关于印发《高坪镇深入开展创先争优活动
总体实施方案》的通知
现将《高坪镇深入开展创先争优活动总体实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共高坪镇委员会 2010年6月18日
高坪镇深入开展创先争优活动
总体实施方案
按照广汉市委组织部、市委宣传部要求，我镇将从2010年6月开始，到党的十八大召开前，在全镇基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求
深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委九届七次全体会议、德阳市委六届六次全会和广汉市十二届十一次全会精神，紧扣“深入开展创先争优，加快建设和谐繁荣的四川经济强市”的主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，紧密联系我镇实际，坚持改革创新，突出实践特色，统筹推进党的建设，激发基层党组织和广大党员的生机活力，为推动我镇的科学发展、促进社会和谐，服务广大人民群众，加强基层组织建功立业。着力在推进工业强市上创先争优；着力在突出民生优先上创先争优；着力在维护社会稳定上创先争优着力在灾后恢复重建上创先争优；着力在城乡环境综合治理上创先争优；着力在转变工作作风上创先争优；着力在建设学习型党组织上创先争优；着力在加强基层组织建设上创先争优。
二、创先争优活动的主题和主要内容
活动主题：打基础、强堡垒，尽职责、做模范，聚合力、促发展。
主要内容：创建“五好四强”先进基层党组织、争当“五带五争”优秀共产党员
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五好四强”：“五好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。按照深化干部人事制度改革要求，建设充满活力的领导班子；二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；三是工作机制好。规章制度完善，民主管理措施到位，工作运行有序；四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显；五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。“四强”：一是推动发展强。机关党组织有强大的动力和能力推动机关党建工作的发展，以党建工作促进各项事业的发展，农村基层党组织有强大的动力推动社会主义新农村的建设工作。二是服务群众强。基层党组织要以人民服务为工作的宗旨，有服务广大人民群众的制度并落实到位。三是凝聚人心强。基层党组织在群众中有较高的威信，能在关键时候凝聚人心，集中力量办大事。四是促进和谐强。基层党组织有能力推动基层民主与法制建设，能主持宣扬公平和正义，提倡诚信和友爱，让人民群众的生活充满活力，保护生态环境促进人与自然和谐相处。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五带五争”：一是带头学习提高，争当勤学标兵。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质；二是带头创造佳绩，争当敬业模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩在经济建设、政治建设和社会建设三个方面勇于攀登创造事业；三是带头服务群众、争当为民先锋。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益；四是带头遵纪守法、争当自律表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气、争当和谐卫士。在工作和生活中要敢于和勇于弘扬正气、宣扬公平和正义，为社会主义和谐社会做出贡献。
三、创先争优活动的分类实施
农村党组织要把开展创先争优活动与深化农村“三级联创”活动有机结合起来，围绕“学习春风村，建设小康村”主题，把选好村级组织带头人、提升引领能力、发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村和谐稳定贯穿始终，认真落实“一有三定”，全面推行“四议两公开一监督”，深入开展“五好四强”、“勤廉双优”争创活动，加快推进社会主义新农村建设。农村党员要围绕加快建设社会主义新农村，通过设岗定责、述职承诺、评选党员示范户等形式，在加快重建、发展生产、增收致富、环境治理等方面做好示范，广泛开展争当“十佳党支部书记”、“文明党员示范户”、“十佳党员致富能手”等活动。
社区（居委会）党组织要把开展创先争优活动与“三级联创”活动有机结合起来，围绕“强化服务管理、建设和谐社区”主题，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿始终，广泛开展“四优”党组织创建活动，积极推进社区“五大体系”和“四有一化”建设，努力建设文明和谐社区。社区（居委会）党员要围绕文明和谐新社区建设，通过开展“党心系民心”、党员示范楼院、党建文化进社区、党员服务队进社区、促进社会和谐等方面做好示范，广泛开展争当“十佳党支部书记”、“十佳党员志愿服务者”、“十佳党员服务先锋”等活动。
“两新”组织要把开展创建活动与促进生产经营和各项业务工作等有机结合起来，围绕推进党的组织、工作、凝聚力“三覆盖”主题，广泛开展争创“四强四优”活动，规模以上非公有制企业党组织要在创先争优活动中发挥示范带头作用。“两新”组织党员要围绕促进生产经营、做好业务工作，通过开展“三心一推进”、“两心双争”等活动，在推动科学发展、服务凝聚职工、自觉遵纪守法等方面做好示范，争当“十佳党员技术标兵”、“十佳党员岗位能手”、“十佳党员销售能手”、“十佳党员企业风云人物”等活动。
机关、学校、医院等企事业单位党组织要结合各自实际、分别设计创先争优活动载体，与开展“讲党性、重品行、作表率”、与“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，与推进教育改革、提高教育教学质量，与医德医风建设结合起来，充分发挥机关、学校、医院党组织和党员的作用，广泛开展创建“四好”领导班子、“五个好”乡镇党委等活动。机关、学校、医院等企事业单位党员要紧紧围绕作好本职工作开展创优争先活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等形式，开展争当“人民满意的公务员”、“领导挂点、部门包村、干部帮户，十佳党员挂职干部”、“十佳大学生村官”、“人民满意的白衣天使”、“师德标兵”、“十佳忠诚卫士”、“十佳业务能手”等活动，在提升工作质量、完成工作任务、提高服务水平等方面做好示范，争当“敬业奉献、服务群众”的先锋。
四、开展创先争优活动的方法步骤
第一阶段：动员部署（2010年6月1日至6月25日）。 我镇党委将在6月25日前完成动员部署。一是动员部署。镇党委召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习相关文件，当前要认真学习领会胡锦涛总书记在全党学习实践科学发展观总结大会上的讲话精神，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。
第二阶段：全面争创（2010年6月26日至2011年6月25日）。
（一）、争创活动
1、“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在各领域、各行业确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。影响和带动身边人积极创先争优
3、“服务群众”活动。各单位要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
4、“讲党性、重品行、做表率”演讲比赛。通过讲先辈的优良传统、讲时代的先进楷模、讲身边的优秀人物、讲自己的亲身经历宣传创先争优活动、宣传典型人物影响带动周围人积极参加创先争优活动。
（二）、评定活动
制作公示牌向群总公布我镇的创先争优实施方案、领导小组名单、先进基层党组织、优秀共产党员的具体标准、评选程序。保障整个评定活动在公平、公正、公开的环境下顺利进行。
第三阶段：对标定位，晋档升级（2011年7月―2012年6月底）。
1、树立先进典型。要在广大党员特别是党员领导干部中继续深入开展向王彦生同志学习活动。以受表彰的对象为重点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。
2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照本单位、本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
第四阶段：系统总结，完善机制（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、创先争优活动的保障措施
1、加强领导，落实责任。成立镇党委书记为组长的创先争优活动活动领导小组，领导小组成员要建立创先争优活动联系点，切实担负起开展创先争优活动的领导和指导责任。同时发挥大学生“村官”在创先争优活动中的作用，并以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
2、把握进度，加强督导。镇党委将采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对思想不重视、工作不得力的单位，要求限期整改。
3、强化宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视以及现代远程教育和信息简报作用，学习各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。各单位要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、发放明白纸等形式加大宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
中共高坪镇委员会 2010年6月18日
