批评教育的要及时提出批评，限期整改，对应给予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。
四、着力畅通渠道，增强监督的合力。要强化自上而下的监督检查和指导力度。通过定期或不定期个别谈话听取汇报、召开不同层次的座谈会等形式，必要时还可通过定期审计、明察暗访、民意测评等办法，比较客观真实地掌握和了解一些实际的深层次的问题，以便对症下药。要发挥人大代表的监督作用。通过定期或不定期组织人大代表开展执法检查、述职评议、直接调查听证等形式检查各部门是否依法行政，权力是否按程序运行，是否集体决策、合理分权、公开用权。要强化自下而上的监督力度。要提高人民群众和下级组织的权力监督意识，要在让其拥有充分知情权的基础上，进一步畅通反映问题的途径，以及信访、申诉等群众监督渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部特别是对“一把手”行使权力监督和制约的民主权利，达到监督上级、纠正上级错误的效果。
在今后的工作中，我们要以党的十七大精神为指导，认真落实上级党委的各项部署，坚持围绕中心、服务大局，强化监督，关口前移，大力加强反腐倡廉建设，更好地为促进荆河街道经济社会又好又快发展服务。
领导干部要培养健康的生活情趣
当好反腐倡廉工作的标兵
荆河街道纪委书记 段向前
领导干部“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”。胡锦涛同志的这一重要论述，旗帜鲜明地对领导干部的生活情趣、品行操守等提出了明确要求。这对于当前的反腐倡廉工作和干部队伍作风建设有着极强的指导意义。培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，是检验一名领导干部世界观、人生观、价值观是否正确的重要标尺。近来一些地方发生的腐败案，落马的领导干部基本上有这样的共同点：经济贪婪、生活腐败，做人的底线丧失殆尽。这些领导干部平时看似道貌岸然，讲话振振有词，有的还把自己打扮成为一方百姓殚精竭虑的公仆，而背地里的生活却是醉生梦死、穷奢极欲。有的用不义之财豪赌挥霍，纸醉金迷；有的子女没有出息，老子就听任其拉大旗作虎皮，肆意搜刮民财，直到把老子搞垮为止——几乎所有腐败分子走向犯罪的路径，都是从操守不严、品行不端、生活奢靡、道德败坏等开始的，最终走上不归路。
领导干部的生活是否正派、情趣否健康，根本上在于理想信念的“总开关”有没有出问题。正如一位地方主要领导同志所说的那样，这个“总开关”失灵了，各种腐朽思想就会乘虚而入。近来暴露的党员领导干部腐败案，无一例外地
印证了这个规律。客观地说，大多数蜕化变质的领导干部有过辉煌的过去，他们在各自岗位上曾经为党和人民做过不少有益的事情。然而，随着职位的提升、权力的扩展，一些人经不起金钱美色和腐朽没落思想的侵蚀，从生活上放纵自己开始，直至彻底丧失理想信念，沦为被社会唾弃的腐败分子。一位专家在总结近年来领导干部腐败案件时，感叹说：很多贪污腐败的领导干部都有一个苦难的童年，奋斗的青年，上升的中年，最后都有一个悲惨的晚年。这样的教训够深刻的了!
理想信念和生活情趣是密不可分的。坚定正确的理想信念，就要从生活正派、情趣健康开始。不可想象，如果一个干部生活上追求低级庸俗趣味，甚至吃喝嫖赌、胆大妄为，连基本的道德底线也守不住，还能指望什么崇高理想和高尚情操?如果让这样的干部担当一方重任，他能全身心投入事业吗?能通过言传身教带出一支作风过硬的好队伍吗?“上梁不正下梁歪”，如果一个地方主要领导干部生活放纵、情趣低俗，就必然会有一批臭味相投者出现，其结果必然是败坏了干部队伍的风气，毁了一批干部。
培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，是实践社会主义荣辱观的具体体现。领导干部应当是讲文明、讲修养、讲道德、讲廉耻、讲人格的好公民，应当是良好社会风气的倡导者和先行者。领导干部在生活上决不能将自己等同于那些“小混混”，更不能以“小节”为由放任那些低级趣味在干部队伍中滋长!
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稳定作保证 项目为抓手
谱写移民创业致富新篇章
――东阳市水库移民后扶项目实施工作的思考
东阳市民政局
黄振刚
摘要：
大中型水库移民后扶资金直补政策的实施增加了移民的经济收入，改善了移民的生产生活条件，鼓舞了移民群众创业致富的信心。但随之也带来了一些矛盾和问题，东阳市从实际出发，分析了这些矛盾存在的原因，并在大中型水库后夫结余资金项目的使用上提出了化解矛盾、改善关系、普惠各村、配套建设，促进移民致富增收的分配方案，对有矛盾、有要求的移民安置村和库区村都给予一定的扶持，在项目实施中得出如下经验：
1、配套建设、分散使用的后扶项目资金分配方案减少了各种矛盾维护了社会稳定，促进了移民创业致富，从而增加了移民后扶政策的影响力，取得了良好的社会效益和经济效益。
2、配套建设、分散使用的方案也存在着在管理和效益上的缺陷，在当前各类大中型水库移民后扶工作中产生的突出问题、热点问题已经基本加以解决，各类不平衡因素产生的矛盾也已基本理顺的新形势下尤显不足。
因此在下一步后扶结余项目的实施中，提出也应该适应新的形势，探索更加科学、合理、可持续的使用办法，在整合资源、聚小成大；适应形势、转变理念；创新方式、加强交流三个方面作出尝试，更好为移民创业致富服务。
关键词：稳定；创业致富；后扶项目；实施
引言：
大中型水库移民后扶政策最终目的是为了使移民创业致富，而保持移民群体乃至整个社会的和谐稳定，是后扶政策实施的前提和保证。随着社会经济形势的不断变化，后扶结余资金额度的逐年增加，如何使后扶结余资金项目创造出最佳的社会效益和经济效益，帮扶移民创业致富，维持社会稳定，是东阳市移民办一直在认真研究的课题。
1、东阳市移民工作基本情况
东阳市位于浙江省中部，现辖1乡11镇6街道，347个行政村和43个社区。2010年末总人口82.01万人，其中农业人口67.11万人。市域内有大中型水库三座（横锦水库、南江水库、东方红水库），经核定大中型水库移民22776人（包括606名滩坑水库移民），其中水库库区17个行政村，核定移民人口2638人、移民安置区314个行政村（社区），核定移民人口18724人。大中型水库移民人口占东阳市农村人口的3.4%，库区和移民安置区村（社区）占东阳市所有行政村（社区）的85%。所有移民均采取后扶资金直补到人的扶持形式。
2、东阳市移民后扶结余资金项目的实施特点和原因分析
2.1、移民后扶政策实施中产生一些不稳定因素
大中型水库移民后扶资金直补政策的实施直接增加了移民的经济收入，改善了移民的生产生活条件，并极大鼓舞了移民群众创业致富的信心。但也带来了几个不平衡的问题：一是移民与安置村非移民的不平衡。由于东阳市域内的三座大中型水库都是五六十年代动工建造的，大多数移民迁移年代较早，早已溶入安置村生活，其生产生活条件同安置村非移民区别并不大，直补政策反而凸显了移民和非移民两个群体，并造成安置村非移民心理的不平衡；二是外迁移民同原搬迁村的不平衡。由于水库多建造在山区，水库造成后，给库区村未搬迁人口交通、生产、创业等带来诸多不便，而外迁移民多安置在平原地带，现在的生产生活条件反而要相对优厚得多，造成拥有原库区村未搬迁人口的心理不平衡，并在山林
等未作重新分配的资产上制造矛盾。三是库区后靠村移民和非移民的不平衡。东阳市采取全部核定到人的直补扶持方案，而库区后靠村虽然非移民未发生房屋迁移,但土地等生活资料是全部进行重新再分配的,并且由于历史原因搬迁时未被界定为移民的的边缘人口也较多，这些后靠村边缘人口和后靠村移民、非移民之间存在着不平衡。
2.2、结合实际情况，制定后扶项目实施方案
东阳市虽然移民人口只占东阳市农村人口的3.4%，比例不是很高，却分布于现辖所有镇乡街道的331个行政村（社区），占到东阳市所有行政村（社区）的85%，因此以上所分析的几个不平衡问题在很多安置村、库区村存在，引起的各类信访问题和群体矛盾直接影响了大中型水库后扶直补政策的实施效果，也影响了社会稳定。针对以上情况，东阳市对大中型水库后扶结余资金提出化解矛盾、改善关系、普惠各村、配套建设，促进移民致富增收的实施方案，首年采取项目配套资金使用的形式对有矛盾、有要求的移民安置村和库区村都给予一定的扶持，并在其后两年内采取这种形式对所有安置了30人以上移民和有滩坑移民安置的村（社区）都进行了一轮项目扶持。三年来，共安排项目254个，项目总投资 6694万元，其中安排后扶结余资金626万元。项目具有投资总额大，投资范围广，投资项目多，配套资金少的特点。
（其各年项目实施情况如表）
2008-2010年度扶持项目分类表（单位：万元） 实施
项目
总数投资总 扶持资额
金总 额 基础设施文教事业 生产开发 其中 （个）
项目扶持项目扶持项目扶持
个数 资金 个数 资金 个数 资金
2
546694 626 215 476.5 17 98 3 51.5
3、取得的成效和存在的问题分析
3.1、取得的成效
由于采取了对有矛盾、有要求的移民安置村和库区村都给予一定扶持的分配办法，而东阳市大中型水库移民后扶结余资金总额三年来总额度仅为626万元，分配到各项目的资金只有几万元，甚至几千元，每个项目的扶持资金极为有限。但东阳市移民办利用小资金做大文章，将结余资金项目与东阳市国民经济和社会发展规划紧密结合，后扶项目以小博大，配套东阳市新农村建设，与“百亿帮扶致富工程”、“下山创业工程”“千万农村劳动力素质培训工作”“千村示范万村整治工程”“乡村康庄工程”“千万农民饮用水工程”等工程有机结合，充分与其它相关部门协调沟通，撬动各部门资金和社会其它资金。三年来配套后扶结余资金项目总额度仅为626万元，但项目总投资达到 6694万元，争取的其它部门和自筹资金达6068万元。这些项目的实施极大地改善了库区和移民安置区基础设施，使其村容村貌大有改观；改善了移民生产生活条件，增加了移民创业致富机会。并且后扶结余资金作为扶持到村集体的政策，享受对象不局限于移民，有效弥补了移民与安置村非移民、外迁移民同原搬迁村村民、库区后靠村移民和非移民之间的裂痕，促进了安定团结，维护了社会稳定，增加了移民后扶政策的影响力，取得了良好的社会效益和经济效益。如安置了66名滩坑水电站移民的城东街道塘鹤村，2008年建设一条村主干道时资金遇到困难，多方筹集还缺少资金，东阳市移办积极和其它部门协调沟通争取资金，并在当年移民后扶结余资金项目中给予安排配套资金0.5万元，村干部和本地村民对此很感动，认为移民后扶结余资金虽然只有区区0.5万元钱，但在移民安置村建设项目遇到困难时市移办能积极帮助协调其它部门争取资金，也解决了当时的部分燃眉之急。2010年该村集体经济情况好转，村干部当即决定由村集体出资十多万元帮助滩坑移民屋前道路全部加以硬化，屋后也造上花坛。取得了移民开心，安置村村干部、村民也满意的效果。歌山镇林头村对所有村民每年都进行分红，一些非移民村干部和村民认为移民即享受了村里所有正常待遇，又享受大中型水库后扶政策补助有所不公，东阳市移办从实际出发，安排配套项目资金12.4万元，建设了从村广场到省道的道路硬化工程和加宽了移民安置点到村主道的桥梁，村干部和其它村民都交口称赞移民后扶政策考虑周到。
3.2、分散投资的缺陷。
采用普惠普利的办法分散安排项目，对后扶政策实施初期解决大中型水库移民扶持历史遗留问题，化解各项矛盾，解决库区和移民安置区在新农村建设和经济发展中资金缺乏，项目难以启动等起到了积极作用，但通过几年的实施也发现存在不少缺陷：
3.2.1、管理缺陷。项目资金的分散增加了全市实施的总项目个数，减少了每个项目可分配到的资金额度。一方面，市移办人手有限，后扶项目个数的增加使市移办无法对所有项目进行认真的指导检查和监督管理，而每个项目资金额度不多又使项目实施单位产生懈怠心理，一些项目不能严格按照项目管理实施办法准备前期资料并认真开展实施，两个因素相互叠加，给后扶项目的管理工作带来一定难度，同时也大大增加了市移办工作人员的工作量。
3.2.2、效益缺陷。后扶项目资金配套其它资金分散使用的方式，虽然也建设了一大批基础设施和生产开发项目，但归根到底，项目的主体资金大多是通过其它渠道筹措的，大中型水库移民后扶结余资金和撒糊椒面一样，只起到点缀作用，难以发挥自身的经济效益和社会影响，也无法真正为有困难的大中型水库移民安置村和库区村办几件有影响力的实事。
4、下一步后扶项目实施思路
通过三年结余资金项目的实施，各类大中型水库移民后扶工作中产生的突出问题、热点问题已经基本加以解决，各类不平衡因素产生的矛盾也已基本理顺，现在进入到“十二五”规划时期，移民后扶工作也进入了一个新的阶段，随着大中型水库移民后扶结余资金逐年不断增加，后扶结余资金的使用也应该适应新的形势，探索更加科学、合理、可持续的使用办法。
4.1、整合资源，聚小成大
要尝试整合资源，在每年的项目安排中要确定几个重点项目进行扶持。具体思路是在尊重移民意愿前提下集中一个村几年的项目规划资金或者集中一个地域的项目规划资金，办成几个有影响力的项目。尤其是当前经济基础相对薄弱、移民生产生活条件相对落后的库区（安置区）村，更要集中财力、整合资源，做几个移民后扶项目的典型，提高项目的规模效应，确实发挥大中型水库移民后扶
政策的社会效益和经济效益。
4.2、适应形势，转变理念。
一方面要与时俱进，转变扶持重点的理念，在前几年的项目后期扶持工作中，为了解决问题、化解矛盾，根据库区和移民安置区的实际需求，后扶项目以基础设施建设为主，创业致富等产业开发项目很少，在今后工作中，需要逐步转变工作理念，做好对移民和移民干部的政策引导工作，着眼长远，加大创业致富扶持的投入力度。另一方面要转变扶持管理办法的理念，后扶项目的选择要慎重，后扶项目的管理要认真，后扶项目的程序要简化，为移民后扶工作持续健康发展提供保障。
4.3、创新方式，加强交流。
在转变理念的基础上，要加强兄弟县市移民机构的交流，学习兄弟县市在移民后扶工作中的先进经验，充分利用水库资源，创新移民后扶项目方式，如：建立移民专业经济合作社，扶持合作社生产开发从而带动移民创业致富；提供产业开发保险，为移民创业提供保障；与农村信用社合作，提供优惠支农贷款；扶持“一村一品”农家乐旅游等。通过扶持方式的创新，加快移民创业致富的步伐，带动当地经济的发展。
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中心组理论调研文章
建设学习型党组织理论文章
李江霞
创建学习型党组织,是建设马克思主义学习型政党的基础工程,是推动深入学习实践科学发展观向深度和广度发展的重要举措。要把建设学习型党组织工作摆上突出位置,积极探索富有时代特点的新方式和新途径,走出一条具有创建学习型党组织的新路子。
一、创新思路,不断深化创建学习型党组织的工作内涵。理论的价值在于指导实践,学习的目的在于运用。创建学习型党组织,要着眼于提高工作实效,坚持学以致用,学用结合。同时还要尽可能多地学习一些哲学、历史、经济、科技等社会知识,不断改善知识结构,提高文化素养,增强调查研究、综合分析、沟通协调能力,强力打造一批适应提高街道综合竞争力任务要求、胜任争当排头兵的党员干部队伍。建设学习型党组织,一个重要任务就是要坚定党员干部理想信念,不断提高党性修养。要始终坚持用科学的理论武装头脑,深入开展理想信念教育,引导广大党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,做到为党分忧,为国担忧,为民解忧。开展学习型党组织创建活动,要紧密联系当前
经济社会发展形势,紧密联系本地本部门工作实际,充分利用创建活动取得的成效,激发工作热情,集聚发展
合力。
二、创新载体,着力搭建创建学习型党组织的良好平台。学习型党组织建设能否有效推进,关键要寻找好载体,搭建好平台。运用好党员活动室、社区活动中心、乡镇文化站等多种载体,组织开设流动课
堂,为基层党员干部学习提供便利。
三、创新形式,积极探索创建学习型党组织的有效途径。推进建设学习型党组织,要创新和改进组织学习方法,借鉴国内外学习型组织建设的成功经验,充分
调动党员干部学习的主动性和创造性。
四、创新机制,切实增强创建学习型党组织的内在活力。建立健全科学完备、符合实际、行之有效的学习制度,不断提高学习型党组织建设的制度化、规范化水平。一是健全领导机制。抓好学习型党组织建设工作,关键在领导,责任在班子。二是强化督查机制。加强督查指导,是抓好学习型党组织建设的重要手段。要积极开展各种形式的督查活动,认真检查人员、时间、内容、效果落实情况,坚持做到一个学时不能少、一个专题不能少、一个人员不能少。三是完善激励机制。坚持把学习型党组织建设纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系,认真落实干
部理论考核制度,实行平时考核和年终考核相结合,每年组织一至两次党员干部进行理论考核,考试成绩记入个人学习档案。广泛开展民主评议,结合党务政务公开,及时公布党员、干部学习考评信息,接受群众监督。坚持把考评结果作为对党员干部进行奖惩、选拔
任用的重要依据。
