高楼中心校效能建设工作实施方案
为扎实有效开展机关效能建设活动,进一步改进作风,端正行风政风,切实转变工作职能,规范机关行政行为,建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，依据县委、县政府《2013年灵璧县机关单位效能工作考核办法》有关要求，结合我镇实际情况，现制定2013年度机关效能建设实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实党的十八大精神，坚持立党为公、执政为民，牢固树立科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕我镇工作大局和教育工作任务，突出思想教育，强化制度措施，着力解决机关作风建设中存在的问题，树立公道正派的干部形象，形成廉洁高效的部门作风，全面推进教育现代化，不断健全正确的导向机制、客观的评价机制、有效的激励机制和严格的约束机制。
二、工作内容
机关效能建设要坚持把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，集中解决效率低下、办事拖拉、资源浪费等效能方面的突出问题，分为学习动员、自查自纠、建章立制、考核总结四个阶段。
第一，加强学习动员
完善中心校开展机关效能建设实施方案，全面安排部署机关效能建设工作。加强学习，重点学好省、市、县优化发展环境、机关效能建设的有关文件，以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展机关效能建设的总体要求，方法步骤和工作重点，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性；进一步增强机关干部的效率意识和服务意识，增强机关干部开展机关效能建设的自觉性和责任感，增强机关干部为人民、促发展的本领，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。
第二，认真开展自查自纠
严格市、县要求，结合实际，通过自身找、群众提等办法，认真查找问题，坚持存在什么问题就找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响我镇教育改革发展稳定大局，人民群众关注，基层反映强烈涉及效能方面的问题。重点解决以下六个方面的突出问题。
（1）“懒”。主要解决作风散漫、纪律涣散，迟到早退，擅离职守；工作时间干私活、办私事；工作时间打麻将、打扑克、下象棋和上网炒股、聊天、看电影、玩游戏、浏览不健康网站等；无故缺席会议、未经批准安排代会等突出问题。
（2）“慢”。主要解决教条主义严重、办事收条条框框制约打、不敢创新，工作凭经验、办事老一套、墨守成规、因循守旧；对工作敷衍塞责、不负责任、应付了事、得过且过；违反首问负责制、一次告知制、限时办结制等，效率低下等问题。 （3）“推”。主要解决工作不主动，缺乏全局意识、片面强调部门利益、局部利益；部门内部审批程序复杂，互相制约，协作不够，导致办事人东奔西跑；能办、好办、有利的事抢着办，难办、无利可图的事踢皮球，推着不办，职责不明，争利诿过等突出问题。
（4）“假”。主要解决热衷于搞形式、摆花架子、做表面文章；虚报浮夸、欺骗组织、欺骗群众等主要问题。
（5）“冷”。主要解决对群众冷淡，无视群众疾苦，漠不关心，门难进、脸难看、话难听、事难办；盛气凌人，习惯于发号施令，方法简单、作风粗暴，语言生硬；刁难基层；不给好处不办事，给了好处乱办事；居高临下，官腔十足，该解释的不解释，该提供方便的不提供，不能真心实意的为服务对象排忧解难等突出问题。
（6）“脏”。主要解决不修边幅，衣着不整，礼仪礼貌素养不足；对工作场所卫生不够重视，在墙壁上涂画和粘贴，悬挂杂物，死角不清扫；办公室内凌乱不整，办公环境脏乱差，影响机关形象；对公共环境卫生维护不够，垃圾乱丢乱放，车辆停放不规范等突出问题。
第三，进一步完善长效机制
对各类规章制度进行清理，特别是针对自查发现的问题，该建立的建立，该完善的完善 。一是建立和完善岗位责任制；二是建立和完善 社会公示、听证、专家咨询等科学民主决策的规则和程序；三是建立和完善校务公示制。四是探索建立绩效考核制，既包括制定的绩效评议工作方案，也包括干部个人的绩效考核办法；五是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠措制度和规定。同时，各校要根据自身实际，进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。
通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制度来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。
第四，加大督查考核力度
制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，对全体教师进行考核，绩效考核与年终考核结合起来，将六个方面问题的查纠和制度建设情况作为考核的主要内容，考核结果作为教师晋级晋职、奖励惩处、选拔任用的重要依据；各校对效能建设工作开展情况进行认真总结，提出深化效能建设的设想。进一步提高为人民谋发展的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，积极探索效能建设的内在规律，树立广大党员干部勤政为民、务实清廉的新形象，推动效能建设步入经常化、制度化的工作轨道。
三、具体要求
效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。做到周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。
1、提高认识。开展效能建设，严格管理和监督，体现了从严治党、从严治政的要求，是全面贯彻“三个代表”思想的一个具体行动，有利于队伍保持良好精神状态，转变作风，增强服务意识，提高工作效率；开展机关效能建设，建立起管理严格、服务优化、监督有利的机制，有利于加强对干部特别是对领导干部的要求，密切党群干群关系，实现党的宗旨；开展机关效能建设，营造高效优质的工作环境，是我们适应新形势，抓住新机遇，顺利推进我镇教育事业的必然要求。
2、完善机制。效能建设在中心校统一领导下进行，各校要高度重视，精心组织，狠抓落实，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能建设工作落到实处。各校要把在实践中证明行之有效的做法上升为规章制度，并将其贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节，逐步形成长效、良性互动的工作机制。
3、培育典型。各校要认真总结机关效能建设工作中不同层面、不同类型的好经验、好做法，大力开展优质服务活动，注意发现典型，培育典型，中心校对爱岗敬业、群众满意较高的勤政方面的典型单位和个人要进行表彰和奖励，并加以推广，推动机关效能建设工作深入开展。
4、强化督导。通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能建设工作的指导；教中心校组织对开展各校效能建设情况进行监督检查，将重点工作、重点岗位及制度建设的完善和落实情况作为检查重点，搞好明察暗访，并通过组织问卷调查、开展听证质询活动等形式，广泛征求群众意见，接受社会监督，注意发现和解决工作中存在的问题，使其更加制度化、规范化。
高楼中心校 二○一三年十月二十日
高楼中心校效能建设工作
组
长：徐良廷副 组长：刘銮雪组
员：周明华
领导小组
卓凌风
徐兴灵赵振华
李洪平
汤
伟及各小学校长、幼儿园园长
高楼中心校效能建设工作
实施方案
二0一三年十月二十日
