市老字“2010”17号
关于在全市老干部部门 开展“四个一百”活动的实施方案
各县（区、市）委老干部局，市直有关单位：
为了进一步贯彻落实中组发“2008”10号、晋办发“2009”6号和市厅发“2009”37号文件精神，推动全市老干部工作再上新台阶，按照今年全市老干部工作会议的部署，将在全市老干部部门开展以表彰一百个离退休干部‚五好支部‛、树立一百名离退休干部发挥作用先进典型、创建一百个标准较高的老干部学习活动场所、撰写一百篇老干部工作调研文章为主要内容的‚四个一百‛活动。为了有效组织、扎实开展‚四个一百‛活动，确保这项活动取得实效，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实
科学发展观，围绕市委‚加快科学发展、推动跨越赶超‛的战略部署，认真落实市厅发“2009”37号文件关于老干部工作‚七个进一步‛的要求，多层次、全方位开展‚四个一百‛活动。通过开展活动，强化服务意识，优化服务内容，拓展活动空间，提升全市老干部门工作形象，提高工作人员整体素质，全面推动老干部工作科学发展，进一步开创全市老干部工作新局面。
二、目标任务
1、表彰一百个离退休干部“五好支部”。 离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。为了不断提高全市离退休干部党组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥离退休干部党员在全市和谐社会建设和经济社会科学发展中的先锋模范作用。按照《关于在全市离退休干部党支部中开展‚五好支部‛创建活动的意见》（市老字“2009”16号）文件的规定和要求，加强组织建设，改进工作方式，创新活动内容，落实活动经费和场所。活动中要加大舆论宣传力度，及时总结推广典型经验，发挥典型示范引导作用。通过对一百个‚五好支部‛的表彰，进一步加强和改进离退休干部党组织建设，全面提升离退休干部党组织建设水平。
2、树立一百名离退休干部发挥作用先进典型。离退休干部具有独特的政治优势、经验优势和专业技术优势，是党和国家的宝贵财富。随着经济社会的全面发展和社会保障制度的健全完善，离退休干部的基本生活待遇得到了较好落实。在新的形势下，离退休干部继续为党、为国家、为社会做贡献的条件更为具备，愿望更加强烈。 2
要根据晋组通字“2009”19号《关于在全省离退休干部中开展‚为‘三个发展’做贡献‛活动的通知》精神，按照《全市离退休干部开展‚为‘三个发展’做贡献‛活动实施方案》（市组通字“2009”51号）的要求，积极组织、支持、鼓励、引导离退休干部发挥作用。特别要抓好离退休干部发挥作用先进典型的发现、培养、宣传、推广工作。通过树立和表彰一百名离退休干部发挥作用先进典型，进一步动员、辐射、引导全市广大离退休干部在转型发展中发挥推动作用，在安全发展中发挥参谋作用，在和谐发展中发挥示范作用，在晋中赶超发展中发挥促进作用。
3、创建一百个标准较高的老干部学习活动场所。老年大学和老干部活动中心是离退休干部重要的学习和活动场所，是丰富广大老同志精神文化生活的重要平台，是老干部部门联系离退休干部的桥梁和纽带。一是要以老干部活动中心（室）‚争先创优‛活动和深化‚管理服务年‛活动为契机，继续加大老干部活动中心（室）建设力度。各县（区、市）要继续加大县级老干部活动中心的建设力度，同时要选择离退休干部人数较多、条件较好的单位，年内创建5个以上标准较高的老干部活动室；市直要在巩固和完善已有省级标准老干部活动室的基础上，再重点创建10个以上符合省级标准的老干部活动室。二是要以创建市级老年大学示范校为契机，充分发挥示范校的辐射带动作用，进一步把老年教育向基层延伸。各县（区、市）要依托乡镇、村，积极兴办老年大学分校，年内要挂牌成立3—5个分校；市直要在城区合理布点，成立2—4个市老年大学分校。三是要充分利用社区服务资源，推动‚四就近‛工作的开展。各县