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舆论宣传在党委、政府推进各项工作中能充分利用自身优势发挥着独特的作用而越来越得到各级领导的重视。乡镇宣传工作如何围绕党委、政府工作中心、融入大局，努力营造昂扬向上、求真务实、干事创业的浓烈氛围，为本镇经济社会发展提供强有力的精神动力和舆论支持。本人根据几年来的工作实践，谈一谈粗浅的认识。
一、围绕中心，服务大局
宣传工作只有紧紧围绕党委、政府的工作中心，才能找到自身的准确定位，才能不断提升地位，树立良好形象，才能展现强大的生命力。近几年来，我镇宣传工作牢固树立大局意识、服务意识，大力宣传党的理论和方针政策，大力宣传党委、政府的工作思路和工作理念，大力宣传我镇的经济建设奋斗目标和关键举措，大力宣传改革开放和经济社会发展中的各类先进典型，大力宣传党委、政府各阶段的工作重点。在全社会营造了解放思想、团结奋进，真抓实干，全面发展的浓烈氛围。充分展示了舆论宣传工作的战斗力，影响力和推动力。
二、突出重点，着力推进
舆论宣传必须在突出重点工作上下功夫、做文章，只有与重点工作结合起来才能增添新活力，做到围绕主题，紧扣中心，打好宣传主动仗。突出经济建设，抓住经济宣传是常
年宣传工作的重点。为此，我们围绕重点项目、重点工程，组织开展了多个宣传战役，大力宣传攻坚克难，开拓奋进，勇创大业，把事业做大做强的新思路、新举措、新业绩，为经济发展升温、鼓劲。
三、改进方式，创新思路
发展无止境，创新无止境。要做好乡镇宣传工作必须在继承和发扬传统方法基础上，不断探索、创新宣传方式和手段。镇广播自办节目、广播电视讲话、宣传车、横幅标语、黑板报、宣传站牌、宣传栏等等，这些常规宣传手法应该肯定在日常宣传工作中发挥了一定的作用，但是对于面广量大、纷繁复杂的阶段性重点工作仅靠这些传统方法很难达到理想的宣传效果。在处理这几项重点工作中，我们采取了形式多样的宣传形式。一是广播电视宣传。二是简报宣传。三是社会宣传。四是文艺宣传。通过创新宣传形式，开展了全过程、高密度、超常规的舆论宣传攻势，形成了强大的冲击力、感染力，为工作的顺利推进营造了强烈的氛围。
四、培植典型，以点带面
加强典型宣传以点带面，发挥典型示范、激励、引导作用，促进各项工作深入开展是增强宣传工作影响力、亲和力和吸引力的重要抓手。做好典型宣传首先在典型选择上要贴近实际，贴近生活，贴近群众。典型的选择既有鲜明的时代特点，又有坚实的群众基础，既对实际工作有着普遍指导意
义，又具有鲜明的个性特征，既真实可信，又能让群众看得见，摸得着，学得上，既有全局范围内的典型，又有各行各业内的典型，让不同行业、不同层次的人都有适合自己学习的对象。第二，要同党委、政府的中心工作、重点工作结合在一起。不同的阶段有不同的重点，需要不同的典型来发挥引导作用。如在经济建设方面，要加大“致富能手”的宣传。营造克难奋进，矢志争先，勇争一流的发展氛围。第三，在平时工作过程中要做发现、培植先进典型的有心人。在日常宣传采访中发现先进典型。对具有一定潜力、能起到示范带动作用的典型人物、典型事迹，与相关部门一起加大培植力度，认真总结提炼，如带头致富、带民共富的先进党支部等等。在文明创建、先进评比活动中发现典型。如文明个体工商户、文明村民小组、文明家庭示范户。这些典型是在群众现实生活中产生的，具有广泛的群众基础，经得起实践和群众的检验。
五、善借外力，提升层次
乡镇宣传工作仅靠本镇的宣传资源、宣传力量来提高知名度、美誉度是远远不够的。必须要注重外宣工作，善于借助外力不断拓展宣传的广度和深度，扩大宣传的影响力。一是借权威之力。二是借强势媒体之力。目前各地各部门越来越重视宣传报道工作，竞争比较激烈，在各级媒体用稿的难度也比较大。面对这种情况，我镇采取走出去与请进来相结
合的办法，加强与上级各媒体的联系和沟通，对好题材、新亮点适时邀请上级各媒体来人实地采访，我们主动配合、积极参与。千方百计地增加宣传用稿量，切实提高宣传质量、宣传效果。近几年来，我镇在本县各媒体宣传报道的数量和质量得到了明显提高。通过努力，我们在更大范围内、更高层次上宣传营前，推介营前。
六、整合资源，形成合力
面对我镇的宣传资源缺乏、区域小、信息量少的实际问题，我们注重了宣传资源的整合，充分调动各方面的积极因素，形成领导重视宣传，部门参与宣传，人人支持宣传的工作局面。健全宣传网络。根据宣传形势、任务的需要，2012年2月我镇建立了一支新闻信息队伍，健全了基层宣传网络。要求机关各部门、各中心、行政村、必须配备一名思想素质高、工作认真负责、具有一定文字功底和写作能力的人员为新闻信息员，及时收集、整理有宣传价值的信息和典型材料，上报镇。各单位还必须明确一位主要领导具体抓好落实。宣传网络队伍的建立和完善，掌握了工作动态，畅通了信息渠道，舆情得到及时传递，确保了宣传报道的时效性，形成了上下联动、齐抓共管的生动局面。
以上是本人在具体工作中的一孔之见，如有不当之处，敬请各位批评指正。
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舆论宣传在党委、政府推进各项工作中能充分利用自身优势发挥着独特的作用而越来越得到各级领导的重视。乡镇宣传工作如何围绕党委、政府工作中心、融入大局，努力营造昂扬向上、求真务实、干事创业的浓烈氛围，为本镇经济社会发展提供强有力的精神动力和舆论支
持。本人根据几年来的工作实践，谈一谈粗浅的认识。
一、围绕中心，服务大局
宣传工作只有紧紧围绕党委、政府的工作中心，才能找到自身的准确定位，才能不断提升地位，树立良好形象，才能展现强大的生命力。近几年来，我镇宣传工作牢固树立大局意识、服务意识，大力宣传党的理论和方针政策，大力宣传党委、政府的工作思路和工作理念，大力宣传我镇的经济建设奋斗目标和关键举措，大力宣传改革开放和经济社会发展中的各类先进典型，大力宣传党委、政府各阶段的工作重点。在全社会营造了解放思想、团结奋进，真抓实干，全面发展的浓烈氛围。充分展示了舆论宣传工作的战斗力，影响力和推动力。
二、突出重点，着力推进
舆论宣传必须在突出重点工作上下功夫、做文章，只有与重点工作结合起来才能增添新活力，做到围绕主题，紧扣中心，打好宣传主动仗。突出经济建设，抓住经济宣传是常年宣传工作的重点。为此，我们围绕工业经济、开放型经济、重点项目、重点工程，组织开展了工业经济开门红，时间过半任务过半，民营经济项目推进，结好尾、开好头等多个宣传战役，大力宣传攻坚克难，开拓奋进，勇创大业，把企业做大做强的新思路、新举措、新业绩，为经济发展升温、鼓劲。
围绕铁本项目拆迁安置和铁本事件善后处理这两项重点工作，在市委宣传部和镇党委、政府的领导下，在各级媒体大力支持下，精心组织，认真谋划，分阶段制定宣传计划，开展了多渠道、多手段、多途径的强势宣传，通过开展针对性强、范围广、原则准、立体式的宣传，为统一思想、凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、弘扬正气、维护稳定提供了强有力的舆论支持。
三、改进方式，创新思路
发展无止境，创新无止境。要做好乡镇宣传工作必须在继承和发扬传统方法基础上，不断探索、创新宣传方式和手段。镇广播自办节目、广播电视讲话、宣传车、横幅标语、黑板报、宣传站牌、宣传栏等等，这些常规宣传手法应该肯定在日常宣传工作中发挥了一定的作用，但是对于面广量大、纷繁复杂的阶段性重点工作仅靠这些传统方法很难达到理想的宣传效果。在处理这几项重点工作中，我们采取了形式多样的宣传形式。
一是广播电视宣传。
二是简报宣传。
三是社会宣传。
四是文艺宣传。
通过创新宣传形式，开展了全过程、高密度、超常规的舆论宣传攻势，形成了强大的冲击力、感染力，为工作的顺利推进营造了强烈的氛围。
四、培植典型，以点带面
加强典型宣传以点带面，发挥典型示范、激励、引导作用，促进各项工作深入开展是增强宣传工作影响力、亲和力和吸引力的重要抓手。做好典型宣传首先在典型选择上要贴近实际，贴近生活，贴近群众。典型的选择既有鲜明的时代特点，又有坚实的群众基础，既对实际工作有着普遍指导意义，又具有鲜明的个性特征，既真实可信，又能让群众看得见，摸得着，学得上，既有全局范围内的典型，又有各行各业内的典型，让不同行业、不同层次的人都有适合自己学习的对象。第二，要同党委、政府的中心工作、重点工作结合在一起。不同的阶段有不同的重点，需要不同的典型来发挥引导作用。如在经济建设方面，要加大对“典型型企业”、“典型企业家”、“致富能手”的宣传。营造克难奋进，矢志争先，勇争一流的发展氛围。在拆迁安置和善后处理工作中，大力宣传维护稳定、弘扬正气、顾全大局的先进人物和先进事迹。在“双清双美”主题活动中，加大“清洁村庄”、“清洁家庭”的宣传力度，把主题活动向纵深推进。第三，在平时工作过程中要做发现、培植先进典型的有心人。在日常宣传采访中发现先进典型。对具有一定潜力、能起到示范带动作用的典型人物、典型事迹，与相关部门一起加大培植力度，认真总结提炼，如“三个代表”重要思想学教活动中涌现的“十佳便民站所”、带头致富、带民共富的先进党支部，“双清双美”主题活动中的“示范村组”、“示范户”等等。在文明创建、先进评比活动中发现典型。如“五一文明工程”评比活动中涌现的文明民营企业、文明服务窗口、文明个体工商户、文明村民小组、文明家庭示范户。企业开展的“文明职工”、“先进工作者”、“优秀共产党员”评比活动中涌现的先进典型。这些典型是在群众现实生活中产生的，具有广泛的群众基础，经得起实践和群众的检验。
五、善借外力，提升层次
乡镇宣传工作仅靠本镇的宣传资源、宣传力量来提高知名度、美誉度是远远不够的。必须要注重外宣工作，善于借助外力不断拓展宣传的广度和深度，扩大宣传的影响力。一是
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全面推进依法治国进程中
发挥基层党校课堂关键性作用的有效途径
中共华阴市委党校 卫军平
一、依法治国的概念及党校课堂的新机遇
依法治国，就是广大人民群众在中国共产党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障，也是我国的基本治国方略。1999年全国人民代表大会，由全国人大常委会提出的宪法修正案，全国人大通过修宪，把 “中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”内容写入宪法。党的十六大提出，要把依法治国作为“党领导人民治理国家的基本方略”，还把依法治国作为是“发展社会主义民主政治”的一项基本内容。十八届四中全会确定了“全面推进依法治国的总目标，描绘了建设法治中国的总蓝图，做出了加强社会主义法治建设的新部署，是中国共产党团结带领全国各族人民在新的历史起点上全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的奋斗宣言和行动纲领，在中国法治史上具有里程碑意义。”而在党的重要文件中提及党校的课程内容这一现象是多年来极为鲜见的，对于党校课堂的发展建设来说更具有里程碑的意义。
十八届四中全会《决定》提出“坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家公务员学法用法制度，把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。”在党的重要文件中提及党校的课程内容这一现象是多年来极为鲜见的，对于党校课堂的发展建设来说更具有里程碑的意义，这一着笔给我们带来的一个新课题就是如何发挥好党校课堂在法治社会建设中的关键性作用。
二、党校课堂是推进法治社会建设，不断提升培训对象依法执政、依法行政科学化水平的主渠道。
中国共产党是十分重视理论武装的党，依托党校对干部集中进行理论教育，是我们党长期的优良传统。自1933年以来，82年的发展历史中，党校紧紧围绕党的中心任务和党的建设的需要组织学习党的理论知识，总结党的历史经验，统一思想认识，为我党夺取政权、实现稳定执政提供了有力保证。十八届四中全会提出，全面推进依法治国。致力于法治政府、法治社会建设，全面坚持依法执政、依法行政将是新时期各级党委的中心任务与党的建设的重要举措。基层党校（县级）面对的培训对象是科级及其以下党员领导干部及后备干部，，村干部，理论干部。这些党员领导干部既是中国特色法治体系建设中依法执政、依法行政的组织者和领导者，又是依法执政、依法行政的执行者和落实者；村干部、后备干部与理论干部是依法执政的执行者、又是依法行政的践行者。所以，这部分群体对学习中国特色社会主义理论、社会主义法治理论、丰富法治思维、如何提高依法办事的能力等有较高的渴求性。可是身处基层，受学习环境与学习资源所限，能满足其学习需求的诸多方式里相对规范化、系统化的党校课堂是主渠道。
现实中还存在一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用，不注重积极学习宪法和其他法律法规理论知识，不利于在群众中形成统一行动，加强党的领导，依法施政。同时，这部分群体学习法律法规与新的条例政策的渠道相比之下更为狭窄与自由化，因此，基层党校还应积极自觉履行为地方党委部门建言建策的职能，探讨以流动课堂与专题培训作为主渠道，送课进村、进社区，对基层党组织与党员群众面对面培训教育、宣讲，把新形势下基层零散、模糊的思想认识统一到党的主流理论上来，统一到依法行政的意识上来，为党委中心工作服务。
三、基层党校课堂法治教育现状与存在问题
通过近一段时间的走访调查了解，我们发现渭南市的县级党校法治教育课堂的现状是这样的。县级党校每年基本上都要举办主体班次10个左右，培训各级各类干部学员2到5千余人，在课程的安排上，除了党风廉政建设责任制、廉政教育、社会管理、三农政策、党的基本理论、时政理论、经济形势等内容，一些专业性的法律内容安排较少，宪法教育不多。我们既缺乏系统、科学的法学教育培训计划，又缺少专业的法学教育工作者。在培训过程中发现到广大学员对于党校法学教学的需求比较迫切，为满足学员学法用法的多元化需求，不仅仅要求教学内容要“新”，要围绕着中央、地方最新的法治动态展开，还要求“深”和“活”，既要有一定的法理深度和研究价值，还要能指导自身的实际工作，既要有生动鲜活的案例，还要有联系实际的分析理论提升。
在党校与多部门共同努力下，通过多年的教学实践，通过大规模培训轮训方式，党员领导干部的法律认知水平和法治意识不断提高，党校法治教育培训工作取得了较好地成绩。但还存在着一些方面的问题与难点需进一步解决完善。
1、在课堂管理上还存在课堂管理细节的科学化水平不高与管理成效不甚好的现象。从某种意义上说，党校课堂的管理水平在学员所代表的各个部门与各类岗位面前起着示范性作用甚至表率作用。但基层党校课堂在注重以学员为本、强化规则意识、程序意识、公开意识、平等观念等，推动管理实施中的细则化、标准化、规范化、程式化、系统化等科学化水平方面还有很大差距。起不到示范表率作用。
2、在党校课堂法治课程内容设定上，注重义务性、禁止性法律规范的教育，强调法律责任，却忽略了权利性、保护性法律规范的宣传，缺少了法治思想的引导，忽视了宪法知识的教育。
3、在教学方式上，部分培训课程仍采取课堂灌输式讲授，启发式、案例互动式等现代教学方式运用不很充分。如某些部门在普法教学中过度坚持实用至上，由于工作职能和侧重点的不同，总是要求设置一些涉及本部门审批、管理、处罚等方面的法律法规课程，忽视了对一些基本法理、法律知识以及加强依法执政能力方面的学习，从而使学法难以形成系统；个别同志认为有关的法律知识对工作没有直接作用，多学无益，可以暂时不学等等。
四、发挥基层党校课堂在法治社会建设中关键性作用的有效途径 党校教育是干部教育，它的受训对象是以各级党政领导干部为主的特殊群体，从一定意义上说，党校教育就是“精英教育”，有它自身的特殊性。党校课堂教学是理论知识架构、实践经验总结、学员思想激发与碰撞诸内容的融合体。随着新兴媒体的快速发展，带来的海量信息与新知识的冲击，是党校课堂教学面临的最大冲击。拾人牙慧、自相矛盾、隔靴搔痒等是课堂教学常常遇到的尴尬境地。不过，党校课堂在党的理论传播中，具备先天优势，即宣讲渠道的正统化、还有学员实践经验的集中化，如果能在形成理论体系系统化的基础上，冲击专业化的领域，就能在同类培训中更具有引领与推动性作用。十八届四中全会提出让宪法和法律课程进入党校课堂，通过党校教育提高党员领导干部与国家公务人员的法治思维与依法办事的能力。把党员干部特别是领导干部增强法治意识作为法治社会建设的关键。这给党校课堂提出了新的要求，在接续党校传统固定课堂教育的优良历史传承下，探讨异地课堂、流动课堂、虚拟课堂、模拟课堂等多种形式，坚持党性修养与党性锻炼教学内容的基础上，把新纳入的宪法与法律相关课程转化为符合干部培训与干部学习汲取实际的党校课堂教学。
1、教学内容上，重点突出，提升教学针对性 。首先要把宪法教育作为各类班次最基本的法治教学内容，同时针对不同对象突出侧重点。对于各级领导干部的法治教育，以主体班次培训为重点，精心设置课程，突出依法执政理念、党风廉政教育、法治政府建设、公共危机管理和法律实务知识。对于农村基层党员干部，要着力加强社会主义新农村建设、化解矛盾纠纷、农业农村政策、基层组织建设以及社会管理等方面法律法规的教育学习。对于企业管理人员，以部门、高校合作办班为途径，着力加强公司法、贸易法等有关社会主义市场经济法律法规以及应对金融危机、风险防范、劳动保护等法律业务知识，提升企业依法生产经营、参与市场竞争的能力与水平。同时，选取前瞻性、启发性、实践性强的法律知识材料作为学习辅导读本，并充分结合地方实际和发展战略部署，有计划分步骤地认真组织实施教学。
