关于深入开展“思想解放年”活动的实施方案
各所、各股室、队、中心：
根据市、县关于深入开展“思想解放年”活动的安排部署，进一步动员全局干部职工解放思想，更新观念，转变作风，抢抓机遇，加快推进我县转型跨越、争创一流，经局委会议研究决定，在全局深入开展“思想解放年”活动。现制定如下实施方案。
一、重要意义、指导思想和基本原则
（一）重要意义。在全局深入开展“思想解放年”活动，就贯彻落实党的十七届六中全会、省委十届二次全会、市委三届二次全会暨全市经济工作会议、县委十二届二次全会精神的重要举措，也是提升科学发展能力、破解发展难题、加快转变经济发展方式的客观需要，更是争先进位、加压奋进，加速推进我县转型跨越、争创一流的首要任务。通过这一活动的扎实开展，为实现“转型跨越、争创一流，再造一个新乡宁”的宏伟目标提供坚强的思想保证和强大的精神动力。
（二）指导思想。以科学发展为统领，以解放思想为先导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、省委十届二次全会、市委三届二次全会暨全市经济工作会议、县委十二届二次全会精神，以加快推进我县转型跨越、争创一流为目标，围绕“三农工作、产业转型、五城联创、安全稳定、工程实事”五大重点，在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，从而推动全县经济社会实现大发展、快发展。
（三）基本原则。一是坚持理论武装，强化自我教育，努力把党的理论成果转化成促进转型跨越发展的自觉行动；二是坚持实事求是，紧密联系实际，使思想观念更加符合我县发展实际；三是坚持突出重点，注重成果转化，着力提高领导干部的决策水平和执行能力；四是坚持分步实施，逐步深入推进，把解放思想落脚到转型跨越发展的关键问题上；五是坚持群众路线，集中群众智慧，拓展思想解放年活动的广度和深度。
二、主要任务和目标要求
开展“思想解放年”活动，要充分把握县情，紧密联系实际，围绕一些干部在思想和行动上存在的“视野狭隘、思路不宽”，“办法不多、创新不足”，“怕字当头、不敢闯、不敢冒、不敢试”的三大倾向，重点突破“五种思想”，强化“五种意识”，实现“五新”要求：
（一）破除封闭保守思想，强化开放创新意识。要破除因循守旧、墨守陈规的封闭思想；工作上按部就班，想问题、办事情凭老经验、靠老办法的保守思想。树立敢于突破、超前思维、先行先试的开放意识，强化人无我有、人有我优、人优我新的新意识，不断创新思维方式、工作方法、体制机制，以新思维研究新问题、以新思路落实新任务、以新举措开创新局面。
（二）破除畏难惧怕思想，强化进取担当意识。要破除怕字当头，回避矛盾的畏缩思想；依赖领导，被动工作的等靠思想；强调客观原因、不敢担当的推责思想。进一步强化自强不息、坚韧不拔的开拓意识，增强敢于较真碰硬、勇于担当的责任意识，坚定昂扬向上、不达目的誓不罢休的信心和决心。
（三）破除狭隘自利思想，强化包容合作意识。要破除只顾眼前利益，不虑长远发展的短视思想；只谋局部利益不思全局统筹，不作为、乱作为的囿权思想；不愿、不敢、不善与客商打交道，怕肥水流外田的与商争利思想。进一步强化包容意识，发扬开放、接纳、合作、兼收并蓄的精神，以更加开阔的胸怀谋求合作、更加开放的眼光寻求发展、更加务实的机制提供保障，不断拓展科学发展的深度和广度。
（四）破除浮躁应付思想，强化能动争先意识。要破除缺乏调查研究，思路不清，盲干蛮干的浮躁思想；不推不动，被动应付的消极思想；不思进取，甘居中游，不求有功，但求无过的无为思想；不动脑筋，照抄照搬的惰性思想。进一步强化进取意识，在工作实践中不断提升科学决策、因事施策的本领，积极迎难而上，主动负重前进，自觉实干争先。
（五）破除小富即安思想，强化赶超跨越意识。要破除对差距认识不够清醒，目标要求低点定位，工作标准降格降调，安于现状的思想；纵向比较重盲目乐观，横向比较重自我原谅，工作没激情，不思进取的思想。进一步强化赶超意识、危机意识、位次意识，用长远的眼光和深邃的战略眼光去正确认识新形势、新任务、新差距，使敢为人先、放胆干事成为推动临汾快速发展的主旋律。
