2011年效能建设工作实施方案
为进一步转变我院工作作风，提高工作效能，优化工作环境，根据榆效领发（2011）01号“榆次区2011年机关效能建设工作安排 意见”及（2011）53号“榆次区卫生系统2011年效能建设工作实施方案”文件精神，结合我院实际，特制定本方案。
一、指导思想：
以全面落实科学发展观，大力优化发展环境为主线，以转变工作作风，建设勤政、廉洁、务实、高效为目标，坚持用制度管理，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制明确服务要求，以公示制推动政务公开，以公开评议制强化民主监督，以过错责任制严肃工作纪律，推动各科室转变工作作风，提高工作效率。
二、工作目标和任务
工作目标：通过深入开展行政效能建设工作，力争使机关、单位作风、效率方面存在的突出问题得到有效解决，工作效率明显提高，行政行为明显规范，行政执行力明显加强，服务态度明显好转，办事透明度明显增加，群众对工作的满意度明显上升、投诉率明显下降。努力形成体制健全、机制灵活；政令畅通、运转流畅；办事快捷、服务优质；执法规范、环境优化的机关效能建设新格局。
主要任务：我院2011年着重从解决问题和抓好规范两方面入手，力争取得明显成效。
解决“六个”问题
（一）以提高执行力为重点，解决上级部门、本单位工作任务执行不力，落实不到位，政令不畅、效率低下、敷衍塞责和“中梗阻”等问题；
（二）以改进机关作风为重点，着力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松弛，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诿扯皮等问题；
（三）以提高服务质量为重点，着力解决工作中存在的“四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）”、“三乱（乱收费、乱摊派、乱罚款）”现象和“吃、拿、卡、要”及刁难服务对象等不良行为；
（四）以增强依法行政能力为重点，着力解决在工作运行中不依法行政和违法行政，行政不作为、乱作为、慢作为及严重损害群众利益的问题；
（五）以改善发展环境为重点，着力解决服务职责不清、职能缺位、协调沟通不到位、工作拖拉积压等各类问题；
（六）以规范行政行为和增强工作透明度为重点，着力解决决策不规范、不民主、不公开等现象。
抓好“五个规范”：
（一）规范工作制度。根据行政效能建设的要求，医院要对已有的各项规章制度进行查漏补缺，进一步加以修订完善，认真落实优化发展环境各项规定，并根据实际制定相应的配套实施细则，并做到制度和办事流程图上墙、上网、上屏幕，便于群众查询，自觉接受社会监督；
（二）规范工作行为。进一步细化本单位工作人员的职责权限，强化监督管理，严明工作纪律，严格依法办事，切实做到热情服务、规范服务、高效服务。
（三）规范工作流程。建立严格的工作流程体系和工作量化标准，提高服务质量和水平；推行办事公开制和服务承诺制，通过新闻媒体、互联网等形式向社会公布服务（收费）项目、办理程序、办理时限、及其收费依据、收费标准、岗位职责、投诉渠道，方便服务对象查询和监督。
（四）规范办公秩序。建立健全体现规范化的办公秩序，住院分娩补助办理、出生医学证明办理、孕产妇免费服务券发放以及新农合认证工作集中在窗口办理，提高办事效率和服务水平。。
（五）规范收费行为。严格执行国家、省、市、区有关收费政策文件规定，执行最新收费政策和标准，严格执行收费公开和“两证一卡”等制度，收费行为规范、标准合理。
三、工作安排及部署
（一）动员布置阶段。
时间安排：8月20日至8月31日。 主要内容：
1、宣传发动。召开职工大会传达文件精神，建立宣传阵地，营造宣传氛围。在醒目位置悬挂效能投诉意见箱，以及时收集和处理群众投诉意见。
2、成立效能建设工作领导组。 组 长：王继卿