2、教学方式上，创新方法，增强教学的实效性。理论教学仍然是必要的，否则法治学习很可能达不到全面系统，但同时，也应加强案例式、互动式、现场式、研讨式等现代教学组织形式，做到与理论讲授的有机统一。从学员角度而言，许多同志都来自实践的第一线，这就使得他们在党校的学习是带着问题来的、带着思考来的，丰富的工作阅历、扎实的实践经验、开阔的思维空间是他们的优势。因而，以学理论为主要内容的单向法律条文灌输授课方法并不能完全满足他们的实际需要，有许多的观点、看法得不到沟通交流，处于被动。而采取现代化的教学方式方法，可以很大程度激发学员参与到教学过程中来，并很好的弥补党校教师理论储备强、实践经验弱的不足，以教师为主导，以学员为主体，做到优势互补，彼此启发，提高学员分析判断能力，达到良好地课堂效果。
3、以师为本，加强教师队伍的法理意识转化。“党校姓党、讲坛有纪律”，教师的一言一行都会给普法教育产生实际影响，决不允许有像“毕姥爷”那样的“两面人”教师。建设一只“专、精、兼”结合的法治教育师资队伍是党校课堂建设法治教育阵地的前提基础。一要加强师资纵向培训。基层党校教师与培训学员在信息与理论的覆盖面与接受量上相比并不具有优越性，特别是在法治社会建设中所需要的法学专业知识，法律素养的提高方式等，在基层更是少之又少。因此，学校要为教师搭建更多更高的平台，不断以专业化、系统化知识培训提高教师的理论素质，以师资的高素质来推进课堂教学上层次。二是要加强师资横向交流。 “他山之石，可以攻玉。”“以一知万”、“触类旁通”。 以对等、互惠与共赢理念加强县级党校师资之间的交流，通过师资的横向交流，汲取其他党校的先进性经验，集中更多同类班次学员的不同特质，增强教学的针对性。三是在日常工作中，要树立教人者先受教的意识，通过集中学习、集体备课、跟班听课、教学观摩等教研活动，认真组织授课教师深入了解、掌握、储备各类专业法律知识；要加强法律学科建设，确立教师法学研究主攻方向，明确目标任务；要结合客座教授聘用等工作，加强法律师资库建设，根据培训需要，聘请一些长期从事法学研究或涉法工作，具有扎实理论功底和实践经验的领导、专家学者、专业人员来校授课，并与党校教师开展对接，促进师资队伍整体素质的提升。
4、统筹结合，推进党校法治课堂宣传教育的影响力。一是发挥党校的对外宣传优势。对外法治宣讲覆盖面更广、受益度更强，通过选派师资、对外宣讲，送党校课堂进基层，能有效引导基层干部群众知法、守法，净化社会风气，规范自身行为。二是发挥党校科研优势。切实发挥党校理论研究和决策咨询作用，积极参与法治理论与实践的各类学术研讨活动，积极组织教师开展法治专题调研，撰写论文及调研文章，为依法治国依法行政开拓思路、提供智力支持。同时，在理论刊物中定期发表优秀法治理论文章，传播法治精神与文化。
5、多措并举，为党校法治课堂提供有力保障。一是加强组织领导。坚持依法治校，及时分析研究法治教育存在的问题，明确职责分工，健全工作运行机制，落实经费保障，确保各项工作的顺利开展和有效实施；二是要重点把握好教学对象特点、内容，按照工作规划的要求，结合中央、省、市要求和本地实际认真制订基层党校课堂法治教育长期和年度工作计划，并稳步推进落实；三是加强部门协作。党校各要与有关部门就法治课堂工作及时协商沟通，根据培训目标需求设计编制培训方案，将法治宣传教育环节真正纳入党校培训体系当中。
总之，在全面推进依法治国的主题启迪下，我们基层党校要换用法治思维审视党校课堂，调整党校教育新任务，在法治社会建设中积极发挥党校课堂的关键性作用，为全面推进依法治国贡献应有之力。
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争做党性强品行正作风实的组工干部
公道正派者，以“公”为“道”，不偏不倚；持“正”为“派”，不歪不斜。公道正派是一种态度、是一种作风、是一种形象，更是优秀组工文化的核心体现。恪守公道正派，弘扬组工文化，是每个组工干部的神圣使命，更是组织部门自身建设的永恒主题，我们要以开展“联系群众转作风、公道正派树形象”活动为契机，教育引导组工干部胸怀公道正派之心、增强公道正派之能、秉持公道正派之念、实践公道正派之行，使公道正派真正成为组工干部的立身之本、办事之道、处世之基，内化于心、外化于行、树立于形。
一是加强党性修养，胸怀公道正派之心，积极锤炼“政治坚定、品质优秀、坚持原则、甘于奉献”的高尚情操。没有公道正派之心，就难行公道正派之实。组工干部必须始终胸怀一颗立党为公、执政为民之心，保持一种大公无私的心态，这就需要以坚强的党性和高尚的道德作保证。道德情操并不是与生俱来的，它是信念的坚守、环境的熏陶、实践的磨炼等因素共同作用的结果，最终取决于个人的思想基础和品质修养。近年来，我们把党性修养、政治思想作为领导班子建设的重中之重，逢会必讲，常抓不懈，及时学习中央和省委各项决策部署和各级领导的重要讲话，保证了广大党员思想上的先进性和纯洁性。特别是今年以来，为 1
谋划开展党的群众路线教育实践活动，在全州开展“学党章、重温入党誓词、争做合格党员”活动，组织广大党员和组工干部深入学习党章、党史，认真落实专题辅导、理论研讨、入党宣誓、集中培训、演讲比赛、警示教育、知识测试、建言献策八项措施，扎实开展“查理想信念，看思想改进的自觉性高不高；查纪律要求，看遵守组织纪律的意识强不强；查群众观念，看联系群众的意识强不强；查表率作用，看公道正派的意识牢不牢”的“四查四看”活动，引导广大党员和组工干部弘扬党的优良传统和公道正派组工文化，自觉找差距、抓整改，进一步坚定了理想信念，提高了党性修养，筑牢了公道正派的思想作风。公道正派既是一种道德情操和思想境界，又是一项基本准则和工作要求。党的十八大从“人无德不立、国无德不兴”的高度对道德建设提出了明确要求，而实现“中国梦”更离不开道德支撑。作为组工干部，我们必须加强道德修养，陶冶道德情操，完善道德人格，时刻在政治上保持高度清醒、立场坚定、旗帜鲜明，讲政治、顾大局，甘当幕后英雄，不扬名不图利，把发现、培养、选拔、使用优秀人才作为自己神圣的职责，不断锤炼优秀的政治品格和高尚的道德情操，切实夯实公道正派的思想基础。
二是坚持苦练内功，增强公道正派之能，努力锻造“理论扎实、业务精通、知识渊博、思路开阔”的行家里手。组织工作，首在选人用人；选贤任能，重在慧眼识珠。只有我们自己“靠得住”、“有本事”，才能培养选拔出“靠得住、有本事”的党员干
部。为了提高综合素质，我们在全州组织系统开展“日读一篇文章、周作一次小结、月写一篇心得、季搞一次谈心、半年写一篇报告、年学一门技能”的“六个一”活动（组工干部每天至少阅读一篇理论文章或上级重大决策部署；每周五对本周工作开展“回头看”，制定下周工作计划；每月至少撰写一篇心得体会或理论文章；每季度在部内普遍开展一次谈心谈话；每半年至少撰写一篇高质量调研报告；每年至少学会材料写作、电脑操作等一项技能）。建立完善组工干部调查研究、轮岗交流、跟班培训、挂职锻炼制度，结合十八大精神轮训对组工干部集中培训了一遍，分批组织组工干部“走下去”调查研究和“走出去”学习考察，选派9名组工干部到双联行动联系村挂职锻炼，不断提高综合素质和业务能力；在《临夏组工信息》开设专栏，选载组工干部优秀调研文章，不断提高文字写作和谋划工作能力。党的十八大明确提出“建设学习型、服务型、创新型党组织”。作为组工干部，更要把学习放在首位，经常学理论、学业务、学知识，勤思考、勇探索、善总结，在工作实践中研究新问题、拓展新视野、总结新经验，切实提高运用政策的能力、识人用人的能力、明辨是非的能力、工作创新的能力，使自己成为组织工作的行家里手，使组织工作更具规律性、体现时代性、富于创造性。
三是密切联系群众，秉持公道正派之念，牢固树立“爱岗敬业、务实高效、一心为民、热忱服务”的根本宗旨。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨；服务党和国家工作大局、服务党员
干部和各类人才、服务人民群众，是组织工作的根本宗旨，也是组工干部的神圣职责。恪守公道正派，就要强化宗旨意识、服务意识，坚持做到“三服务”，努力实现“两满意”。近年来，我们注重抓基层打基础，先后开展破解难题年、“示范性乡镇”和“规范化机关”创建、村级组织“五化”提升等活动，特别是今年在基层党建中实施阵地规范建设、党性教育实践、能力锻造提升、制度机制建设、五百党员培养“五大工程”，着力解决基层一线和党员干部群众关心关注的困难问题，不断夯实党组织服务群众的组织基础。开展“千名干部助推双联”活动，从州县乡机关选派1150名党员干部到村担任副书记或副主任，近期准备再选派千名优秀年轻干部到村任职锻炼，帮助理清发展思路，制定发展规划，加强基层组织，发展特色种植、规模养殖、劳务输转等富民产业，促使机关干部在基层锻炼成长，加快广大群众脱贫致富步伐。健全完善组工干部直接联系群众制度，全面推广“一线”工作法，认真落实“一日清、周落实、月蹲点”制度，对当天能完成的任务当天完成，不推脱、不隔夜；对上级安排的各项任务认真谋划，及时部署，一周内落实；每月深入联系村和基层一线开展调研，帮助解决实际困难。开展“一个起立、一个微笑、一句问候、一个让座、一杯热茶、一个满意答复”的“六个一”服务，切实提高了办事效率，树立了良好形象。密切联系群众，解决实际困难，是每个党员义不容辞的责任。作为组工干部，就要坚持围绕中心、服务大局，坚持一心为民、务实高效，坚持深入
基层、服务群众，把全党满意、人民满意作为检验组织工作成效、衡量公道正派的最高标准，促使工作在一线落实、情况在一线掌握、问题在一线解决、关系在一线密切。
四是严明组织纪律，实践公道正派之行，始终彰显“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的基本准则。选准用好一个人，就树立了一面旗帜，用错一个人，就有可能损害党和人民的事业，伤害党员干部群众的感情。恪守公道正派，集中体现在干部选拔、基层党建、人才工作、自身建设等各项工作上，只有严格遵守组织人事纪律，按组织原则办事、按规定程序办事，才能从根本上做到公道公派。近年来，我们以深化干部人事制度改革为动力，注重改进干部评价、干部选拔方式，加大竞争性选拔力度，扩大干部工作民主，修订完善领导班子和领导干部科学发展业绩平时考核、定期考核、应对重大突发事件考核、考核结果运用等五个办法，制定出台州委全委会和常委会票决、县级和科级干部交流、州直单位科级干部竞争上岗等办法，今年组织实施干部公开选拔“127工程”和6个“百名年轻干部培养工程”，在全州树立了重品行、重能力、重实绩、重基层、重公论的用人导向，营造了良好的选人用人环境。同时，从严要求组工干部，制定“要坚持学习、公道正派、经常调研、务实高效、依规办事、热忱服务、勤俭节约、从严管理和不准跑风漏气、谋取私利、有禁不止、口大气粗、推诿扯皮、公车私用、吃拿卡要、擅离职守”的“八要八不准”规定，组工干部自觉讲原则、守规矩、重程序，
做到了令行禁止，树立了良好形象。公道正派永无止境。我们要把“十六字”要求作为加强自身建设的基本准则和组工干部的行为规范，不断增强坚持公道正派的自觉性和坚定性。要忠于职守、坚持原则，严格执行党的各项路线、方针、政策和组织工作政策规定，坚持原则不动摇、严格标准不放松、履行程序不走样，敢于动真碰硬，不为任何风险所惧，不为任何利益所诱，不为任何干扰所惑，始终保持组织工作的严肃性。要公正识人、公道用人，认真贯彻民主、公开、竞争、择优的方针，严格执行《干部选拔任用条例》，坚持用人标准，选拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过的干部，让优秀人才脱颖而出。要严于律己、正派做人，严守工作纪律，在工作圈、生活圈、社交圈都严格要求自己，做到不该说的不说，不该问的不问，不该做的不做，经常对照“公道正派”这面镜子反省己身，始终做到自重、自省、自警、自励，树立组工干部清正廉洁的良好形象。
推荐第10篇：理论文章
读国家领导人讲话有感
——培养为人民服务的精神 10月28日党和国家领导人习近平、李克强、刘云山等在北京人民大会堂会见全国公安机关爱民模范集体代表和爱民模范。在热烈的掌声中，习近平发表了讲话。他表示，公安部表彰全国公安机关爱民模范，这是对全国公安机关开展党的群众路线教育实践活动取得成果的集中检阅，对激励广大公安民警忠诚实践全心全意为人民服务的宗旨、为党和人民事业而奋斗具有重要意义。习近平代表党中央、国务院和中央军委，向受到表彰的爱民模范表示热烈的祝贺，向战斗在维护国家安全和社会稳定第一线的全国广大公安民警和公安现役部队官兵致以崇高的敬意和诚挚的问候。
习近平指出，人民警察来自人民，心系人民、植根人民、服务人民是公安机关的优良传统。长期以来，全国公安机关和广大公安民警牢记宗旨、忠诚使命，围绕中心、服务大局，顽强拼搏、无私奉献，为国家安全、社会稳定、人民幸福作出了重要贡献。党的十八大以来，全国公安机关紧密结合开展党的群众路线教育实践活动，着力转变作风、严肃整治不正之风，坚持把人民群众安全感和满意度作为检验公安工作的根本标准，在打击犯罪、维护治安、服务群众等实践中创造了新的业绩。
习近平强调，长期以来，广大公安民警在群众需要的关键时刻挺身而出，在为民服务的平凡岗位默默耕耘，涌现出一大批扎根基层一线、深受群众爱戴、事迹感人至深的爱民模范，今天受到表彰的先进集体和个人就是其中的优秀代表。你们用实际行动兑现了“人民公安为人民”的庄严承诺，弘扬了正气，发挥了榜样作用，不愧为党的群众路线的忠实践行者，不愧为人民群众的贴心人，党和人民感谢你们。希望同志们珍惜荣誉、砥砺奋进，牢记使命、不负重托，坚持严格规范公正文明执法，践行社会主义核心价值观，在全面推进依法治国中发挥生力军作用，努力在各自岗位上为党和人民再立新功。
读完习近平主席的讲话，我们深有感触，广大公安民警确实是在为人民至真至诚的服务，他们无疑是很伟大的，尤其是那些模范。想到我们自己，我们不禁反思，作为一名当代大学生，作为中国共产党未来的接班人，我们应该怎么样贯彻全心全意为人民服务的宗旨呢？
首先，我们在思想上必须要牢固树立全心全意为人民服务的观念。党章规定：“中国共产党党员必须全心全意为人民服务。”全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是党所从事的全部事业的基本出发点和归宿。我们党正是严格按照全心全意为人民服务这一根本宗旨建立发展起来的无产阶级政党。在我们社会主义中国，人民群众是真正的主人，党是各族人民利益的忠实代表，共产党员则是人民群众的公仆和勤务员。每个共产党员都应真正懂得并时刻牢记，全心全意为人民服务，从来就是我们共产党人的根本立场，是共产党员党性的最高原则和集中体现，也是共产党员的根本义务。我认为我们还要经常反省自己，人的思想意识并不是一成不变的，它往往会受到自身约束和外部环境的影响，而呈动态变化。如果一个人能够经常地反省自己，经常地思考自己的言行是否符合于党的宗旨，是否符合于党的要求，才能不断增强群众意识、服务意识。正如党的贪污腐败问题，那些贪污腐败分子难道是从一开始就在思想上有问题吗?不是!正是因为他们没有经常地做自我反省，以致思想上出现偏差，一时铸成千古恨。
第二，在实际行动中坚持为广大人民群众的利益而勤奋工作。对于我们大学生来说，就是要正确对待我们身边的同学。以维护广大同学的利益作为自己的归宿，急同学之所急，想同学之所想，在时时刻刻维护他们的利益中，发挥好自己应有的作用。例如同学之中对学校，对院系，对班级有什么想法或意见，我们应该积极向院系、向学校相关领导、老师反映，对同学们提出的要求更是要积极向组织反映情况，以真正维护大家的利益，而不是视而不见，置若罔闻。共产党员不论处在什么样的历史条件下，都应自觉地将全心全意为人民服务的根本宗旨表现在自己的先锋模范作用上，在各自的岗位上努力地为党和人民的利益勤奋工作。我们之中，相信有很大一部分同学在学校或是院系、班级担任了一定的职务，作为学生干部的我们，没有向学校、向集体索取的权利，也没有享受什么特殊地位和待遇的权利。有的只是为学校、为广大同学服务的权利。我们更应该清醒地认识到，作为一名干部同学，该得到的你不一定能得到;不该得到的，你绝对不能去争取得到。要以平和的心态对待名利和权力，摆正自己的位置，做好该做的事，完成该完成的工作，不辜负同学对我们的信任。平日里我们也会看到，有少数学生干部，为的只是将来自己的简历上“职务”那一栏里不会是空白，为的只是年末的那一点奖学金，为只是那有名无实的干部称号!甚至有些同学交入党申请书，也只是为了党这一光荣的荣誉，把它当作今后就业和当官发财的跳板!又有多少同学是真正信仰和坚持马克思主义的科学真理，愿意全心全意为人民服务，在建设中国特色社会主义、实践中化民族伟大复兴、服务祖国和人民的过程中，创造人生价值的呢? 第三，努力提高为人民服务的本领。党章把“学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领”作为共产党员必须履行的义务之一，这是新形势、新任务对共产党员提出的新的更高要求。作为一名共产党员，不仅要牢固树立为人民服务的思想，更重要的是把这种思想转化为实实在在的行动。在改革开放和社会主义现代化建设中，党的中心任务是经济建设，这就要求党员不仅具有较高的思想政治素质，而且要求党员具有一定的科学文化知识，掌握与自己工作相适应的本领和技能。只有这样，共产党员才能充分发挥先锋模范作用。作为当代大学生我们的主要任务就是学习，只有学好科学文化知识，学好专业知识，你才能在以后的工作岗位上更好的为人民服务。社会主义现代化建设是一项巨大的工程，要把我国建设成为社会主义现代化强国，就必须提高全民族的科学文化素质。在这方面，共产党员应当走在前面。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，无论革命时期还是建设时期，共产党员要始终不渝地坚持并作为党性修养的终身课题。在新的历史条件下，坚持全心全意为人民服务的宗旨，需要立足于现实，研究新情况，解决新问题，依据党的总旨于时代内容要求，牢固确立为人民服务的思想，掌握为人民服务的本领，提高为人民服务的自觉性，在贯彻执行党的基本路线的实践中实践党的总旨。