（区、市）和市直要按照全国利用社区资源做好离退休干部服务管理工作青岛经验交流会和我省晋城会议的要求，选择1—2个试点，进一步推进‚四就近‛工作。
4、撰写一百篇老干部工作调研文章。目前，我市离休干部普遍进入‚双高期‛，退休干部数量逐年增加，离退休干部的服务需求日益多样化、个性化。这些变化，给老干部部门带来许多情况、新问题。加强调查研究是适应新形势和新任务的现实需要，是离退休干部创新发展的重要基础。各级各部门要按照晋老字“2009”39号文件精神和市老字“2010”12号文件要求，把握基本思路，明确研究方向，突出调研重点，落实调研责任。各县(区、市)要确定4个以上（含指定）课题开展调研，至少写出8篇以上高质量的调研论文；市直单位从事老干部服务管理的工作人员至少要写出1篇调研论文；市局各科(室)、局属各单位要围绕重点、热点问题，开展调查研究，至少撰写2篇调研论文。
三、实施步骤
开展‚四个一百‛活动共分摸底调查宣传发动、狠抓落实培育典型、督促检查完善提高、评比验收总结表彰四个阶段进行。
1、摸底调查宣传发动阶段（2010年2月4日-4月30日） 结合全市老干部工作实际，制定开展‚四个一百‛活动的实施方案。召开全市老干部部门开展‚四个一百‛活动推进会，对开展‚四个一百‛活动进行全面动员和统一部署。各县（区、市）、市直有关单位按照要求，认真开展摸底调查工作，结合各自实际，研究 4
制定方案，细化工作措施，明确责任要求。做好思想发动工作，引导广大干部职工充分认识开展活动的重大意义，增强参与活动的积极性和主动性。通过会议、文件以及各种宣传阵地，对活动进行大力宣传，营造浓厚的活动氛围。各县（区、市）、市直有关单位开展‚四个一百‛活动实施方案于4月25日前报市委老干部局办公室。
2、狠抓落实培育典型阶段（2010年5月1日-9月30日） 对全市开展‚四个一百‛活动工作进行任务分解，明确每项任务的责任人、牵头部门，制定具体的工作措施，狠抓落实。加大舆论宣传力度，重视培育树立典型，坚持试点先行，发挥典型的示范带动作用。通过召开经验交流会、示范观摩等形式，带动和辐射有关单位及老干部工作人员积极参与到活动中来。加大协调力度，争取多方支持，落实各项经费，创新活动载体，促进活动的全面落实。
3、督促检查完善提高阶段（2010年10月1日-11月15日） 各级各单位加强对开展‚四个一百‛活动的督促检查，及时发现问题，分析查找原因，不断完善提高。要因地制宜，结合各自特点，积极探索新的服务形式，创新服务载体，拓宽服务领域，推动活动向纵深展开，确保‚四个一百‛活动取得实实在在的成效。各级老干部部门积极向市局推荐先进典型，在10月底将‚四个一百‛活动的各项先进典型上报市局。
4、评比验收总结表彰阶段（2010年11月16日-12月31日） 各县（区、市）、市直有关单位要组织进行自我检查，总结开展活动情况，并将活动情况11月底前书面报送市局。市局对活动开展情况进行认真总结，总体把握，评比树立一批先进典型，编印《全
市离退休干部发挥作用先进典型事迹汇编》，适时召开全市老干部部门开展‚四个一百‛活动总结表彰大会。
四、主要措施
开展‚四个一百‛活动是一项系统工程，需要全市各方面的共同努力。各级老干部部门要切实认清开展这项活动的重要性和紧迫性，切实摆上重要议事日程，循序渐进、持之以恒，积极创新、不断突破，统筹安排、整体推进。主要采取以下四方面的措施：