副组长：周建英、靳梅梅、赵学军、杜玉玺、赵爱俊、石桂兰、贾亦鸿
成 员：弓爱玲（办公室主任）
刘晋青（财务科主任）
魏玉琴（医务科主任） 王爱爱（护理部主任） 宁素珍（儿保科主任） 姚爱生（手术室主任）
范明慧（妇保科主任）
高慧春 （集保科主任） 张二平（乳腺科主任） 赵晋萍（门诊部主任）
牛建英（医技科主任）
任红萍（健教科主任） 巨彩英（信息科主任） 药志锋（综合科主任）
许爱芬（药房主任）
祁惠梅（服务中心主任）
3、开展调查。
深入开展效能工作调查，广泛收集听取服务对象对我单位效能建设优化发展环境的意见和建议，制定本单位加强效能建设的改进措施。
（二）组织实施阶段： 时间：9月1日至10月31日 主要内容：
1、查找问题。要在调查研究的基础上，采取发放征求意见表、问卷调查、召开座谈会等形式，面向基层和服务，广泛征求效能建设的意见和建议，认真查找领导班子和干部职工在服务态度、机关作风、执行政策、工作效率、办事质量、廉洁自律、队伍建设等方面存在的突出问题、并制定整改方案。
2、加强效能建设检查。每周定时不定时检查。检查情况与科室考核挂钩。（检查内容附后）
3、建立和规范制度。建立和修订与效能建设有关的内部管理制度、工作运行制度。
4、公开承诺。公开承诺承办职责、办事依据、办事程序、收费标准、办事时限等。
5、接受监督。公布本单位举报电话8562188
6、进行整改。对群众反映的问题进行认真整改、明确措施、强化检查、限期改进。
（三）督促检查阶段：
时间安排：11月1日至11月30日
1、开展回访：针对收集到的各种效能建设优化发展环境的意见建议及整改情况，开展回访，通过发放意见表，召开座谈会，电话等了解群众满意度，听取是否有新的意见建议。
2、形成长效机制。完善工作机制和竞争激励机制、抓紧建立改善决策、管理、服务、公开等方面的制度，形成长效机制。
3开展教育培训。加强对职工的培训教育，不断提高干部思想素质和业务能力。
（四）总结评比阶段： 时间安排：12月1日至12月15日
开展效能建设工作总结，总结经验，找出不足。并对表现好的科室个人进行表扬奖励。
四、具体要求：
（一）领导重视。由院长亲自抓、负总责，各分管领导在分管工作中全面落实效能建设的要求。领导组成员以身作则，各负其责，精心、深入、务实、有效地抓好组织实施工作。增强工作的针对性和有效性，创造性地开展工作。达到共同推进、共同提高的目的。
（二）加强督促检查。充分发挥效能建设领导组作用，加强工作督查，做到有诉必理、有理必果。推动效能突出问题的解决。
（三）搞好制度建设。把解决问题与建章立制结合起来，用制度管人管事。制定切实可行、便于操作的相关制度和意见。建立长效机制，不断巩固和扩大效能建设的成果。
榆次区妇幼保健院
附：
检查内容：
1、工作时间打电脑游戏、上网浏览与工作无关的网页、聊天、炒股、看电影及工作无关的录像视频；
2、在岗情况。迟到、早退，擅离工作岗位，无故缺勤人员；
3、履职情况。不履行或者不正确履行职责，办事推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作；影响工作效能，损害管理和服务对象合法权益，妨碍优化发展环境情况；
4、工作时间不打牌、下棋、打麻将；
5、工作时间不坚守岗位、串岗、聚众聊天；大声喧哗，长时间用电话谈论与工作无关的问题；
6、对办事群众态度生硬冷漠，工作作风简单粗暴；
7、制度建设情况。是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”不作为、乱作现象，以及岗位责任制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、政务公开制、重大投项目跟踪服务制度、行政过错追究制等制度落实执行情况；
8、OA系统运行情况。相关科室是否按时运用OA系统记录工作日志、发布通告，是否定期开展业务讨论等。