第11篇：理论文章
梦想和愿望是引领前进的旗帜，是凝聚力量的保障，是催人奋进的动力。实现“中国梦”，需要每个人、每个团队付出辛勤劳动和艰苦努力，脚踏实地做好本职工作，心往一处想，劲往一处使。对于我们地税部门来说，就应当立足本职，认真履行好“为国聚财、为民收税”的光荣职责，以建设勇于担当、服务大局的服务型地税为目标，以建设公正执法、依法行政的法治型地税为灵魂，以建设开拓进取、勇于创新的创新型地税为动力，以建设风清气正、廉洁从税的廉洁型地税为保障，努力把地税部门建设成有梦想、有奋斗、有担当、有成就的坚强集体，成为实现中华民族伟大复兴的生力军。
凝聚力量筑牢梦想根基
梦想要激发力量、鼓励奋斗，离不开现实的深厚基础；梦想要开花结果、落地生根，有赖于现实的强力支撑。近年来，南昌市地税局团结带领全体干部职工，上下一心、奋勇拼搏，努力为建设服务型、法治型、创新型、廉洁型地税，助力实现“中国梦”奠定基础。
解放思想、更新理念。按照省地税局“收好税、服好务、执好法、带好队”的工作要求，在认真调研、科学谋划、积极探索的基础上，先后提出了“六个一”的工作理念；明确了加速实现税源管理专业化、信息平台一体化、纳税服务品牌化、管理创新成果化、队伍建设体系化，将南昌地税建设成为地税形象“示范区”、改革创新 “领先区”、干部培养“集结区”的奋斗目标；形成了“敢为人先、勇于担当”的南昌地税精神；确立了“全省第
一、中部领先、全国一流”的共同愿景；作出了完成“六大任务”、构建“八大体系”、“立足新起点、实现新跨越”的战略决策；细化了全面构建“五位一体”地税工作新格局，积极探索“五举并重”队伍建设新途径的工作思路。这些发展思路和理念已深入人心，得到广大干部职工的一致认可，成为建设服务型、法治型、创新型、廉洁型地税长期遵循的指导思想。
强化征管、优化服务。通过强化措施、真抓实干，征管创新实现了新突破，纳税服务构筑了新格局。在征管创新方面，初步建成南昌市税收信息共享平台，存量房评税系统平稳上线运行，成功试点税收电子地图系统，信息管税取得了重大突破；建立健全行业税收及单项税种管理办法，积极探索专业化管理模式，税源分类管理取得了重大突破；提请南昌市政府研究通过20多项税源监控事项，综合治税取得重大突破。在纳税服务方面，推进办税服务厅规范化建设，建成并开通12366纳税服务热线，设立“税收教育基地”，成立纳税人学校，服务平台全面拓展；深化行政审批制度改革，进行国地税联合办税、免填单服务、纳税人维权、审批事项前移试点，服务手段持续创新。在税收征管和纳税服务方面打下的扎实基础成为建设服务型、法治型、创新型、廉洁型地税的双核。
鼓励竞争、弘扬正气。加速推进人事制度改革，树立了凭德才、凭业绩、凭公认的用人导向。大力强化竞争理念，引导干部敢于竞争、善于竞争、乐于竞争。通过竞争上岗和民主推荐，一大批优秀的年轻干部走上领导岗位，各级领导班子的年龄与知识结构明显改善，凝
聚力、战斗力显著增强；不断强化教育培训，干部队伍整体素质显著提升；不断提升执行力，各级领导深入挂点单位，帮助基层理清工作思路，细化工作措施，推动工作开展；切实改进工作作风，制定出台《切实改进工作作风、密切联系群众十二项规定》，采取明察暗访、问责追究等形式，发现问题、督促整改，并进一步完善长效机制。通过鼓励竞争激发活力、改进作风弘扬正气，为建设服务型、法治型、创新型、廉洁型地税增添了强劲的动力。坚定不移朝着梦想前进
梦想之旅，从来就不是一路坦途、一帆风顺的，需要我们满怀信心、振奋精神、凝聚力量、攻坚克难，坚定不移地朝着梦想前进。
全力以赴服务发展大局。地税部门是政府重要的职能部门，服务经济社会发展大局是我们义不容辞的神圣职责。应紧紧围绕服务科学发展的工作主题，牢固树立科学的税收观，坚持服务大局促发展，着力建设服务型地税。要认真加强调查研究，紧紧围绕南昌市委、市政府“双轮驱动、二三并举”、“大投入、大建设、大发展”、“区域聚焦、产业聚焦、政策聚焦、资源聚集”的战略决策深入调研，针对如何培植地方税源、加强专业市场税收管理、策应“营改增”等内容形成调研报告，为领导决策提供参考，推动地方经济发展；依法组织地税收入，牢记“为国聚财、为民收税”的工作宗旨，坚持组织收入原则，狠抓收入质量评价，强化税收分析预测，严格收入计划考核，确保地税收入稳步增长，为南昌打造核心增长极提供强大财力保障；全面落实优惠政策，认真落实国家结构性减税政策、省地税局支持打造核心增长极60条、南昌市地税局服务打造核心增长极50条等优惠政策措施，全力为南昌市实施“大投入、大建设、大发展”战略提供服务；全面落实服务民生、促进就业优惠政策，多谋民生之利，多解民生之忧，促进社会和谐；大力提升服务质量和效率，着力构建“大服务”格局，完善纳税服务平台，强化服务需求管理，加强行风效能建设，从维权、减负、提效入手，进一步优化纳税服务工作，为地方经济发展营造良好的地税政务环境。
矢志不渝坚持依法行政。应把依法行政作为税收工作的生命线，把法治要求融入各项税收工作中，做到严格规范公正文明执法，着力建设法治型地税。要规范税收执法行为，认真执行税收实体性和程序性法律法规，保障纳税人的知情权、申辩权和监督权，坚决落实税务行政处罚裁量权执行标准，减少执法随意性；防范税收执法风险，加强税收法制教育，引导地税干部增强风险防范意识，建立健全税收政策和管理制度出台前的论证和实施后的评估改进机制，严格执行重大税务案件审理和个案批复制度，从源头上预防执法风险；强化税收执法监督，推进政务公开，大力推行阳光征收、网络评廉等有效手段，加强监督制约，通过“倒逼机制”促进地税干部阳光执法，深入推进税收执法责任制，积极探索执法责任制电子化考核，利用综合数据分析平台开展执法督察。
攻坚克难推进改革创新。发扬改革创新精神，是进一步冲破思想观念障碍、打破利益固化藩篱、破解科学发展难题的必然要求。为此，应把坚持改革创新作为推动地税事业科学发展的动力源泉，着力建设创新型地税。要强化改革创新意识，正确认识和把握改革创新的时代要求，坚持改革理念，树立创新思维，同时牢固树立正确的政绩观，努力营造求实改革、科学创新的浓厚氛围；把握改革创新重点，深刻领会党的十八大报告提出的加快改革财税体制的要求，认真落实中央出台的税制改革措施，做好“营改增”准备和实施工作，稳步推进税收征管改革，积极探索税收专业化管理、风险管理、重点税源管理的有效模式，大力推行内部行政管理、干部人事制度等领域的改革创新，不断提升地税管理服务水平；创新地税工作方法，积极探索信息化条件下地税工作的新方法，理顺继承与创新的关系，既注重工作的连续性，保持既定的合理规划、决策部署和制度办法稳步实施，又增强进取意识，积极探索创新，形成改革创新、稳步前进的良好局面。
踏石留印强化廉洁治税。党风廉政建设和反腐败斗争关系到党和国家的生死存亡，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。党风廉政建设成效和地税工作业绩成正比，廉政建设是地税事业健康发展的重要保障。应坚持惩防并举、廉洁治税，着力建设廉洁型地税。要切实改进工作作风，不折不扣地落实好中央政治局关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定，发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚持领导率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，主动接受纳税人和社会各界的监督；加强反腐倡廉教育，深入开展税收执法风险和预防职务犯罪等警示教育活动，发挥廉政文化的渗透作用，筑牢地税干部拒腐防变的思想道德防线；强化权力运行监督，大力推进制度完善和创新，加强内控机制建设，把权力关进制度的笼子里，加强对“一把手”的监督，围绕税收“征、管、查、减、免、罚”等重点环节强化巡视检查和执法督察；严厉查处违纪案件，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处税收违法违纪行为，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。
第12篇：反腐倡廉理论文章
反腐倡廉：围绕“改革创新”做文章
——略论改革创新在反腐倡廉建设中的意义和对策
新时期新阶段，反腐倡廉建设还有没有必要，反腐败工作还存在哪些问题，应该怎样进行改革和创新？本文就以上三个问题展开了论述。）
反腐倡廉建设，关系到党的生死存亡；党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反腐败。当前，我国政治、经济、社会发展和改革开放处在关键时期，反腐倡廉工作取得了明显成效，但在制度、思路、方法、理论等方面还存在一些薄弱环节。坚持以改革创新精神推动反腐倡廉工作，对不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，全面提升党的执政能力建设，密切党和人民群众血肉联系有着重要意义。
一、以改革创新精神推动反腐倡廉建设的重要性和必要性 第一，坚持以改革创新精神推动反腐倡廉建设，是加强党的执政水平建设的客观要求。坚持反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。如果我们不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位也有丧失的危险。十一届三中全会以来，全党继承和发扬党的优良传统，党的作风总体状况是能够适应执政需要的。但也必须清醒地看到，党的作风建设还存在不完全适应新形势下执政能力建设要求的一面，直接影响 1
了党的执政地位的巩固和执政水平的提高。在新时期新阶段，创新反腐倡廉工作对于加强党的执政水平有着极其重要的作用，它既能强化和改进党的作风建设，使广大党员干部树立正确的人生观、政绩观、权力观，又能解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，提高其防腐拒变的能力，不断强化党的执政水平建设。
第二，坚持以改革创新精神推动反腐倡廉建设，是助力经济社会发展的重要法宝。经济社会发展的前提条件是稳定。反腐倡廉工作有利于增进党和人民群众的交流，稳定党群干群关系，促进整个社会大环境的和谐。全党针对不同时期经济社会发展的实际出发，不断推动反腐倡廉建设创新，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系基本框架，走出了一条中国特色反腐倡廉道路，为全面推进特色社会主义伟大事业进一步开创良好环境，为经济社会发展提供了必不可少的保障。
第三，坚持以改革创新精神推动反腐倡廉建设，是提高期反腐倡廉工作科学化水平的必然途径。反腐倡廉不仅仅是某个阶段的工作，也不简单是一项任务，更不是一成不变的。随着党和国家事业的发展以及反腐倡廉建设的推进，反腐倡廉建设面临许多新情况新问题新矛盾。一方面，反腐败工作力度不断加大，取得明显成效；另一方面，腐败现象在得到有效遏制的同时也出现了
许多新特点，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。因此，要求我们继续坚持以改革创新精神推动反腐倡廉建设，不断研究新情况、解决新问题，积极探索有效惩治和预防腐败的新思路新途径新办法，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。
二、反腐倡廉建设面临的新情况和新问题
第一，腐败现象屡抓不止，反腐倡廉形势严峻。一是违纪违法案件仍呈多发态势，大案要案发案率居高不下。其中单位和部门“一把手”犯案占的比例较大；违纪违法行为越来越具有隐蔽性。二是损害群众利益问题仍比较突出，官商勾结与民争利、部门利益挤占群众利益、行业特权侵害民众权益等问题比较突出。三是个别领导机关和领导干部的形式主义、官僚主义等不良作风仍然存在，特别是公款吃喝、公费旅游、超标准用车、违规建房等不正之风，具有一定的顽固性和反复性。
第二，从纪检监察机关履职情况看，反腐倡廉建设任务十分艰巨。反腐倡廉任务重，涉及领域多，覆盖面广，纪检监察机关在具体的反腐败过程中，由于人员限制、体制老化等原因，还面临着不少困难。比如组织协调的能力和水平有待进一步提高；发挥自身监督职能方面有待进一步探索等。这些因素不仅严重制约了纪检监察机关职能职责的发挥，同时也制约了全党反腐倡廉工作的前进步伐。
三、以改革创新精神推动反腐倡廉工作的对策思考
第一，必须坚持科学思想体系的指导。各级各部门要积极落实科学发展观，坚持党的基本路线、方针、政策不动摇，始终坚定正确的政治方向，拥护执行党的关于反腐倡廉的各种决策部署，在创新中做到统一思想、指导实践、推动工作。要始终把发展摆在首要位置，坚持统筹兼顾的根本方法，以改革创新的思想路线全面推动反腐倡廉工作；要以科学发展观的要求加强纪检监察机关自身建设，以新思路、新方法解决自身建设中存在的问题，不断提高纪检监察干部队伍的综合素质和工作能力。
第二，必须坚持从大局出发。要注意了解和掌握国际形势的发展变化以及中央作出的科学判断，全面分析反腐倡廉建设形势和中央关于反腐倡廉的决策部署。重视创新反腐倡廉工作对大局的影响，既立足纪检监察工作，又不简单局限于纪检监察工作本身，坚持把反腐倡廉建设放在经济社会发展的全局中思考和谋划，找准创新的切入点和突破口，发挥好、执行好纪检监察机关的职能作用，确保各项工作不出现偏差和失误，保障和促进经济发展和社会稳定。
第三，必须坚持完善惩治和预防腐败体系。各级各部门要认真贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，立足实际、着眼长远，确保惩治和预防腐败体系不断向前发展。要全面贯彻反腐倡廉战略方针，坚持标本兼治，既要清除已经暴露出来的腐败现象，又要着重关注制度建设，逐
步消除腐败现象滋生的土壤，从源头上防治腐败；坚持惩防并举，不仅要依法严惩腐败分子，又要坚持预防为主、防治结合，及时判断腐败现象发展变化的规律，加大预防腐败工作力度，切实做到防患于未然；坚持疏堵并举，对党员干部既要坚持教育、疏导，使其趋利避害，自觉形成遵纪守法的良好习惯，又要牢牢把握“三严”标准，做到严要求、严管理、严监督，切实筑牢“防腐”堤坝，督促党员干部廉洁自律。
第四，必须坚持改进方式方法。坚持用科学方法推进反腐倡廉建设，在继承经验的同时，积极探索新办法、新手段和新途径。一要善于运用科学方法。要学习掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本立场、观点和方法，运用现代管理学、心理学等知识，积极推进反腐倡廉各项工作。二要积极采用科技手段。要大力推进电子政务建设，把行政审批、政府采购、公共资源交易、服务群众窗口等重点领域和关键环节纳入电子监察范围，建立和完善信访举报、投诉电话、政风行风评议等系统，不断提高反腐倡廉工作的科技含量。三要不断加强协调配合。要加强纪检监察机关与检察、审判机关以及公安、审计、组织人事等部门的协调配合，积极推进纪检监察机关内部管理体制改革，不断增强反腐倡廉的整体合力。四要努力营造舆论氛围。要加大对反腐倡廉方针政策、先进典型的宣传力度，及时披露重大案件信息和群众关注的反腐倡廉热点信息，加强反腐倡廉舆情的收集、分析和判断，努力为
反腐倡廉建设营造良好舆论氛围。
第五，必须坚持理论创新。不仅要认真学习历届中央领导人反腐倡廉的思想理论，更要加强对反腐倡廉建设重大战略和现实问题，人民群众反映强烈的突出问题展开研究，不断提出新思想、新观点、新论断，不断拓展中国特色反腐倡廉道路的内涵，增强反腐倡廉理论的科学性和指导性。在制定反腐倡廉建设政策措施的同时，既要借鉴以往的经验理论，又要注意以人为本，深入实际、深入基层、深入群众，在深入研究论证、广泛征求意见的基础上，不断增强反腐倡廉建设的针对性和实效性。
