铁铺镇中心学校党支部关于印发•深入开展 党的群众路线教育实践活动实施方案‣的通知
铁铺镇中心校及各村小：
现将•铁铺镇中心学校党支部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案‣印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共罗山县铁铺镇中心校委员会
二〇一四年三月二十五日
铁铺镇中心学校深入开展党的群众路线
教育实践活动实施方案
为认真贯彻•中共中央办公厅印发的通知‣（中办发„2014‟4号）和中共河南省委办公厅关于印发的通知‣（豫办„2014‟3号）精神，根据•中共信阳市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见‣（信发„2014‟2号）和•中共罗山县委印发†关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案‡的通知‣（罗发„2014‟1号）要求，切实搞好我镇中心学校深入开展党的群众路线教育实践活动，促使全体教职员工社会主义核心价值观进一步增强，做群众满意，学生信任的优秀教师。经校支部委员会研究决定，在我镇中心学校及各村小学深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，现结合教学实际，特制定如下实施方案。
一、重要意义
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克
- 2镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入贯彻落实中央八项规定和•党政机关厉行节约反对浪费条例‣等规定，以“一学三促四抓”（“一学”，即突出学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神和大别山精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；“三促”，即用“群众三评”促反思、促查摆、促整改；“四抓”，即抓好个性问题的立行立改、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本地本单位促进改革发展稳定的大事)为抓手，以群众满意为根本标准，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力解决人民群众反映强烈的涉及教育的突出问题，提高新形势下服务学校、服务师生的能力，保持与广大师生、家长的密切联系，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党员队伍活力进一步增强，关系群众切身利益的问题得到进一步解决，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。
（二）遵循原则。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持真抓实做、讲求实效，突出领导带头、层层示范，突出聚焦“四风”、解决问题，突出敞开大门、群众参与，突出分类指导、有序推进，突出上下协力、衔接带动，突出严格要求、真督实导，更加注重发挥全体教职工积极性、更加强化问题导向解决实际问题、更加注重结合我校工作实际，确保教育实践活动有效开展。
- 4织带领广大党员为群众提供更多更好服务。着力推进“双基双治”（抓好基层、打好基础，一手抓法治、一手抓德治）建设，加强和改进党员群众服务工作，建立和完善党员服务中心，做到全覆盖,提升服务党员、群众的水平。建立落实“三项制度”，即党员领导干部定点联系基层制度、机关党员联系服务社区群众制度、基层党员开展“党员活动日”制度，推动党员、干部接地气、访民情、惠民生、解民忧，推动党员、干部多为群众办实事、做好事、解难事。充分调动基层组织、基层干部服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，让群众在“家门口”感受到教育实践活动带来的变化。
四、主要环节
坚持“一学三促四抓”，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改纠风贯穿始终，把解决群众反映强烈的热点问题贯穿始终，使活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通，推动教育实践活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入。
（一）学习教育、听取意见
1、认真抓好学习教育。围绕有针对性地解决广大党员、干部的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等5个方面问题，坚持集中学习与分散自学相结合，保证学习时间，打牢树立优良作风的思想基础。一是丰富学习内容。要认真制定学习计划，采取个人自学、专家导学、集中研学等形式开展学习。领导班子成员重点学习党章、党的十八大、十八届三中全会精神；
- 6“我的岗位我履责”、“我与家庭、我与单位”、“学校荣辱，我的责任”、“如何坚守我们的职业底线”等大讨论活动。做到领导带头讲，班子成员人人讲，全体干部交流讲，自上而下营造好学习氛围。四是保证学习时间。我校领导班子成员参加集中学习不少于5天；各村小领导班子集中学习不少于3天；其他人员要结合实际，合理安排，做到学习、工作两不误。
2、认真听取群众意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，畅通民意渠道，广泛听取意见。通过“走下去”与“请上来”，“个别听”与“集体谈”，“走进群众听”与“组织群众评”等方式，“面对面”听取意见。我校及各村小要通过走访、问卷、座谈、测评、设立意见箱、召开家长会等多种方式，“背靠背”听取意见，特别是听取教师、学生和家长的意见。深入了解学校基本情况和广大师生工作、学习、生活情况，收集教职工和学生家长对教育的意见和建议。广泛征求对教育系统特别是领导班子和领导干部“四风”方面的意见建议，对各方面提出的意见进行汇总分类，并注意跟踪问效。各学校教职工要结合“课内比教学课外访千家”全面开展家访活动，和学生家长面对面倾听服务对象意见。
3、认真开展群众评价。在广泛开展学习教育，充分听取意见的基础上，邀请单位中层以下干部、离退休干部、知情度关联度高的“两代表一委员”、工作对象和服务对象代表，对本部门本单位“第一环节”工作、边学边查边改情况，重点是“听取意