1、加强领导，落实责任。 开展‚四个一百‛活动是今年全市的一项重要工作。各级老干部部门要高度重视，切实加强组织领导，做到思想到位、组织到位、措施到位。要把开展‚四个一百‛活动摆上重要位臵，列入重要议事日程。一把手要履行第一责任人的职责，局班子成员要以身作则，抓好具体工作，健全各司其职、各尽其责、层层抓落实的组织领导体系。要把任务分解，落实到人，做到人人肩上有任务，人人头上有指标，确保活动有方案、有制度、有落实、有督促，取得实实在在的效果。各有关部门要从大局出发，相互支持，密切协同，通力合作，形成上下联动、多方协调、全员参与、共同推进‚四个一百‛活动的良好局面，扎扎实实把活动组织好，措施落实好，开展得有生机、有活力，力争在开展‚四个一百‛活动上取得突破。
2、合理安排，统筹兼顾。‚四个一百‛活动实践性强，覆盖面广，要求高，任务重。各级各部门要把开展‚四个一百‛活动放在老干部工作科学发展的大局中来谋划，通盘考虑，合理布局，统筹
安排，整体推进。要正确处理‚四个一百‛活动与全面工作的关系，既不要脱离正常的老干部工作搞活动，影响正常工作的开展，更不能因为其它工作忙而忽视活动，使活动流于形式。要在保证正常工作的情况下，在‚四个一百‛活动上有足够的时间、精力和人员投入，以‚四个一百‛活动作为老干部工作创新发展的动力，带动和推进各项工作的全面开展，真正做到两不误、两促进。还要处理好整个活动与活动各个单项的关系，制定切合实际的活动方案，确定活动具体安排和时间表，以一个或多个单项活动促进整体活动的开展。同时，开展‚四个一百‛活动，一方面要积极争取各级各单位的重视支持，充分调动广大工作人员积极性，另一方面也要利用各涉老机构的资源优势，发挥老干部的作用。要按照《全市老干部部门开展‚四个一百‛活动推进表》的具体要求，把握节奏、抓好重点、步步深入、扎实推进，形成全市一盘棋、上下共联动，各级各部门齐抓‚四个一百‛活动的良好局面。
3、强化督查，推动落实。加强指导检查是做好老干部工作的一条基本经验，也是确保‚四个一百‛活动取得实效的重要措施。各级老干部部门要加强对开展‚四个一百‛活动的督促检查工作，切实履行组织协调、检查考核等职能，建立健全工作制度，坚持抓典型促活动开展，抓评比促阶段进展，抓督查促平衡发展。通过深入细致的督查指导，确保‚四个一百‛活动有计划、有步骤、有措施地进行。市局将在第三季度采取巡回检查、总结交流、定期抽查等灵活多样的方式，对各县（区、市）、市直有关单位的老干部科（处）
开展‚四个一百‛情况进行督查。各有关单位也要加强督促检查，推动‚四个一百‛活动的深入扎实开展。各县（区、市）、各单位要将开展‚四个一百‛活动的进展情况，及时上报市委老干部局。
4、总结经验，广泛宣传。 总结经验、广泛宣传、典型引导是搞好‚四个一百‛活动的有效办法。各级各单位要把总结经验、推广典型作为‚四个一百‛活动的重要环节来抓，及时掌握‚四个一百‛活动进展情况，查找出现的问题，分析存在的原因，制定整改措施，总结交流经验。坚持以点带面、典型引路，注重发现、培养、推广先进典型，善于及时发现和总结鲜活经验，丰富活动内容，强化活动效果。各县（区、市）、各单位要加大力度，创新形式，广泛深入开展宣传引导工作。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体及《老干部工作信息交流》等宣传工具，采用开设专栏、开展知识竞赛、巡回宣讲等多种形式，宣传‚四个一百‛活动的重要性，宣传‚四个一百‛活动的部署、要求、做法、经验、成效及先进典型，努力营造开展‚四个一百‛活动的良好舆论氛围，把‚四个一百‛活动不断引向深入。
中共晋中市委老干部局 二0一0年三月二十六日
主题词： 老干部部门 开展“四个一百”活动 实施方案 报：省委老干部局，李永宏书记、张璞市长、郭忠实部长，市委组织部
共印120份