第六，必须坚持走“群众路线”。反腐倡廉建设，要以人民群众是否赞成，是否满意作为制定政策措施的出发点和检验工作成效的落脚点；要积极提倡、鼓励、支持基层和人民群众进行创新性活动，引导基层和群众把中央关于反腐倡廉建设的决策部署同本地区本部门本单位的实际结合起来开展工作；要及时总结推广基层和群众在创造性实践中的有益做法和成功经验，形成规律性认识，为进一步的理论概括提供依据。
第13篇：理论文章2
加大投入
建管并重
唐河县全力加快城市化建设
唐河县人民政府县长
刘明杰
唐河是一个有着140万人口的农业大县。在新的发展阶段，我们坚持以科学的理念为统领，凝聚共识，聚集力量，大胆创新，城市建设取得了明显成效。县城建成区面积从2006年不足15平方公里，迅速扩大到30平方公里，城区常住人口达28万人左右，城镇化率达到35 %，成功创建了园林县城、卫生县城、文明县城，并多次荣获了城市建设先进县和城市管理先进县称号。
一、以解放思想为动力，抓住城市发展的历史新机遇 近几年，唐河城镇人口快速集聚，城镇框架不断拉大，区位优势日益突出，产业基础更加雄厚，经济实力持续增强，推进新型城镇化建设的基础已经夯实，时机已经成熟。县委、县政府一班人站在加速全县经济社会发展的战略高度，牢固确立抓新型城镇化建设就是抓发展、抓经济、抓民生的理念，把新型城镇化作为加快县域经济发展的坚实支撑和内生动力，作为招商引资的窗口和平台，作为解决“三农”问题的重要突破口，在县第十一次党代会上提出“撤县设市、建设宛东次中心城市”的总目标。围绕这一目标，我们积极顺应城镇居
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单位，腾出更多的土地，投资2亿多元，建设了文峰广场、文化广场、体育广场（包括青少年活动中心、老年活动中心和体育馆）、职工游园等一大批休闲、娱乐、健身场所，丰富群众的精神文化生活。四是组团开发建设，提升居住标准。树立统一规划、整体出售、组团开发的理念，相继建成了唐城锦苑、绿汀花园、都市花园、大唐中央、尚品国际、雅典阳光、万象城、鼎鑫首府等12个棚户区改造、高档商住小区和廉租房项目，新增建筑面积300余万平方米，极大地改善了城区居民的居住环境。
三、以服务企业发展为根本，加大产业集聚区建设力度 产业是城市持续发展的支撑，产业集聚区是项目发展的平台。我们把产业做为城市汇聚人流、物流、资金流、信息流的源泉来培育，在产业集聚区建设中，突出产城共融这条主线，提升功能品位，高起点建设宜居宜业、协调发展的产业集聚区。一是合理规划布局。按照“适度超前、突出特色、产城融合”的发展理念，在宁西铁路以南、唐河以东、312国道以西，高标准规划建设了15平方公里的产业集聚区，并结合农业大县的实际和县里工业发展现状，将产业集聚区划分为农副产品深加工、棉纺服装、机械电子、建材、新能源五个区域，吸引企业集中扎堆入驻，集聚效应日益增强。同时，按照“一区多园”的发展布局，高标准打造了台湾产业园、陶瓷产业园、上海产业园、深圳产业园等专业园区。二是完善基础设施。累计投入资金9亿元，修建了全长66.6公里的“四
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础上，聘请同济大学专家对行政文化区进行统一规划，注重单体设计与整体景观协调，在统一中寻求特色，在突出特色中满足规划统一要求，先后建成了第一行政中心、检察院、公安局、国土局、人社局等办公大楼，配套建成了实验中学、唐河迎宾馆、蓝湾中州国际大酒店等，每一幢建筑都自成风格，又浑然一体，布局整齐和谐。二是傍水造景。为了展现唐河水城风貌，为城市居民提供休闲娱乐场所，我们围绕唐河这一生态景观轴做文章，精心打造10里滨河景观带。科学规划生态水系，蓄水造景，拦河修建橡胶坝，拦蓄水面近2000亩，形成了灵动优美的城市景观。投资2亿元建设了占地1400亩的友兰湿地公园，公园内设置了汉画广场、唐河名人苑、游船码头、欢乐广场、旱冰场、岛屿、桥涵、廊亭等。为进一步展现滨河景观带的多彩多姿，我们投资1500万元对滨河景观带进行亮化，每到夜晚降临，七彩灯光交相辉映，为市民提供了全天候的娱乐休闲场所。三是文化塑魂。如果说硬件设施铸造了城市的筋骨肉，那么人文环境等软实力培育的则是城市的精气神。我们致力发展、弘扬、传承唐河底蕴深厚的红色革命文化、汉文化、根亲文化、宗教文化等，加速事关唐河文化品位的重大文化项目建设，建成了唐河革命纪念馆、冯友兰纪念馆，开工建设了“三馆一剧院”、石油地质博物馆，为推进文化承城夯实基础。同时，连续举办了四届运动会和一届青少年运动会，用文化软实力来培育城市的凝聚力、亲和力和创造力。
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商投资并举，实现了多元化投入。对外商投资项目，由政府确定统一建设标准，投资商按要求实行连片开发，以商住开发利润反哺道路、医院、学校、公园等城市基础设施建设。台湾文化城和唐河外滩项目就是分别由台湾客商和南阳万家园集团投资开发的。成功运作BT、BOT合作模式，引进江苏、浙江、山东等地客商参与产业集聚区道路、和谐广场、“三馆一剧院”等项目建设，有效缓解了资金难题。实行县政府对土地一级市场的高度垄断，放开搞活二级市场，完善土地收购储备制度，坚持先储备后开发、先做环境后出让的原则，最大限度地提高土地收益，有效弥补了城市建设资金投入的不足。把城区的广告权、冠名权、特许经营权、公厕等出让、转让给企业或个人，实现了城市有形与无形资产的保值、增值，有力支持了城市建设。二是创新项目推进机制。为了确保城市重点项目顺利推进，我们建立了重点项目专门班子负责制度，每个重点项目明确由一名县四大班子领导牵头负责，实行“一个项目、一套班子、一套方案、一包到底”的工作机制，明确项目进度时间节点，每周一晚由专班负责人汇报工程进度，并制定了严格的奖罚措施，项目推进与分包县四大班子成员挂钩，实行奖优罚劣，有效的调动县级领导和职能部门参与县城建设的责任感和积极性。三是创新城市管理方法。从2007年开始，我们依托县环卫处，整合城建、公安、工商等部门的部分力量，组建成立了唐河县城市管理局，理顺了城市管理体制，逐步实现了城市管理由随机管理向规
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第14篇：环保理论文章
大手拉小手，共创美好家园
摘要：绿色，是一个人与自然的和谐高度，是一道唯有爱心才能永久呵护的良知背景。为进一步绿化校园、美化家乡，进一步树立绿化环保意识，营造植绿、爱绿、护绿的文明风尚，我们学校积极投身荷花镇中心小学2013年环保世纪行环保宣传月活动，自觉参加绿化美化的公益事业，为建设“天蓝、地绿、山清、水秀、气净”的美丽腾冲作出了贡献力量。
一、形成共识，强化管理
1、统一思想、形成共识
我们专门成立了环境保护领导小组，明确分工，强化责任，优化措施，校长亲自抓，全校师生紧密配合，把环境教育工作与安全文明校园创建活动紧密结合。
2、制定计划、层层落实
本着“让生命在绿色中绽放 让人生在习惯中收获”的办学理念，在学校的发展规划中，将环境教育作为学校素质教育的重要支点和提升教育整体水平的突破口，提出了“用我们的小手放飞绿色的希望”在实践中寻找差距、积累经验、扎实工作、提升效益的创建思路，为后续发展奠定基础。
3、健全制度、强化管理
在现有的条件下创造最大的环保效益是我校校园环保的工作目标。为此，我校制定了相关的制度，例如：《校园绿色行为准则》、《食堂防止污染制度与措施》、《校园垃圾分类回收措
施和检查制度》、《分担区晨扫安排及检查制度》等，这些制度和措施有力地保障了我校的校园环保工作。
二、美化环境，营造氛围
良好的校园环境是对学生进行环境教育的主要阵地，因此，我们注重加强校园文化建设，明确提出“校园无处不育人，校园无时不育人”的口号。校园内有许多环保宣传标语，分类垃圾箱，楼道的警示语、劝戒语、创造墙环境教育资源随处可见。校园中人性化的护绿宣传牌，节水、禁烟牌都提醒着每一个人，使他们感受到环境的整洁和优美，从而激发起保护环境的意识。学校的室外场地和教室每天都有学生轮流打扫，同学们用辛勤的劳动换来怡人的校园环境，这使他们感到格外的珍惜。校园宣传栏中陈列的环保小报、废弃物小制作、环保海报作品，都是同学们课间爱看的内容，一点创意、一点启示，同学们都能从中获得很多。走进校园绿树成阴，繁花似锦，升旗台等人文景观与主体绿化相映成趣，愉悦的环境陶冶着师生的情操，学生们赏花护绿，人与自然是那么和谐。
三、强化渗透、力求拓展
我校遵循教育规律，加强环保教育科研力度，努力发掘学校潜在教学资源，开发校本课程。同时，抓教育主渠道——课堂渗透，把环境教育与学科教学有机结合，充分发掘各科教材中有关环保教育的知识。各科教师都把提高环保意识作为自己义不容辞的责任使学生在潜移默化中强化环保知识、增强环保意识。
四、开展活动，增强意识
积极开展环保活动，寓环境教育与活动中，对增强学生的环保意识，养成良好的环保行为具有十分重要的作用。
第一、开展美化、优化校园环境的日常活动。在三到六年级学生中，开展护绿小队活动，负责本班护绿基地的日常维护，（包括打扫花台、捡枯叶、烟头、擦花盆等）应作好记录；制作宣传标牌或警示语。
第二、结合环保纪念日开展专题教育活动。每年的植树节，世界水日，爱鸟周，地球日等都要组织学生开展读书活动、知识竞赛、专题讨论、观看电视、社会调查、劳动实践，通过提环保小建议、画环保宣传画、写环保宣传语等活动，激发学生参与环保的积极性，在活动中深化环境教育，普及环保知识。
第三、变废为宝、开展特色活动，让学生回收废旧材料，变废为宝，制作简单实用的小制作，如垃圾桶等。创新发明，既快乐又增强了环保意识。
第四、举办少先队主题活动，活动内容丰富，形式多样。通过“用我们的小手放飞绿色的希望”主题班队会，向全校师生发出了“爱绿护绿人人有责”的倡议，同学们纷纷响应，把环境教育与少先队的各项活动相结合。①开展黑板报、手抄报、美术、书法、摄影及手工制作比赛。②开展专题作文大赛。以环境保护为主题，让学生谈谈对生态文明的理解和认识，写写自己参与此活动的收获与体会。③与少先队环保站相结合，变废为宝，争当回收小能手。④各班在充分开展环保主题宣传教育活动的基础上，组织学生参加争当“环保小卫士”、“洁净乡村小能手”等活动，结合学校进行每周之星评比“环保之星”、“洁净乡村小
能手”、“生态家庭”⑤与少先队活动相结合。各中队以环保课为载体，以班队活动为抓手，以环保教育专刊为阵地，在全体师生中广泛开展以形式多样的活动，使少先队员们学到了环保知识，加强了环保教育，树立绿色环保意识，切实保护了环境。
第五、结合家庭、社区开展环保体验活动。发动每个学生带动家长种植花草，在家庭中宣传不使用一次性筷子，不买青蛙等有益动物，不浪费水电等方面的环保知识，并养成良好的节约水电、粮食，不乱扔杂物的良好习惯。此外结合学校主题活动“我为环境献计策”向有关部门提出评比“生态家庭”的建议等。
第六、开展绿色节系列活动。在一个月的时间里，共征集到了许多环保小标语、环保书签、环保创意小制作、环保主题手抄报。整个活动学生参与面广，积极性高，在活动中获得了深刻的情感体验，开阔了学生的眼界，增强了环保意识，培养了他们的创新实践能力，全面建设清新宜人的校园环境，为建设“美丽荷花，魅力腾冲”全力以赴。
五、搭建舞台、加强体验
1、建立环保实践基地，开展环保互动活动
我校坚持“教育一个学生，影响一个家庭，带动一个社区”的教育思想，在各街道进行了全面宣传。贯彻“我环保，我时尚”。
2、开展“植树造林 爱绿护绿”公益活动。
通过这次活动。我校全体师生深知：植树、爱绿、护绿是义不容辞的责任，要为珍惜绿色、爱护绿色、创造绿色献出自己一份绵薄之力。同时，大家参加了为小树苗浇水活动。同学们在老师的帮助下，将一棵棵小树苗洒水下，将自己美好的希望种下，
也将“植树、爱绿、护绿”的决心留下。此次植树节活动，不仅丰富了同学们的环保意识，也增强了同学们的社会责任感，大家都积极地行动起来，共同营造绿色的、多姿多态的“美丽家园”贡献自己的力量！
第15篇：窗口单位理论文章
深入开展创先争优活动
推进服务单位和窗口行业作风建设
中共来凤县委组织部
创先争优活动以来，来凤县紧紧围绕窗口单位和服务行业是联系民生最紧密、服务群众最直接的特点，全面开展“五亮五比五创”活动，不断展示先锋形象，提升服务水平，优化发展环境，努力打造群众满意工程，为建设“展示湖北窗口县、土家文化集成区、武陵山区增长极”的来凤县提供高效优质服务。
推行“五亮”举措，树立群众满意形象。一是亮身份。在所有窗口单位和服务行业中，通过党员佩戴党徽、挂牌上岗等形式，公开工作人员姓名、职务、岗位、联系方式等，让工作人员亮出宗旨、展示形象，拉近与群众距离，增强服务意识，树立良好形象，激发创先争优的自觉性和主动性。现已亮公开身份上岗的党员有1900余人。二是亮职责。在各窗口服务单位的醒目位置将工作职责、工作流程、工作时限等进行公开。全县所有乡镇便民服务中心均采用程序上墙、编发指南、网站公告等形式，全面公开服务事项、申办条件、办事程序、申报材料、承诺时限等内容。三是亮承诺。结合行业特点和岗位实际，围绕树立服务意识、提高服务能力、创新服务方法、提升服务效能作出公开承诺，并通过公开栏、1 承诺卡、触摸屏、LED显示器等形式将承诺内容、完成时限和兑现情况向社会公开。全县窗口服务行业党员共亮出承诺5820件，已兑现2455件。四是亮评议。将群众评议作为量化考核的重要内容，通过使用服务评价器，填写服务评价表、意见薄等形式，让群众及时简便的对服务进行评议，有效提升服务工作的实效性。活动中，共收集意见、建议500多条，组织召开各类评议会30余场次，发放意见表2000余份。五是“亮实绩”。各单位统一制作业绩公示栏，每月将党组织、党员承诺完成的情况，党组织和党员在服务群众中所做实事、好事公开，将单位和工作人员在各项评比活动中获得的荣誉公开，并公布监督举报电话，接受群众监督。
实施“五比”活动，激发干事创业热情。一是比学习，注重能力培养。在全县窗口服务单位党员中开展“创建学习型机关、争当学习型党员”活动，每位党员每月选读一本政治理论、党的建设、科学发展等方面的书籍，学习后再进行交流探讨，全县已开展座谈、讨论等交流活动456次。二是比理念，注重创新意识。各窗口服务单位以“热爱伟大祖国、建设美好家园”和“建党90周年”为主题，开展系列专场文艺晚会、知识竞赛、唱红歌等专题理念教育，引导广大党员创新思维，增强建设美好家园的热情。到目前，开展系列爱国建业理念教育活动达80余场次。三是比行动，突出先锋表率。启动“党员示范引领工程”，树立全县党员争当知识过
2 硬、爱岗敬业的业务骨干和先锋模范，让广大党员干部学有标杆、赶有榜样，激励党员干部兢兢业业工作、扎扎实实参与创先争优活动。四是比服务，推动奉献热潮。完善党员设岗定责，开展党员志愿者和身边党员寻访活动，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，强化党员服务理念，形成一股积极为群众办好事、解难事、做实事的奉献热情。在比服务活动中，窗口服务单位共为群众办理事务2000余件，服务基层群众4000余人次，向群众赠送各种物资计20余万元。五是比廉洁，带头弘扬正气。组织窗口服务各单位党员干部精读《廉政准则》、《干部从政道德读本》等书籍，形成讲廉洁、讲正气的浓厚氛围；注重典型导廉，增强廉政文化的引导性，营造了弘扬正气、崇廉倡廉的良好风气。
开展“五创”行动，打造群众满意工程。一是创文明示范单位。各窗口服务单位通过争当“党员文明示范岗”、“文明示范窗口”等载体，积极打造“阳光工程”、“绿色通道”等服务品牌项目，提高文明行政水平，构建良好的人文环境，为群众营造优美、舒适、高效的生活环境。要求县委常委联系的10个窗口服务单位在年底前创建成文明示范单位。二是创岗位先锋模范。在各基层党组织中广泛开展“比业务、比技术、比服务”等技能竞赛和岗位练兵活动，激发党员干部立足岗位争先进的工作热情。如县国税局秉承着“办税无障碍、服务无死角、管理无漏洞、资源无浪费”的原则，以一
3 名岗员就是一颗耀眼“明星”为主题争创“巾帼文明岗”，给纳税人一个温馨的家。三是创群众满意窗口。利用县行政审批服务中心、乡镇为民服务中心、村为民服务代办点等窗口平台，落实限时办结、责任追究、服务承诺等制度，以最满意的服务、最阳光的面容，打造群众满意窗口。如县行政审批中心每个季度开展一次星级评比，达五星级窗口的为群众满意窗口，活动开展以来，共评比出14个群众满意窗口。四是创优质服务品牌。各窗口服务行业单位深入基层开展调研活动，了解群众所盼、所需，征询解决问题的措施和办法，通过创新服务手段、优化服务流程、充实服务内容等方式，打造具有典型示范作用和社会影响力的“服务品牌”。五是创清正廉洁典范。窗口服务单位是对外服务的门面和形象，是联系服务群众、做好群众工作的前沿阵地；景宁县明确规定，窗口服务单位工作人员必须严于律已，严禁“吃、拿、卡、要”的行为发生，不得收受服务对象的“钱、财、物”和进行权力寻租，真正做到“权为民所用，利为民所谋”，创新清正廉洁典范。
根据中央省州窗口单位及服务行业电视电话会议精神，结合我县实际，下一步我县将通过以下措施，大力推进服务单位和窗口行业作风建设。