- 8问题及整改措施。撰写的对照检查材料均要按照要求按时上报到中心校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。中心校及各村小领导班子要召开专题民主生活会。要做好会前准备，谈心交心要开诚布公，把问题谈开、把思想谈透，力争把矛盾和问题解决在会前。会上要开展严肃认真的批评和自我批评，开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，不绕弯子；既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心。做到“五讲五不讲”，即：讲党性不讲情面，讲原则不讲关系，讲问题不讲成绩，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，把问题说透、把根源挖深，防止敷衍应付、空对空。会后要在一定范围内通报民主生活会召开情况。中心校及各村小党组织要召开专题组织生活会。要对党员进行民主评议，每名党员要针对存在的问题提出改进措施和办法。
4、扎实开展群众评议。领导班子专题民主生活会召开之后，参照群众评价的参评人员范围和参评方式，对本地本部门本单位“第二环节”工作、边学边查边改情况，重点是“照镜子、查摆问题”和召开专题民主生活会情况，开展群众评议。
（三）整改落实、建章立制
1、针对问题抓整改。各学校领导班子，要对查摆出的问题、上级指出的问题、基层和群众反映的问题进行认真梳理，列出条目，制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，做到整改
- 10和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理教职员工，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆和整改问题、作风没有明显改进的干部，进行组织调整。要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不参加组织生活、不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育；对不合格的党员，要严肃党纪、给予组织处理；对在活动中顶风违纪、严重侵害群众利益的违纪违法问题，加大查处曝光力度。
4、夯实基础抓创建。以基层服务型党组织建设为目标，推动基层党组织、广大党员干部进一步转变工作理念、思维方式和工作作风，真正做到服务于民，为民办实事、解难事。进一步完善服务网络，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，调整优化组织设置，构建纵到底、横到边的服务网络。进一步建好服务平台，发挥服务阵地的支撑作用，积极推进便民服务。进一步创新服务载体，在单位开展“党员之星”等评比活动，以“三进”走访和“三园”创建为抓手，在单位深化“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议）活动。
5、着眼长远抓机制。围绕解决“四风”方面和学校管理方
- 12中心校领导班子和领导干部紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。各校突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用定点扶贫、结对帮扶等有效载体，在联系服务群众工作中受教育、转作风。
（三）丰富实践特色
结合各级党组织特点，丰富实践特色，以基层服务型党组织建设为重点，组织开展形式多样的主题实践活动，增强教育实践活动的针对性和实效性。在深入开展“三园” （清洁校园、生态校园、文明校园）创建和 “三进” （机关干部进学校、学校班子进班级、学校教师进家庭）走访活动的基础上，以“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”为根本任务，以“六个一线”（基础在一线夯实、环境在一线美化、和谐在一线构建、服务在一线升级、制度在一线落实、成效在一线体现）为着力点，进一步深化“四进四提升”活动，抓作风、促转变，抓项目、促发展，着力解决干部作风建设存在的突出问题。
（四）接受群众监督
坚持开门搞活动，用群众乐于接受、简便易行、实际有效、不走形式的方式方法，开门听取群众意见、开门查找存在问题、开门开展批评与自我批评、开门接受群众监督、开门抓好整改落实，认真组织开展以“听取意见由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判”为主要内容的“群众三评”活动。在主体上，突出下级评上级、群众评领导、服务对象评服务主体。
- 14要遵循基本要求和方法步骤，坚持基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做扎实做到位；同时，鼓励各学校探索创新，结合本单位教学实际灵活安排各环节的工作，着力在解决突出问题上下功夫，使“自选动作”有特色有实效。要力戒形式主义，不做表面文章，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。中心校将成立督导组，认真审阅各村小活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，对整个教育实践活动过程进行指导和督促检查。活动开展情况和督导工作情况，作为领导班子和领导干部综合考评的重要内容。
（四）加大宣传力度
充分发挥报刊、电视、网络等传统媒体优势，通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，大力宣传教育实践活动的重大意义、部署要求、工作进展和重要成果。注重抓好典型宣传，选树一批党员干部看得见、学得到、具有广泛群众基础的教育系统典型。注意加强舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，进行建设性监督，切实增强宣传引导的针对性和影响力。
（五）坚持统筹兼顾
要把教育实践活动与促进学校可持续发展、提升教学质量相结合，与推动广大党员、教职工履职尽责相结合，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，切实做到两手抓、两不误、两促进。同时，要防止简单地用解决经济社会发展中的问题，来替
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