上海船舶运输科学研究所
保持共产党员先进性教育活动实施方案
按照国务院国资委党委、上海市建设交通工作党委保持共产党员先进性教育活动的部署和要求，我所参加第二批保持共产党员先进性教育活动。为了扎实搞好这次先进性教育活动，特提出如下实施方案。
一、充分认识开展先进性教育活动的重要性和艰巨性
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持 共产党员先进性教育活动，是以胡锦涛同志为总书记的党中央根 据我们党治国理政面临的新阶段新形势新要求，为确保党始终走 在时代前列，更好地肩负起历史使命而作出的重大决策，是坚持用“三个代表\"重要思想武装全党、提高党的执政能力的重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，也是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。开展好保持共产党员先进性教育活动，对于进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，全力构建社会主义和谐社会；对于进一步加强党的先进性建设和基层党组织建设，增强党的创造力和凝聚力；对于进一步保持党员队伍的先进性和纯洁性，提高党员领导干部的执政意识和执政能力，巩固党的执政基础，促进全面建设小康社会宏伟目标的实现，推进中国特色社会主义伟大事业，都具有十分重要的意义。
我所当前正处在改革发展的重要时期，搞好我所保持共产党员先进性教育活动，对于进一步提高党员素质，加强党组织建设，密切党群关系、干群关系，增强各级党组织在职工中的影响力、凝聚力，坚
1 ～ ～持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断推进创造价值的企业改革，努力提升我所的综合实力和核心竞争力，提高国有资产的质量和运营效率，促进各项工作健康、协调开展，也都具有重要的意义。
今年下半年，我所将进行主辅分离，辅业转制，改革和经营生产的任务非常艰巨。因此，我们在开展先进性教育活动中，更要注重求真务实，搞好分类指导；更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更要注重帮助基层党组织解决实际困难，使基层党组织更好地发挥作用；更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策；更要注重统筹安排，做到“两不误，两促进”。全所各级党组织和每一位党员，都要充分认识开展先进性教育活动的重要性和艰巨性，统一思想，坚定信心，下大决心和努力，以高度的政治责任感，把开展先进性教育活动作为进一步学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重大举措，作为进一步促进我所改革发展稳定的一个重要抓手，作为进一步增强广大党员的党性和充分发挥先锋模范作用，增强党员干部党的意识和执政能力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力的一项重要工作，切实组织好、开展好，确保取得实效，真正成为群众满意工程。
二、准确把握先进性教育活动的指导思想、基本目标和指导原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，始终抓
2 ～ ～住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，结合我所实际和党员队伍建设的现状，组织党员深入学习实践“三个代表”重要思想，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，切实解决党员和党组织在思想、组织和作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响我所改革发展稳定、涉及广大职工切身利益实际问题的解决，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为我所的改革发展稳定和顺利实施发展战略目标，提供政治保证和组织保证。
（二）基本目标
围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“关键是取得实效”“真正成为群众满意工程”的目标，以及努力体现“高兴、放心、凝聚、覆盖”的活动要求，积极开展“党在我心中，做改革发展的先锋”主题活动，以及“双结对”活动，使广大党员对党的先进性建设的思想认识有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。进一步提高领导班子治企兴企的能力、基层党支部的战斗力、党组织在职工中的凝聚力。
（三）指导原则
一是要坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线。把学习贯穿于教育活动始终，坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和
3 ～ ～执政能力建设的认识，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中，落实在每个党员的工作岗位上。
二是要坚持在取得实效上下工夫。坚持针对性，把握有效性，始终围绕我所先进性教育的具体目标开展活动，认真解决党组织和党员队伍中存在的突出问题；积极解决职工反映比较大，通过努力能够解决的突出问题。
三是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气。引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，互相帮助共同进步。
四是要坚持发扬党内民主，走群众路线，开门搞教育。尊重和保障党员的民主权利，调动党员参加先进性教育的积极性。要实行开门搞教育，全过程吸收群众参与，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。
五是要坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员干部要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习、带头查找问题，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，同时还要认真负责地做好部门和全所的先进性教育活动。
六是坚持区别情况，不搞一刀切。在贯彻中央和上级党委的总体要求的前提下，根据机关、基层；主业部门、辅业部门、离退休等各党支部的具体情况采取灵活的方式方法开展教育活动，做到统一组织学习，交流研讨灵活安排；统一规范程序，形式载体灵活运用；统一
4 ～ ～骨干培训，过程检查灵活掌握，使先进性教育活动贴近部门实际，贴近工作实际，贴近党员实际。
七是教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕下半年即将进行的主辅分离、辅业改制工作和生产经营工作，统筹安排时间，精心组织教育活动，把先进性教育活动作为推动我所改革发展的重要机遇，进一步激发党员的积极性和责任感，带领职工为改革的顺利进行和全面完成今年的各项任务做出新的成绩。
三、明确开展先进性教育活动的范围和各阶段的主要任务 参加先进性教育活动的范围是所党委下属的24个党支部的全体党员，共 261名。