一、进一步提高深化窗口单位和服务行业创先争优活动的认识。创先争优活动是一项长期的任务，我们共产党要长 4 期执政，就必须通过长期开展创先争优活动来推动党的执政能力和先进性的建设。当然，创先争优活动也有阶段性的工作要求。当前和今后一个时期要把窗口单位和服务行业的创先争优活动摆到更加突出的位置来抓。窗口单位是联系群众最密切的，服务群众最直接，最体现政府的办事作风、效率和水平的地方。我们的各个窗口单位，特别是审批服务中心，就是党委、政府形象的直接代言人。所以，抓窗口单位和服务行业的创先争优，就是抓住了重点。我们一定要认识到，在窗口单位抓创先争优，绝对不是上面要求我们搞的无可奈何的应付的工作，而要进一步提高自觉性，通过创先争优活动提高办事的效率和水平，把本职工作做得更好，把良好的形象展现给群众，让群众来评价。
二、进一步理清工作思路。窗口单位和服务行业创先争优活动要抓到点子上，抓到位，关键是理念、思路要清晰，做到“三个明确”。一是导向要明确。在窗口单位抓创先争优活动，就是要做到便民、利民、惠民，最终的目的就是要让我们的服务对象觉得更加方便、更加直接、更加有效。由此，我们想的方法、出的主意、制定的制度措施都要朝这个方向去努力。二是着力点要明确。这个着力点就是“效率”。要通过创先争优活动，在提速提效上动脑筋、下功夫、出成绩。三是标准要明确。检验创先争优活动的成果的标准就是群众满意不满意，这个不是我们说了算，而是群众说了算。要通过努力，让群众感受到活动带来的变化，使群众带着期望而来、带着满意而归。
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三、进一步营造氛围。开展窗口单位和服务行业创先争优活动需要营造良好的氛围。窗口单位和服务行业工作人员都要亮身份、明职责，统一佩戴党徽、胸卡等标识，在服务窗口摆放台签，公开党员姓名、岗位、职务等信息。要根据岗位特点作出具体承诺，重点做好“一句话承诺”，并做好履诺情况的监督。要结合互学互比活动推动党员示范岗、流动红旗月度评比、领导点评等活动。要开展典型宣传，及时挖掘、宣传、展示身边的典型，利用各种媒体加大宣传力度，加强对群众的宣传、引导与教育。
四、继续精心组织，扎实推进窗口单位和服务行业创先争优活动。窗口单位和服务行业创先争优活动不能搞大呼隆，也不能搞一阵风，要精心组织好。比如窗口单位责任机制的建立问题，包括明确工作职责、建立定期研究评价制度等；群众意见、建议的反馈整改机制的建立问题，做到群众意见反馈更真实，整改更有效；窗口服务人员的考核激励机制的建立问题，要树立窗口也是一线的思想，使服务窗口成为干部培养、锻炼的重要平台。开展创先争优活动要有形式，但不能搞形式主义；要有载体，但不能太繁琐；要有评价，但要真实，绝不能虚假；要有硬件，但软件更重要。
第16篇：开展理论文章
学习开展“一创双优”集中教育活动
理论文章
------南乐县人口计生委政策法规股刘晓杰
按照开展“一创双优”集中教育的总体要求，紧密结合自身工作实际，从思想上加强自身学习，从工作环境中团结身边同志，从工作态度上任劳任怨，我深受感觉到开展教育活动意义和作用非常很大，就如何在今后的工作履行好本职，简单粗略的简述自己的看法和下一步工作打算。
一是进一步坚定了理想信念。通过集中教育活动，破除自我满足、僵化保守的思想观念；树立创新学习、科学发展的理念。要解放思想，思想是行动的指南，思想解放的程度，决定了进步的尺度。要进一步转变观念，确立以开放带动经济发展的战略思想，让眼前利益，求长远利益；让局部利益，求全局利益，让经济利益，求社会效益的观念，放胆放手求发展。我要以这次一优双创活动为起点，不断解放思想，多反省，找差距，在今后的工作中取得更大的成绩。
二是进一步拓宽了思想观念。要通过学习，破除自我满足、不顾大局、僵化保守，脱离实际、个人主义的思想观念，树立创新学习、科学发展、敢为人先、顾全大局、求真务实的理念。对于各种歪风邪气要时刻警惕，自觉远离。培养自己宽阔的胸襟，陶冶自己的情操，培育自己的涵养。正确对待工作中的得与失，不发无谓的牢骚，甘于清贫，耐得住寂寞。在日常工作中与同事和睦相处，工作中与同事合作交流，互相学习，取长补短，不保守，不藏私心，与单位同事共同发展，争取荣誉。
三是分认识创新思想观念的重要性。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着经济社会发展的速度，观念创新的力度决定着跨越式发展的幅度。近年来，我市经济社会发展之所以取得令人瞩目的成就，与历届市委、市政府引领全市广大干部群众不断解放思想、与时俱进、开拓创新、团结奋斗是分不开的。济源的每一次跨越式发展，都得益于思想的解放，得益于观念创新和思路创新。市十次党代会和市委经济工作会议提出了建设富裕、文明、和谐新济源的奋斗目标，任务艰巨，使命光荣。要实现这一目标，广大党员干部必须创新思想观念，始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力克服僵化保守、故步自封的思想观念，不断适应新形势、研究新问题、谋划新思路、实现新跨越，团结和带领全市人民向着更高目标、更高层次不断前进。
学习开展“一创双优”集中教育活动
理论文章
-------南乐县人口计生委政策法规股常相阁
全面加强干部作风建设，是我们党按照实事求是的科学求实精神提出的新要求。加强作风建设，要把落脚点放在工作作风上来。要始终保持奋发有为的精神状态，善于谋大事、创大业；要发扬“狭路相逢勇者胜”的“亮剑”精神，勇于开拓，知难而进；要旗帜鲜明地向官僚主义和形式主义开战，坚决克服以会议落实会议、以文件落实文件的做法，大兴“求真务实、崇尚实干”之风，教育引导广大干部克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，真正把心思用在干事业、抓落实上。
要进一步建立健全抓落实的工作制度和机制，对既定的目标任务层层分解，明确责任，严格考核，推动落实。加强作风建设，核心是要解决对人民群众的感情问题，关键是坚持马克思主义的群众观，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持一切为了人民，一切依靠人民，发展成果由人民群众共享。
要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要树立正确的政绩观，坚持科学发展、关注民生，把广大群众的意愿充分体现在各项决策和工作中，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；要树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，秉公用权、廉洁从政；要树立科学执政、民主执政、依法执政理念，凝聚各方智慧，调动各方力量，形成万众一心，共图伟业的强大合力。但是，在长期执政的历史条件下，党的执政环境、历史任务、
干部队伍都发生了深刻变化。在我国进入改革与发展新阶段的时候，我们党清醒地认识到党的作风建设面临的新形势，清醒地看到在一些干部身上存在的一些突出的作风问题，清醒地意识到切实抓好干部作风建设是一项比过去任何时候都更为重要、紧迫而艰巨的战略任务。
要始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，不仅是我们党在执政情况下必须面对的考验，也是做好各项工作的有力保障。科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。
这就要求我们大兴求真务实之风，把积极进取精神和科学求实态度很好地结合起来，坚持一切从实际出发，不做表面文章，不搞花架子，办实事、求实效；大兴调查研究之风，就改革发展中面临的一些重大问题开展深入调研，得出解决问题的可行办法；提高科学判断形势的能力，善于分析错综复杂的新情况，正确把握时代发展的新要求；提高处理眼前利益与长远利益关系的能力，既要坚持从群众最关心、要求最急迫、受益最直接和条件最成熟的问题抓起，又要着眼于事业长远发展，建立健全促进持续发展的长效机制，不断开创科学发展的新局面。
学习开展“一创双优”集中教育活动
理论文章
-------南乐县人口计生委政策法规股栗文琴
按照开展“一创双优”集中教育的总体要求，紧密结合自身工作实际，从思想上加强自身学习，从工作环境中团结身边同志，从工作态度上任劳任怨，我深受感觉到开展教育活动意义和作用非常很大，就如何在今后的工作履行好本职，简单粗略的简述自己的看法和下一步工作打算。
通过参加一创双优集中学习活动，对我市优化环境，促进经济发展有了一个深刻的认识。经济发展环境的好坏，直接影响企业的生存和发展，良好的经济发展环境是自然优势的倍增剂和劣势的弥补剂。目前我们还存在不少问题。一是大局意识偏颇，二是市场意识滞后，三是服务意识缺乏。四是法制意识淡薄。要解决这些问题，首先，要解放思想，深入贯彻落实科学发展观，进一步创新思想观念；其次，要抓好宣传，加大力度，拓展对外宣传，扩大对外影响，要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感，要根据新的形势、新的实际情况制定和完善新的政策；第三，要搞好服务，环境优的标志之一是服务好。各级领导和部门要进一步转变工作作风，合理划分事权，明确责任分工，实行政务公开；第四，要完善机制，执法行为的公正与规范，仅靠部门自觉行动和自我约束是不够的，必须从体制上加以保障。要进一步完善优化经济发展环境保障机制，使之更好地适应新经济形势发展的需要。通过学习，在如何解放思想上有这样的认识，今后，开展工
商行政管理工作，要牢牢坚持“四个只有”，积极践行“四个重在”，全力服务科学发展，带动分局全体干部更新发展理念，更新监管理念，创新监管机制，更新执法理念，更新维权理念，努力实现总局提出的“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”。
通过学习，在如何优化作风上有这样的决心。以后，自己要做到，满怀工作激情，具有求真务实的态度，不断改进思想作风、工作作风、生活作风和学风，具有良好的作风养成，并认真抓好分局班子和干部队伍作风建设，以教育、制度、手段规范干部行政行为，强化自律意识，学政策，懂法律，守法律，懂规矩，守规矩，解决作风上的问题，营造风清气正、务实干事的良好氛围。
我们要以这次集中教育活动为契机，进一步深入贯彻落实科学发展观，加强思想观念的转变，提高自身素质，优化工作作风，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出自己的贡献。
第17篇：统战理论文章
乡镇统战工作的困惑与出路
胡锦涛总书记在全国第二十次统战工作会议上强调：“统一战线要推进社会主义新农村建设，使工农联盟在新形势下切实得到巩固和发展，要调动统一战线成员的积极性、主动性和创造性，引导他们为社会主义新农村建设作贡献。”社会主义新农村建设的提出，也给新时期乡镇统战工作提出了新的要求。为巩固和加强乡镇统战工作，我们进行了专题调研。作为统一战线工作的一项基础性工作和有机组成部分，乡镇统战工作为加快科学发展，构建和谐社会，发挥了积极作用。
一、乡镇统战工作的困惑
乡镇统战工作开展以来，形成了一些制度，建立了一支队伍，取得了一定成绩，但一些乡镇党委重视、全社会关心不够、党委分管领导和统战委员重视不够良好具体落实的统战工作格局尚未形成，在乡镇统战工作的各个方面还存在着一些问 题，困惑着乡镇统战工作。
（一）思想认识上的不够。一是对统战工作的性质和地位认识不够。乡镇统战干部接受统战理论系统培训不多，一年也就一两次，对党的统战理论、路线方针政策和统战历史知之甚少，
导致乡镇统战干部对统战工作重要性认识不足，甚至错误地认为统战工作过去重要，现在不重要；上面重要，基层不重要；二是对统战工作的新形势、新任务认识不够。有的乡镇统战干部既没有把基层统战工作提高到坚持和完善党的基本政治制度、推进改革开放和现代化建设、实现祖国完全统一的战略高度来认识，也没有把基层统战工作作为全面建设小康社会和加快新农村建设的一项重要任务来理解，未落实；三是对基层统战干部的责任感、成就感认识不够。有的乡镇干部对统战岗位缺乏认同感，觉得出路不畅，前途不大，工作上缺乏主动性和创造性。
（二）队伍建设上不够加强。一是乡镇统战干部人数与担负的任务不相适应。基层统战工作面广、点多、线长、量大，而乡镇统战委员一身兼数职，某些乡镇统战委员负责了宣传，组织计划生育及平时中心工作，身兼数职，负责量大工作，只能疲于应付；二是乡镇统战干部素质与统战工作要求不相适应。有的乡镇统战干部对统战工作职责知之不多，对统战理论业务知识一知半解，导致对统战政策把握不准，工作不会做、自己不愿做、可以说做不好统战工作不知从何处下手。
（三）工作方法上的简单。随着改革开放的不断深入和社会主义新农村建设的加快，乡镇统战工作面临的形势、任务和环境等都发生了巨大变化，但目前乡镇统战工作的方式方法明显滞
后。一是方法简单，缺乏创新，不能积极地将统战工作融入到经济建设和加快建设社会主义新农村的大潮中，缺乏主动性与活力；二是工作载体上缺乏“抓手”，找不到统战工作与加快社会主义新农村建设的结合点，不能较好地将统战工作与农村、农业、农民有机结合并找到新的工作载体和搭建新的工作平台。
（四）服务发展上思路不明。围绕中心、服务发展是统战工作的重要组成部分，统战部门有着联系广泛、人才荟萃的优势，应该在乡镇经济建设和加快建设社会主义新农村中发挥独特的作用。围绕经济抓统战，抓好统战促经济的指导思想还不明确，缺少切入点和结合点。如何更有效地服务乡镇经济建设，服务加快社会主义新农村建设，脑子里没思路，工作上没方法，行动上没招数。
（五）网络作用发挥上不强。一是乡镇统战工作虽然组织健全，但实际操作却比较脆弱，时常会出现说起来重要，干起来次要，忙起来不要的状况，导致乡镇统战工作目标不具体，任务不明确，缺乏工作的连续性和规范性，缺乏实际工作效果；二是基层宗教管理网络虽然健全，但实际运作效果不理想，尤其是村级组织，其作用非同一般，但没有充分发挥其应有的作用，造成管理上的漏洞。
二、乡镇统战工作的出路。
统一战线作为我们党执政兴国和实现中华民族伟大复兴的
重要法宝，应当在建设社会主义新农村的进程中大有作为。乡镇统战工作要充分发挥统一战线的优势和作用，为扎实推进社会主义新农村建设献计出力，并作出新的贡献，我们通过调 研认为，应从以下几个方面着手做工作：
（一）武装思想，把着重点放在理论政策掌握上。统战工作政治性、政策性很强，如果统战干部自身学习不够，理论政策水平不高，就很难做好统战工作。由于换届后新任的乡镇统战干部统战知识不够、统战工作经验不足，只有组织他们全面系统地学习党的统战理论和方针政策，提高其统战理论水平，掌握新形势下的统战工作方法,才能做好新形势下的乡镇统战工作。
（二）大造舆论，把支撑点放在营造氛围上。统战宣传工作是做好统战工作的基础。要突出乡镇统战工作的生动和特色，通过举办统战知识竞赛、文娱晚会、专题演讲和报告会等活动，宣传党的统战方针政策，展示统战工作风采，增强统一战线的凝聚力和影响力，为开展新时期乡镇统战工作和加快建设社会主义新农村提供强有力的精神动力和思想保证。要在宣传上多下工夫。一方面向乡镇领导宣传党的统战理论和方针政策，争取其对乡镇统战工作经常性的指导，另一方面是宣传领导对统战工作的重视和支持，使之相得益彰、彰显成效，营造乡镇统战工作良好的舆论氛围。
（三）形成合力，把主动点放在争取领导重视上。争取领导支
持是做好乡镇统战工作的关键。一是争取党委重视，处理好领导支持与发挥主观能动性的关系。要善于把握时机，及时向党委领导请示汇报统战工作情况，要会出主意、多出主意，以积极主动的姿态赢得党委领导的重视。二是争取有关部门支持，处理好中心工作与统战工作的关系。要通过多种形式加强与有关部门的联系，要区别对待阶段性工作与经常性工作、中心工作与统战工作动态的轻重缓急关系，不因统战工作延误中心工作，也不因抓中心工作而荒懈怠战工作；三是争取工作主动，处理好抓点与带面的关系。通过抓点，对面上的工作起到示范和带动作用。乡镇每年要确定2-3个统战工作重点，把它抓深、抓细、抓实，力求抓出成效。
（四）积极进取，把关键点放在工作创新上。创新是统战工作发展的源泉。一是要在推动统战工作制度化、规范化方面创新。要围绕建设社会主义新农村，积极开展调查研究，拓宽统战工作思路，解决新问题；二是要在适应统战工作社会化、社会发展和各种利益群体多元化方面创新。要善于协同和借助各方面的力量，运用多种手段，加强同社会各界的联系。三是要在为非公有制经济服务方面创新。依托商会工商联加强同非公有制经济人士的联系与沟通，发挥他们在促进地方经济发展和加快社会主义新农村建设等方面的作用；四是要在构建和谐社会上创新。要提高对民族宗教工作重要性和严峻性的认识，形成以
党委领导、有关部门密切配合的领导机制,充分发挥宗教管理网络作用。切实做到宗教工作重大活动依法化，日常管理制度化，制止渗透迅速化，为加快社会主义新农村建设和构建和谐社会创造良好的环境。
（五）强化自身，把努力点放在提高素质上。乡镇统战干部要做到勤学习，就是要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，学习统一战线的方针政策和相关业务知识，学习社会主义新农村建设等方面的新知识，不断提高做好新形势下乡镇统战工作的能力和水平；