通过“五破除五强化”，实现“五新”要求：
1、思想观念要有新突破。通过活动，让全局干部职工从中汲取营养、更新观念，充分发挥积极性、主动性，使思想观念与加快发展相适应，与时代要求相一致，以思想观念的更新引领我县经济社会的跨越发展。
2、推进工作要有新举措。通过活动，教育引导全局干部职工结合我局实际，围绕本职工作，打破束缚发展的条条框框，做到视野再广一点，胆子再大一点，办法再多一点，在选准突破点、把握关键点、寻求对接点、掌握着力点上下功夫，在更高水平、更高层次上推动工作。
3、工作作风要有新转变。通过活动，在全局干部职工中大力弘扬求真务实、真抓实干、立说立行的作风，激发全局干部职工始终保持“时不我待、只争朝夕”的蓬勃朝气、“坚守使命、勇于担当”的昂扬锐气和“逢冠必夺、敢于亮剑”的豪迈勇气。分管领导要保证全年三分之一时间在基层调研、在一线工作，解决实际问题。
4、发展环境要有新改善。通过活动，提高行政效能，进一步优化政务环境；规范执法执纪行为，进一步优化执法环境，从而进一步优化社会环境。要让想干事的有舞台、会干事的有位置、干成事的有奖励，以发展论英雄、凭实绩用干部，允许失败、宽容失败，只要符合党的大政方针、符合科学发展观的要求，符合人民群众的利益，就鼓励去闯、去试，激发干部昂扬向上的精神状态。
5、转型跨越要有新业绩。通过活动，全局干部职工树立新标杆，明确新目标，在创新发展理念上实现新提升，在抢抓发展机遇上实惠新提升，在创新发展模式上实现新提升，在破解发展难题上实现新提升，使全县经济社会发展实现新突破，社会事业取得新成效，综合实力迈上新台阶，全面推进我县转型跨越发展。
三、方法步骤
这次“思想解放年”活动贯穿全年，从2012年4月开始至12月底结束，分三个阶段进行。
1、学习宣传阶段（2012年4月20日至2012年5月20日）。要制定具体的实施方案，召开动员大会，进行广泛发动；以思想建设理论、市场经济理论、文化建设理论等为主要学习内容，组织理论学习。举办专题报告会、研讨会、民主生活会等进行思想交流。广泛征求全局干部职工和相关部门的意见。局领导班子要带头学习、带头宣传，为全局干部职工做出表率。
2、对照检查阶段（2012年5月21日至2012年8月31日）。紧密结合工作实际和干部职工思想实际，查找思想上的不足和差距，查找存在的突出问题；有针对性地到先进地区学习考察，对照先进找差距、定目标、学经验；组织适当形式的现场观摩活动，学习推广先进典型；采取灵活多样的形式，组织领导干部和专家学者进行开放式、互动式讨论活动；针对存在的突出问题，理清发展思路，明确发展定位，研究整改措施，制定通过解放思想推动科学发展的具体实施意见。
3、总结提高阶段（2012年9月1日至2012年12月31日）。要积极探索建立深入推进解放思想的长效工作机制。活动结束后，各所、各股室要向局纪检监察室提交总结报告（含电子版）。
四、保障措施
1、加强组织领导。开展“思想解放年”活动，是今年全年工作的重要内容，局委高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织。立即成立了乡宁县国土资源局开展“思想解放年”活动领导小组，由局长刘波同志担任组长，执法监察大队大队长袁宝珍同志担任副组长，其他班子成员为成员，负责组织协调日常工作。
2、落实工作责任。“思想解放年”活动是一项系统工程，涉及方方面面，纪检室牵头，制定活动方案，各所、各股室要通力协作、齐抓共管，扎实推进活动的开展。
3、注重统筹兼顾。要把开展“思想解放年”活动同学习型党组织建设结合起来，同开展保持党的纯洁性学习教育活动结合起来，同“项目落地年、环境建设年、作风转变年”活动结合起来，同“五城联创”活动结合起来，同推进当前各项工作紧密结合起来，做到统筹兼顾，合理安排，全面推进。