我所保持共产党员先进性教育活动集中学习教育时间为7月至10月共4个月，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。集中学习教育结束后，再回顾总结，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。
（一）第一阶段：学习动员（4周 7月4日～7月30日）
1、具体要求。制定一份实施方案；召开一次动员大会；组织三次党课、三项活动、三次讨论；读好一套学习资料；完成一篇学习心得体会（原则上不少于1500字）；明确党员先进性具体内容。
2、方法步骤
（1）思想发动。通过动员大会、舆论宣传等形式，进行广泛深入的思想发动，帮助党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义、中央的部署、所党委和本支部的具体安排，以及对党支部、党员的具体要求。
5 ～ ～（2）学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，并重点研读党章。学习培训采取个人自学、专题辅导上党课、讨论交流等多种形式。要严格学习纪律，加强对学习的督促检查，确保学习效果。党委领导干部既要积极参加所在支部的专题学习，也要参加党委中心组的专题学习。党政主要领导要结合学习体会，分别给全体党员做“党在我心中，做改革发展的先锋”主题党课和我所改革发展的形势报告。
（3）大讨论。开展新时期党员保持先进性具体要求的大讨论，在此基础上，进行概括提炼，形成体现时代精神、具有我所科技型企业特点的党员保持先进性的具体要求。
（二）第二阶段：分析评议（6周 8月1日～9月11日）
1、具体要求
开展一项谈心活动；写好一篇党性分析材料（原则上不少于2000字）；过好一次专题组织生活；形成一份评议意见。
2、方法步骤
（1）开展谈心活动，广泛征求意见。所党委和各党支部要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛听取党内外同志的意见，归纳找准党组织和党员与所改革发展、先锋模范作用要求“不符合”“不适应”的突出问题，并将涉及党员个人的意见向本人反馈。每个党员也要主动与周围同志谈心，征求意见。
（2）撰写党性分析材料。组织党员对照《党章》、党员先进性的基本要求和具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，
6 ～ ～重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。根据上级要求，党委书记党性分析材料由党委集体把关，党委其他成员党性分析材料由党委书记把关，所党员领导干部党性分析材料将上报国务院国资委党委。同时，所党委要对中层党员干部的党性分析材料把好关，各党支部要对党员分析材料把好关。
（3）开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要组织开好专题组织生活会，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。所和部门、交技公司领导班子还将按照有关要求，召开专题民生生活会。会后，所党员领导班子成员党性分析材料要分别上报国务院国资委党委和上海市建设交通工作党委先进性教育活动领导小组。所中层党员干部和交技公司党员领导班子成员党性分析材料要报所党委。
（4）提出、反馈评议意见。在专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
（5）通报评议情况。各党支部要在一定范围内向职工通报专题组织生活会的基本情况、党员对存在问题的认识和整改意见，以及今后努力方向和党支部的评议结果；所党委要通过文件、简报、会议等形式，向干部、党员和群众通报领导班子专题民主生活会的基本情况、
7 ～ ～领导班子存在的突出问题及其整改措施和其他需要说明的问题，并报国务院国资委党委和上海市建设交通工作党委先进性教育活动领导小组。
(三)第三阶段：整改提高（6周 9月12日～10月23日）
1、具体要求
制定整改措施和整改方案；认真进行整改；向群众公布整改情况。
2、方法步骤整
（1）制定整改措施和整改方案。针对征求到的意见、自我剖析中查找的问题和民主评议中反映的问题，党员个人要按照党章的要求制定整改措施，所领导班子和各党支部要制定整改方案。
（2）进行整改。以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实搞好集中整改，解决突出问题，保证整改措施和方案的落实，并从完善制度着手，建立党的先进性建设的长效机制，巩固和扩大先进性教育活动的成果。
（3）公布整改情况。所党委要以沟通会、简报等形式，及时向干部职工公布整改情况，接受大家的监督和检查，让大家看到和感受到先进性教育的成果。
整改提高阶段是集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的关键阶段。所党委、各党支部和广大党员针对查找出的问题认真制定整改重点，落实整改责任，并切实进行整改。
以上每个阶段结束后，进行“回头看”，重点检查各环节的要求是否落实，并认真进行总结，确保各项要求落到实处，做到程序一个不少，人员一个不漏。以每个支部不走过场，每个阶段工作不走过场，
8 ～ ～保证整个教育活动的不走过场。
集中学习教育结束后，要认真制定群众满意度测评方案，组织进行群众满意度测评工作。测评方案和结果均要上报国务院国资委党委和上海市建设交通工作党委先进性教育活动领导小组。
在集中学习教育三个阶段的工作结束后，及时召开总结大会，对先进性教育活动进行总结。还要用两个月左右的时间，做好巩固和扩大整改成果的工作。对整改情况要进行检查梳理，对先进性教育活动中涌现出来的优秀党员及其事迹要进行宣传，对符合党员条件的优秀分子要抓紧做好发展工作，对不具备党员条件的要做好教育帮助和组织处理。并且要积极探索建立新形势下党员教育的长效机制。
四、加强对先进性教育活动的领导
1、建立领导责任制。党委书记作为第一责任人，对全所先进性教育活动负责；各党支部书记作为直接责任人，对所在党支部的先进性教育活动负责，一级抓一级，层层抓落实。成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，全面负责先进性教育活动，领导小组下设办公室，具体负责对先进性教育活动的组织和实施。各支部设党建联络员，上传支部学习交流分析整改情况，下达党委、先进性教育领导小组和先进性教育办公室的要求。先进性教育活动要本着勤俭节约的原则，保证必要的经费。
2、建立党员领导干部联系点制度。党员领导干部根据原有的工作分工确定联系点（基层支部），通过加强联系，深入调查研究、督促检查、具体指导，促进基层支部先进性教育活动的扎实开展。先进性教育活动工作机构与基层党支部分别设立联络员，以便上下及时沟
9 ～ ～通，保持信息的畅通。
3、建立群众监督评议制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由所党委对基层支部进行先进性教育活动群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时补课。
4、建立党员教育管理长效制度。要对先进性教育活动中涌现出来的先进典型加以表彰，对好的做法和经验加以总结，通过制度建设加以巩固提高，使先进性教育活动的成果长久发挥作用。
中共上海船舶运输科学研究所委员会
保持共产党员先进性教育活动领导小组
2005年6月28日
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