二、善思考，就是要对新形势下乡镇统战工作出现的新情况、新问题，对当前形势的分析和判断要有敏感性，要从全局和政治的高度去思考和把握统战工作的规律性；
三、重实干，就是要知真情、讲实话、办实事、求实效，不搞形式主义，反对弄虚作假，求真务实，真抓实干，形成说了算、定了干这么一种雷厉风行、办事高效的务实之风。
四、会总结，就是要把乡镇统战工作与加快建设社会主义新农村有机结合中的一些好的做法及时总结提炼成经验，并加以推广，使乡镇统战工作在建设社会主义新农村中发挥应有的作用、作出新的贡献。
第18篇：理论文章摘录
理论文章摘录
2007年第10期
天津大学党委宣传部 编
2007年4月17日
目 录
忠诚党的创新理论的楷模 ...................................罗 挺1 难忘的一课...............................................丁锦方3 传播真理的明星 ...........................................王治元5 用真情架起通向真理的桥梁 .................................王 卫7 永刚，我的好伴侣好老师 ...................................回天燕9 让生命为太阳底下最壮丽的事业燃烧 .........................方永刚11 深入学习、坚定信仰、积极传播、模范践行党的创新理论
方永刚同志先进事迹报告会发言摘编
编者按：中宣部、教育部、解放军总政治部４月１３日在人民大会堂举行了方永刚同志先进事迹报告会。报告会上，海军大连舰艇学院政委罗挺，大连市委宣传部副部长王卫，沈阳军区某部军务装备科科长王治元从不同角度讲述了方永刚真学、真信、真情传播、真诚实践党的创新理论的经历。方永刚的妻子回天燕和海军大连舰艇学院学员丁锦方通过生活中和课堂上的一个个细节，生动展示了方永刚对事业的忠诚和对亲人、对学生的满腔挚爱。方永刚深情讲述了自己学习、研究、传播和践行党的创新理论的体会。本报今天摘要刊登报告团成员的发言，以飨读者。
忠诚党的创新理论的楷模
海军大连舰艇学院政治委员 罗挺
方永刚以孜孜以求的探索精神，真心学习党的创新理论。
２０多年来，方永刚对学习党的创新理论如饥似渴，锲而不舍。在方永刚事迹展览室，一本《邓小平文选》格外引人注目：书的边缘磨破了，封面中间几乎磨穿了，泛黄的纸上画满了圈圈点点，写满了心得批注，谁也说不清他究竟读了多少遍。方永刚常说，要真知长江，必须深知源头。为此，他通读了《马克思恩格斯选集》、《列宁选集》、《毛泽东选集》，从中领略了党的创新理论一脉相承、与时俱进的理论品质。
知识没有边界，思想才能自由飞翔。在方永刚的知识体系中，没有学科专业的界限。他在紧张的工作之余，３７岁攻读了法学硕士，４０岁攻读了军事学博士，先后教过社会主义思想史、政治学、党的创新理论等１９门课，内容涉及社会科学的许多方面，这在全军青年政治理论教员中也是少有的。
这些年来，他与时代同步，与真理同行，做到党的创新理论每前进一步，学习研究就深化一步。先后参与完成了《邓小平社会主义理论研究》、《江泽民社会主义理论创新研究》，去年又主持编写了以科学发展观为主要内容的《党的创新理论专题研究》教材，对邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观的真理性有了更加深刻的认识。此外，他还完成８项国家和军队重点科研项目，１３部专著，１００多篇学术论文，获得３９本奖励证书。这些成果，凝结着一个理论战士对真理的渴求，对学问的探索，对富国强军的追求和希望！
４４岁人生历程，２２年教学生涯，方永刚以亲历者的眼光、历史的眼光和群众的眼光，见证了国家和军队建设发生的历史性巨变，对党的创新理论有了更加深刻的认识和感悟。
方永刚传播党的创新理论，视使命重于生命的精神更是令人感动。去年３月，我院承担了轮训１５００名基层政工干部的任务。教研室领导发现方永刚经常腹部疼痛，就让他休息一段时间。但他算了这么一笔账：１５００名基层政工干部的身后，是１５００个基层舰连！给他们讲课，相当于给１０余万人
1 讲课，这是多么可观的讲课效益啊！他主动请战，把《新世纪新阶段我军历史使命对基层建设的新要求》的授课任务接了过去。他认真设计教案，数易讲稿，十多次试讲，推出了一堂精品课，一直坚持到１０月份培训班结束才住院。一位学员在感动之余写了这样一首诗赞扬他：‚困难挡不住你坚定的脚步，病魔拦不住你澎湃的激情。你人如其名，永远刚强；你一介书生，却是铮铮铁汉！‛
手术后第十三天，他打电话给教研室，提出要申报关于马克思主义中国化最新成果研究的国家级课题。同事们来到医院，一看这哪里像病房呀，简直就是书房！哪里是在治病，分明是在拼命！大家劝他好好养病。他却说：‚趁着癌细胞还没有进入我的脑子，咱们赶紧申报课题吧。‛课题申报提纲出来仅仅半个月，他就在病床上完成了第一专题的书稿。字里行间，我们看到了一个理论工作者的战斗精神，看到了一个共产党员的生命之约，也看到了一个刚强战士的又一次冲锋！
方永刚的成长历程表明，忠诚于党的创新理论，真学是基础，真信是核心，真用是关键。向方永刚学习，就要像他那样深入学习、坚定信仰、积极传播、模范践行党的创新理论。
难忘的一课
海军大连舰艇学院学员 丁锦方
我是大连舰艇学院的国防生学员，从地方大学毕业再到军校学习，入学教育的第一课就是方教授上的。
今年１月１５日上午，上课铃响的时候，方教授像往常一样，整一整军装，走上讲台。大家发现，他消瘦了许多，脸色蜡黄，但声音依然是那么的洪亮，目光依旧是那么的坚毅。他的开场白很简单：‚我一直惦记着大家这门课，心里总是放不下，我要履行承诺，为大家讲这一课，因为这是我的使命和责任！‛
讲到青年军人要在履行使命中实现人生价值时，方教授安排了现场提问。有个学员提出：‚有人认为，市场经济原则是‘谁挣钱越多，表明谁贡献越大’，我们军人相对来说工资都不算高，岂不说明我们的奉献贬值了吗？‛方教授侃侃而谈：‚一般来说，在市场经济中，衡量一个实体和个人的价值实现，往往离不开经济效益，这是经济范畴的一般价值尺度。而军人的奉献，是一种特殊形态的劳动，是一般价值尺度难以衡量的，更无法完全用货币体现出来。‛学员又问：‚那军人的价值体现在哪里呢？‛方教授慷慨激昂地回答：‚体现在孩子们的欢歌笑语中，体现在一对对情侣的热吻中，体现在五谷飘香中，体现在万家灯火中，总之，体现在中华民族振兴发展中！‛台上激情澎湃，台下热血沸腾。慢慢地，我发现方教授的声音似乎低了下来，额头上渗出了许多汗珠，身体也在微微颤抖。
课间休息，方教授像往常一样走下讲台，跟大家交谈。我无意中发现，他的衣服下面露出了一根引流管。课前我们都听说方教授患癌症住院了，但没想到他刚做完手术，刀口还未痊愈就来讲课！我的心头一热，感受到了从未有过的震撼。回到座位，心中的感动、眼中的泪花，使我一时无法集中精力去品味第二节课的内容，只是感觉跟随方教授充满激情的声音，走进了一个神圣的精神殿堂。
９０分钟不知不觉过去了。方教授最后饱含深情地说：‚同学们，我和你们一样，也是从地方大学毕业的，２２年的军旅生涯告诉我，你们的选择没有
3 错！我希望大家牢记历史使命，不负人民重托，在建设强大人民海军的历史进程中建立功勋！‛教室里顿时爆发出热烈的掌声，我和同学们都热泪盈眶。方教授要走了，在出门前他几次眷恋地回头。大家依依不舍地簇拥着他，目送他瘦弱的背影渐渐远去，但他的形象却在我的心中越来越高大起来。从小学到大学，我听过无数次课，没有哪一堂课比这次更刻骨铭心。
在人生磨难面前，他没有掉泪；在伤病痛苦面前，他没有掉泪；在死神威胁面前，他也没有掉泪；因为上不了心爱的讲台，他却流下了两行热泪。这是英雄的眼泪、战士的情怀！从方教授的泪水里，我真正读懂了什么是军人的使命，什么是教师的品格！方教授的感人事迹给了我深深的启迪，那就是使命、忠诚、荣誉、奉献，这字字千钧的八个大字，正是当代军人应该具有的核心价值观念，也是方教授拼搏奋斗的精神支撑！
传播真理的明星
沈阳军区联勤某分部司令部军务装备科科长 王治元
我是来自祖国北疆的一名联勤部队干部，多次听过方永刚教授讲课。他充满激情、鲜活生动、朴实亲切的讲课风格，给部队官兵留下了深刻印象。尤其是第一次听他讲课返场的情景，直到今天还历历在目。
那是２００１年１０月１７日，方教授作为沈阳军区联勤部理论宣讲团成员来到我部。方教授走上讲台，手中不见拿稿，就是一个水杯、一条毛巾，嗓门很高，手势有力，一开讲就吸引了我们。方教授用通俗易懂的群众语言，运用创新理论对国际国内的“热点”、经济社会的“焦点”、部队建设的“重点”问题进行深刻分析，使我们身在基层也切身感受到了创新理论的新进展，国家发展的新气象，部队建设的新成果。
最后，方教授说：“现在，我来搞一个现场问答，请把你们的问题端上来，咱们共同交流探讨。”会场气氛顿时活跃起来。有的问，社会主义要消除两极分化，为什么城乡差距、贫富差距还那么大？方教授打了个比方，这就像一列火车，我们国家这列火车特别长，车头已走了很远，最后一节车厢可能刚刚出站，但重要的是，铁轨已经铺好，最终都能奔向共同富裕的目标！还有的问，不同地区的义务兵优抚金为什么不一样？方教授面带微笑，对大家提出的这些问题一一作答。渐渐地，官兵们一个个问号被拉直，一个个心结被解开，越听越解渴，越听越想听。
课讲完了，大家还意犹未尽，沉浸在方教授讲课的意境中。这时，分部张副政委站起来，像平时拉歌一样问：“方教授讲的好不好？”官兵们回答说：“好”；又问：“再讲一课要不要？”全场异口同声地说“要”。第二天上午，方教授又给我们作了一场精彩的报告，大家听的津津有味。我见过大歌星演出返场再唱的情景，但上理论课火到返场再讲，还是头一回遇到。
方教授在我们机关讲完，一下讲台就被听课的各位领导围上了，纷纷邀请他去讲课，结果让２１１医院抢了先，当晚就给拉走了。那些天，方教授日夜兼程宣讲，十分疲劳，还患了重感冒，嗓子都沙哑了。当时，分部领导心疼地
5 劝他注意身体，别再讲了。但方教授却摆摆手说：“这点小毛病不算啥！”又接连讲了两场。大家发现，头天他说话都困难，第二天在课堂上却嗓音响亮。后来才知道，他一天含了２０多粒含片，做了４次雾化吸入治疗，红舌头被染成黄舌头，哑嗓子才变成亮嗓子。方教授说：“看到官兵们这么爱听党的创新理论课，我打心眼里高兴，能多讲一场就多讲一场。”
近几年来，方教授的足迹遍及白山黑水，为我们沈阳军区联勤部百余个单位讲课１６０多场次，４万余名官兵听过他的课，许多官兵成了方教授的铁杆“粉丝”，我就是其中一个。方教授不愧是传播真理的“明星”！
用真情架起通向真理的桥梁
中共大连市委宣传部副部长、讲师团团长 王卫
永刚同志于２００３年初受聘于我们大连市委讲师团，是团里最年轻的骨干。他曾对我谈起加入讲师团的初衷，他说：‚我特别喜欢为老百姓讲课时的那种感觉，我就是要通过讲师团这样一个平台，与地方理论教育战线的同志们一道，把党的创新理论送到群众的心坎上。‛四年来，他仅在大连地方就做了４４０多场报告和讲座，听众累计达１０多万人次！
我们都十分敬佩他那种为传播党的创新理论而倾尽全力、无怨无悔的精神，形容他有‚三不怕‛：不怕课多，不怕路远，不怕吃苦。他的宣讲日程总排得很满，为了方便与他的联系，他还向社会公开了自己的手机号码，２４小时开机。他的讲课范围非常广，大连地区１１个县市区、几百个单位，到处都留下了他的足迹，回荡着他充满激情的声音。
记得２００１年，旅顺口区双岛湾镇搞农产品产业结构调整，帮助农民种了千亩大樱桃。都说樱桃好吃树难栽，过了两年，樱桃树才到肩高，要有收成还得再等三年，农民们有些沉不住气，有的甚至想拔了樱桃种苞米。正在这时，永刚去镇上讲‚三农问题‛，便与大家讲起了种樱桃的事。他说，咱大连的气候、土壤最适合栽樱桃，这叫因地制宜，发挥优势；种粮食和栽樱桃，从宏观上讲也有个合理比例，这就是为什么要搞农产品产业结构调整。这一席话，让许多农民塌下心来种樱桃。有一位叫肖淑琴的老大妈，家里有７亩樱桃地，听了方教授的话，还加种３亩地。去年，樱桃进入了盛产期，肖大妈家赚回了本钱，还清了贷款，今年估计能赚四五万元。肖大妈听说方教授病了，难过得哭了。她说，今年大樱桃下来，俺要到地里挑个儿最大的，送给方教授尝一尝！
人们说：‚听方教授讲课，就像爱看的电视连续剧，看了这集等着下集，越听越想听，越听越爱听。‛去年８月，某警校邀请永刚去作‚构建和谐社会专题讲座‛。事先还给他透了个‚底‛，说以前请过几位学者，但都推辞了。永刚却满口应承下来，并作了精心准备。讲课那天，他开口就来：什么是‚和谐‛？‚和‛是一个‚禾‛加一个‚口‛，就是要有饭吃，这是物质基础；‚谐‛
7 是一个‚言‛加一个‚皆‛，就是人人能自由表达，这是精神追求。作为人民警察，就是要保护老百姓有饭可吃，有话能说。做到这一点，我们就朝着和谐社会迈进了一大步。一席话，赢得掌声一片！
有一次，永刚应邀到大连轻工学院作报告，能容纳１２００人的大礼堂，第一次出现了座无虚席的场面，两个多小时的报告全场响起了３２次热烈的掌声。在大连机车有限公司，做了２０多年政治理论教育工作的老宣传部长苏有安说：‚‘感人心者，莫先乎情。’讲党的创新理论，关键是要用‘心’来讲。方教授的课为什么受欢迎？就是因为他心中有情，情中寓理，情理交融，用真情为人们架起了通向真理的桥梁！‛
１月２２日上午，永刚在做完第二次化疗后，又瞒着医生到市地税局稽查三分局做形势教育报告。当时，他身上２０多厘米的刀口尚未愈合，腹部还插着一根引流管。当永刚的学生搀扶着他走近稽查分局的大门，一个３５厘米高的台阶挡住了去路。３５厘米，每一个正常人都能轻松地迈过去，但手术后的虚弱，使他几次都没跨过去。学生心痛地劝他：‚这一课咱就不讲了吧？‛永刚轻轻地摇摇头，咬着牙终于迈了过去。这一次课他讲得比往常短，只讲了一个半小时，最后结束的时候他说，对不起，课就讲到这里，我还要回医院化疗。当时大家全惊呆了：什么病才化疗啊！会场静了一会儿，突然爆发出长时间的热烈掌声，人们不由自主地起立，表达对这位刚强战士的崇高敬意！
永刚，我的好伴侣好老师
海军大连舰艇学院第二幼儿园教师 回天燕
我和永刚由相识到相恋，由相知到相爱，牵手走过了２０个春秋。我们曾相约：执子之手，白头偕老。谁知去年１１月８日，永刚被诊断为结肠癌晚期，这真是晴天霹雳，我觉得天都塌下来了！我坐在病床前久久地凝视着他，泪水止不住地往下流。永刚，你才４０出头，还那么年轻，你可不能倒下啊……
我跟永刚这么多年，虽然没有多少花前月下，但俩人恩爱如初。永刚每天晚上加班备课，我都在一边陪他一会儿，给他沏点茶水，送点水果。他每次外出讲课，都要穿军装，他把军装看成是自己的荣誉和形象。他上课还特别投入，不一会儿就大汗淋漓，一堂课下来，往往内衣裤都湿透了，所以出去前，我都得给他准备好杯子、毛巾和备用的内衣裤这‚三宝‛。外出讲课往往都比较急，头天晚上都得熬夜备课，也不知道有多少次，我早上醒来他人已经走了，我摸摸灯罩还烫手，知道他又是一宿没睡。我常为他担心：永刚，就算你是铁打的也扛不住啊……
永刚还是一个家庭责任感很强的人。儿子是永刚的心头肉，每次出差在外，无论多忙，他都不忘打个电话回来，跟儿子说上几句。儿子小的时候不识字，他就给儿子画成图画，夹在信封里寄回来，告诉爸爸到了哪些地方，现在儿子还保存着他画的许多画。学校开家长会，只要在家他都尽量去参加。他还利用假期带儿子到**广场看升旗，到革命圣地延安受教育到贫困乡村去感受。儿子品学兼优，考上了大连市最好的中学，并且名列前茅。
说实话，永刚的病一确诊，我最怕的就是他万一知道了病情，扛不住，所以千方百计地瞒着他。手术不久，他提出想回家住几天，医院同意了。一回到家他就上网，我担心他从网上查看结肠癌的资料，就不停地观察，结果他只是在查看与教学相关的内容。我松了一口气，回到房间，暗自流泪。我心里特别后悔，为什么没有及早发现他的病情呢？为什么有了明显征兆还让他这么拼命呢……我在心底不知道问了自己多少个为什么。过去，他敲击键盘的声音像催眠曲一样好听，可这天却是那样的沉重声声敲痛了我的心……
9 在医院里，我看到有的癌症病人非常痛苦，就想到永刚今后怎么办？我背着他买了非常昂贵的药，心想即使倾家荡产，也要让他少受一些苦。有一天，一个同事告诉我，说读一种经文能减轻病痛。我也是病急乱投医，一时有点心动，谁知跟永刚一说，他很生气，非常严肃地说：‚你千万千万别给我弄出个天大的笑话来，一个坚信马克思主义的人，会因为得病而改变自己的信仰吗？那是绝对不可能的！‛
这些年和永刚在一起，我真切地感受到他对事业的那份执着，对理想的不懈追求，对三尺讲台的无比热爱。在我的眼里，永刚是一个好军人、好丈夫，也是儿子的好父亲。以前我没有记日记的习惯，自从永刚得病后，我开始记日记。我在胡主席看望永刚的当天，这样写道：‚永刚，你是我一生的骄傲，如果有来生，下辈子我还嫁给你！‛
10 让生命为太阳底下最壮丽的事业燃烧
海军大连舰艇学院政治系教授 方永刚
这些天来，许多朋友通过媒体知道了我的情况，纷纷以各种方式关心、安慰、鼓励我，令我时时处在感激之中。也有不少青年朋友问我：你为什么这么坚信党的创新理论？我告诉他们，我的信仰来自于切身体验和理性思考。出于对党的感恩之情，特别是对党的创新理论无穷魅力的极大兴趣，我从复旦大学毕业后便投身军旅，当上了一名军校政治理论教员。２０多年来，我努力跟进党的理论创新步伐，认真学习研究邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观，深为党的创新理论的真理性和一脉相承、与时俱进的理论品质所折服，走过了一条从感恩、感悟到确立信仰的心路历程。我是学历史的，习惯用历史的眼光看问题，在比较研究中寻求结论。我把今天的中国与过去的中国作比较，把党的创新理论与各种文化思潮作比较，把国家发展取得的巨大成就放在当代世界大背景下作比较，把中国特色社会主义事业的大好局面与苏东剧变的严重后果作比较，从而得出了这样一个结论：在当代中国，只有党的创新理论才是指引国家富强、人民富裕、社会和谐的唯一正确理论。对此，我深信不疑。
伟大的理论需要忠诚的传播者。作为一名党的理论工作者，应该用心去搭建理论与实践的桥梁，党与群众的桥梁。这是我的使命所系、责任所在。正因如此，我一直把传播党的创新理论当成我生命中最重要的一部分，我生命的意义、生活的乐趣都在于此！多年来，每当我宣讲党的创新理论换来听众舒心微笑的时候，我真正体味到了与真理同行的莫大快乐和幸福！
去年１１月８日，我被确诊为结肠癌。住进医院，给了我一个静心思考的机会。我庆幸自己赶上了一个好时代，庆幸自己选择了一个好职业。我始终站立在精神高地上，为兑现感恩承诺而付出，为履行入党誓词而奋斗，为实现崇高理想而拼搏！我把生命中最美的时光、最好的精力、最佳的状态，都用在了我钟爱的事业——研究和传播党的创新理论上。对此，我无怨无悔。如果说有什么遗憾的话，那就是党、国家、军队对我的恩情天高地厚，把我从一个农家子弟培养成博士、教授，本当我全力报答党和人民恩情的时候，我却病倒了。
11 我得病以后，得到了军委、总部、海军首长和社会各界无微不至的关爱，得到了医护人员的精心救治，感激之情时时涌上心头。今年２月２０日，大年初三，是我们全家永远难忘的日子，敬爱的胡总书记来医院看望我，深情地拉着我的手，嘱咐我安心养病。联想到总书记刚从甘肃慰问基层群众回京，我的心久久不能平静。在千家万户欢度春节的时候，我们党和国家领导人深入基层，走进民众，关注民生，还牵挂着我这个普通的教员，这是以人为本的最好诠释和生动体现。
这些年来，我的讲课受到广大官兵和人民群众的欢迎和好评。对此，我清醒地认识到，不是我讲的课征服了听众，而是党的创新理论赢得了群众；不是我讲课有多大的感染力，而是党的创新理论与人民群众有天然的亲和力。我从讲台下热切的目光中看到了人民群众对党的创新理论的渴望，从热烈的掌声中听到了党的创新理论在人民群众心中的共鸣！同时我也体会到，一滴水之所以能够奔向大海，是因为融入了江河；一棵树之所以能够枝繁叶茂，是因为植根于沃土。通过调研和授课，我与基层官兵和人民群众结下了深厚感情，从他们那里得到了很多鼓励和启迪，可以说，是他们吸引着我、激励着我为传播真理而忘我工作！我坚信，我所从事的是太阳底下最神圣的事业，我甘愿奉献自己的全部聪明才智，与广大理论工作者一道，让真理之光照亮千家万户！
首长和同志们，我非常喜欢这样一句话：‚充满欢乐与战斗精神的人们，永远带着快乐迎接雷霆与朝阳。‛我深知，生命是宝贵的，生活是美好的。作为一名战士，珍惜生命，就该让它释放最大的能量；热爱生活，就该让它绽放最美的花朵。我虽然重病在身，但抱定这样一个信念：人的生命是有限的，我研究传播党的创新理论没有期限。今天早晨，太阳初升，我站在窗前，凝视窗外柳树正在绽放新绿，我憧憬着美好的未来，许下了几个心愿：我和春天有约，春暖花开的时候，我要走下病床、走出医院；我和夏天有约，艳阳高照的时候，我要和全军战友一起庆祝我军的８０岁生日；我和秋天有约，枫叶红了的时候，我要和全国人民一道，喜迎党的十七大胜利召开；我和冬天有约，白雪皑皑的时候，我要再次走上我心爱的三尺讲台，永远保持一个思想理论战线战士的冲锋姿态，让生命为太阳底下最壮丽的事业而燃烧！
（摘自《人民日报》4月16日）
第19篇：理论文章如何写
(一)要言之有“物”，力戒空谈写理论性文章常犯的一个通病，就是容易写得很空。有些观点也不错，就是不解决什么问题，读起来没有味道，其原因就是理论脱离实际。写理论文章要想避免脱离实际，最重要的是要有针对性，有的放矢地提出问题和回答问题，真正把当前人们最关心而又迫切需要讲清楚的问题，从理论与实践的结合上加以阐述。而要做到这一点，就必须结合工作实际多搞一些调查研究，切实掌握大量的丰富的第一手材料，然后再经过提炼和概括，所用的事例也应具有典型性和代表性。这样写出的文章才能置于形势和群众之中，才能讲到“点子”上。如果不接触实际和群众，坐在屋子里闭门造车，是不可能写出好文章的。所以，我感到文章形成的过程，实质上是理论联系实际的工作过程，是调查研究的过程。
(二)要言之有“理”，力戒武断理论文章，顾名思义，关键是要把道理讲清楚。而讲道理，又不能采取用扣帽子或者用上头的“圣旨”来压人的简单办法，更不能武断地下结论。要以事论理，以理服人。比如我在给黑龙江广播电台撰写两组(共20篇，已采用)关于深化改革的文章中，每一篇都回答一个问题，讲清楚一个道理。我在写“对改革形势到底怎么看”这篇文章中，并没有讲多少大道理，而是用人民群众亲身感受到的事实即从党的十一届三中全会以后群众吃、穿、用、住、行所发生的深刻变化来看改革，这样既澄清了部分
人对改革的种种非议，又十分客观地肯定了改革所取得的巨大成就，坚定了进一步搞好改革的信心，使人们听起来有真实感和亲切感。事实是最公平的和铁面无私的，所以，好的理论文章首先必须把握住事实。一方面要用事实讲清楚道理，证明道理；另一方面通过理论的系统和概括，再进一步加深对事实的认识。
(三)要言之有“情”，力戒说教要动之以情，晓之以理。好的理论文章务必做到生动活泼，具有广泛的群众性。让群众愿意看(听)，而且看(听)后有所启发和收获，甚至产生强烈的反响和共鸣，这样的理论文章才算达到了预期的效果。决不能把群众根本看(听)不懂的大理论一甩，干巴巴硬帮帮地在那里说教，群众对这样硬性灌输的文章是最反感的。为避免出现上述情况，起码要做到两点：一是在理论文章内容的选材上，要用群众最了解最熟悉最感兴趣的事情来说明问题，阐述道理；二是在语言的运用上要力求群众化，少用或不用群众根本看(听)不懂的那些理论性很强的术语，最好用群众中形成的理论来回答和说明群众中出现的问题。这样群众看(听)起来就会感到亲切、可信，不仅解决问题，而且是实实在在地为他们说话。
(四)要言之有“新”，力戒老套社会在前进，事业在发展，新情况和新问题是层出不穷的。理论文章只有比较全面地客观地反映时代前进的新脉搏，才具有生命力。所以，理论文
章必须有新意。所谓新意，就是内容要新，材料要新，观点要新，语言要新，写法要新。使人们看(听)后有一种新鲜感并有所启发。具有新意还应理解为只有不断提出和解决新问题，才能推动事业前进，才能更好地发挥理论工作的先导作用。比如，我们现在要加快发展社会主义的商品经济的步伐，而我们在写理论文章的时候，却仍然用过去产品经济时期的旧思想、观念、办法来观察和处理问题，那就难免要出大的偏差。从这个意义上来说，毫无新意的文章，也就毫无生命力。也许会有人提出，有些问题本来就是老生常谈，哪来的那么多“新意”呢？我看这种看法也不一定全面，即使是老问题，随着客观形势的发展变化，其内容和解决的方法也会有新的变化的。比如解决党风问题，现在同改革开放以前相比，就有了许多新的不同的特点，因此，解决的办法也就随之有所不同。总之，任何事物都不是一成不变的，那么，我们观察和处理事物的方法也就不应一成不变。
(五)要言之有“限”，力戒冗长要提倡写短文，尤其是在报刊上发表的理论文章一定不能很长。这不只是因为报刊的版面有限，还因为作为一篇好的理论文章，必须言简意赅，力戒冗长，做到中心突出，重点明确，每篇文章解决
一、两个问题。为此首先要精心选题和选材，经过反复加工和提炼，把最精华和最精彩的东西表达清楚；其次要有高度和深度，要做到短而高，短而深，短而精。这就要加强综合分析，真
正抓住事物的本质而不是现象；其三文字运用上一定要注意精炼，要惜墨如金。能用一个字的就不用两个字，能用一句话说清楚的就不说两句话。所以，必须细心观察，勤于思考，不断实践。只有长期坚持，才能写出精粹的文章来。
(六)要言之有“准”，力戒失实真实、准确是理论文章的生命线。一篇理论文章好与不好，最重要的标志是它的观点、内容、材料、论据是否真实是否准确。只有真实准确，才能比较客观地全面地反映事物的本来面貌，才能发挥其指导实践的巨大作用。要不惜在这方面多下些功夫。为此，应把握住以下主要三点：一是贯穿每篇文章的中心思想和重要论点，要同中央的精神保持一致，既不能脱离，又不能偏离，更不能唱反调。要力求吃透中央精神，把中央的精神同丰富多彩的实践融为一体；二是每篇文章所涉及到的重要事实要同实际情况相符合，有的是讲具体某个事件，有的是概括全局，无论是那一种，都务必同客观实际相一致，让群众看(听)后，感到真正是那么回事；三是对众说纷纭，莫衷一是的复杂问题，要掌握好事物的准确“度”，不能从一个极端走向另一个极端。既不能肯定一切，又不能否定一切。总之，要讲得恰到好处。
第20篇：扶贫理论文章
突出“三个重点” 弘扬“五种作风”
开创扶贫开发工作新局面
山寨回族乡党委书记 杨 军
山寨乡位于华亭县西北部的关山脚下，全乡辖8个村、51个生产合作社、3046户14009人，占地面积8107平方公里，总耕地面积4.01万亩。境内气候高寒阴冷，基础条件薄弱，属典型的林缘区贫困乡。长期以来，在这里生活的3000多户群众深受贫穷落后的困扰。“十一五”期间，乡党委、政府一班人坚持走特色扶贫开发的路子，积极争取项目，广大群众苦干实干、自力更生，吸引各种社会力量参与扶贫开发，紧紧围绕“培育产业增后劲、改善基础惠民生、加强培训育新风”三个重点，大力弘扬“密切联系群众、艰苦奋斗、通力协作、清正廉洁、精益求精”五种作风，大打了一场扶贫攻坚战。为边远贫困地区脱贫致富走出了一条新路子。如今，这里的群众生产生活条件得到大幅改善，农民收入持续增长，生活水平不断提高，到处一片和谐安康的繁荣景象。
“三个重点”牵住了脱贫致富的“牛鼻子”，成为推进扶贫开发的根本 扶贫开发，就是要从根本上解决广大群众脱贫致富难、生活条件差、思想观念旧的问题。近年来，我们坚持“优化结构抓富民产业是根本，强化设施促村容整洁是基础，加强教育培新型农民是灵魂”的思想，把扶贫开发作为贫困乡村经济社会发展所要解决的首要问题，在各类扶贫项目的带动下，全乡上下呈现出“产业逐步壮大、农民持续增收、设施不断完善、乡风大幅转变”的良好发展态势。
培育产业增后劲。我们始终坚持把培育产业作为促进农民增收的主要措施，坚持围绕产业开发实施扶贫项目，努力让困难群众家家都有一项致富产业，实现了扶贫开发由“扶生存”到“扶发展”的转变，切实增强广大贫困人口的自我“造血”功能，形成了稳定脱贫、稳定增收的长效保障机制。依托扶贫政策和项目，乡村两级立足乡情民意，下大力气培育特色产业。2003年以来，全乡8个村，有4个实施了参与式扶贫开发整村推进项目，3个村实施了整流域片区开发整村推进项目。以项目为支撑，引导农户大力发展草畜、药材、劳务三大传统产业。建成了建筑面积3800多平方米多养殖小区，全乡牛饲养量达到1.6万头，今年建成千亩地膜川芎示范点1处，全乡年均药材种植总面积稳定1.3万亩左右，年均输转劳务4000多人次。去年，开始探索发展核桃和育苗产业，全乡种植优质核桃1700亩，繁育云杉、樟子松等绿化苗木1050亩，建成了千亩脱毒马铃薯种薯繁育基地，形成了五大产业并驾齐驱拉动农民增收的格局。到目前，全乡形成了“人均一头牛、牛均一亩草、人均一亩药、户均输出一个劳务”的基本产业框架，让黄土地上长出了“绿色银行”，也让农民致富增收有了资本，谋取幸福有了希望。
改善基础惠民生。环境也是生产力。基于这一认识，我们坚持统筹发展的思想，把改善农业农村基础条件作为解放和发展农村生产力，构建富裕、和谐新农村基本服务框架，彻底改善民生基础的主要抓手。着眼于解决吃水、行路、上学、就医等民生热点难点问题，依托扶贫项目，整合各类项目资金，积极措办惠民实事，大力开展生态家园建设工程，从起初的“六个一”到“五改三建”，再到“三清四化五改六有”，不断融合各类项目资源，整体发力改善村容村貌和基础设施条件，让项目落地一处，温暖一片，照亮一方，真正成为惠民、利民的阳光工程。从2006年到现在，全乡累计实施旧农宅改造2490户，建设新农宅465户，移民搬迁58户，通村道路全部水泥化，全乡自来水管网实现了全覆盖，完成入户2920户，入户率达88.5%；自来水进了院子，沼气灶上了锅台，中、小学生用上了新校舍。村村建起了卫生所、人人加入了新农合，养老还有新农保，困扰农民多年的吃水难、行路难、上学难、就医难得到根本解决。小城镇拓建、街巷改造、农贸市场建设等项目，搭起了农产品交易等平台。集镇体量的不断增加，有力地促进了商贸流通整体扩容提速，缩小了城乡差距，实现了扶贫攻坚与统筹城乡发展的有机结合，为我们创造了全新的发展机遇。
加强培训育新风。贫困不只是物质的缺乏，还表现在缺少现代的精神和观念，开发式扶贫工作的一个关键环节，就是要帮助贫困群众提高劳动技能，引导他们树立依靠自身力量脱贫致富的信心和决心。为了切实增强广大群众的劳动技能和市场意识，巩固扶贫开发的成果，乡党委、政府坚持扶贫与扶智相结合的原则，狠抓科技推广与培训，着力实施农民素质培养工程，整合各类培训资源，紧紧围绕劳动技能、实用科技、市场常识、惠农政策、传统礼孝文化、社会主义核心价值观等方面，充分利
1 用党员远程教育站点、农民信息之家等平台，广泛开展各类培训活动，年均培训680多人（次），培训农民专业技术人员230多人，基本实现了村村都有科技明白人，家家都有一门实用技术，为新农村建设培育了大量的新型农民。通过培训，把广大群众的思想意识汇聚到增收致富、弘扬新风上来，全乡上下明理诚信、崇尚科学、遵纪守法、勤俭礼孝的氛围日益浓厚。
“五种作风”源于长期的发展实践，有力地保障和促进了扶贫开发工作扎实开展。
坚持依靠群众，弘扬密切联系群众的作风。扶贫开发的主体是广大群众，扶贫项目的实施更离不开群众。长期以来，我们坚持“扶贫不扶懒”的思想，坚持走参与式扶贫的路子，在项目指标的安排上，首先看群众参与的积极性，积极性高的，优先安排项目指标，形成了项目实施的强大内动力。在确定扶贫子项目的过程中，注重听取群众意见，努力使每项建设内容都具有广泛的群众基础。积极动员广大群众除了依靠项目实现自身发展以外，积极参与公共基础设施建设，通过一系列行之有效的办法，广大群众参与扶贫开发的积极性高涨，2010年，我们在实施山寨河流域片区开发东街整村推进项目的过程中，有一条河堤需要治理，当时工队报价25万元，项目配套的基础设施建设资金远远不够，乡村两级通过动员群众，由群众投工、拉运沙石，项目投水泥的办法，最终以2万元的项目支出完成了310米浆砌石河堤建设，节约了大量的建设资金，也为我们今后开展类似的工作创造了经验。
坚持苦干实干，弘扬艰苦奋斗的作风。艰苦奋斗是我们各项事业制胜的法宝，特别是像山寨这样一个边远贫困乡，更离不开艰苦奋斗的作风。长期以来，这里的干部群众坚持宁可苦干、绝不苦等的思想，苦干实干，自力更生，这种“人一之、我十之、百之，乃至千之”的精神，成为全乡扶贫开发工作基本精神支柱，有力的促进了各项工作。艰苦奋斗是一种实实在在的作风，只能体现在实际行动中，而不能仅仅挂在嘴上。在实践中，我们坚持“领导亲力亲为、干部冲锋陷阵、群众积极参与”， 在亲力亲为带着群众干的过程中，诠释艰苦奋斗的精神内涵，把艰苦奋斗的作风，演绎成为一种干部精神风貌的象征。
坚持统筹发展，弘扬通力协作的作风。科学发展的根本方法是统筹兼顾。山寨的扶贫开发之路，既是一条振兴之路，又是一条统筹发展之路。做好扶贫开发工作必须借助全社会参与，多部门联动的强大合力，为了更好的推进扶贫开发工作，我们坚持统筹发展的思想，在实施扶贫开发项目的同时，整合各类项目资金，努力做到扶贫项目实施到哪里，其他项目跟进到哪里，整合放大了资金量，收到了事半功倍的效果。在2010年我们实施片区开发整村推进项目的过程中，整合通村公路硬化工程项目、贫困户危房改造项目、小城镇开发建设等项目7项，杜绝了把有限的资金“撒胡椒面”，同时形成了循序渐进、梯次发展的良好机制和推动发展的强大合力，成效非常显著。
坚持注重细节，弘扬精益求精的作风。“细节决定成败、关键在于落实”，山寨乡党委、政府一班人带着这一共识，在推进扶贫开发的过程中，更加注重细节，特别是在开展基础设施建设的过程中，我们坚持规划先行，围绕产业开发、家园建设、公用基础设施建设，细致到每一块地怎么种、每一条线怎么放、每一块砖怎么砌。在改造村庄面貌的同时，立足周边环境，因地制宜、因势造景，努力让每个村庄在整洁靓丽的同时，又各具特色，农户的农宅在突出实用性的同时，又兼顾巧妙摆布，努力达到一村一景、一户一景的效果。
坚持阳光施政，弘扬清正廉洁的作风。扶贫开发工作是一项惠民工程，更是一项民心工程，扶贫开发工作的成败，取决于广大群众对项目的整体评价，用好每一笔项目资金、管好每一个干部，在推进扶贫开发的过程中尤为重要。长期以来，我们坚持“四议两公开”工作法，把项目实施的过程全程置于群众的监督之下，民主理事，阳光操作，项目实施前，在确定成立专门工作队的同时，召开村委大会推选成立项目监督领导小组，定期将项目户的确定、资金使用等情况进行公开公示，自觉接受群众监督，在项目实施结束后，邀请县上监察和审计等部门对项目实施情况建设审计验收，确保项目建设顺利开展、健康实施。
