中央广播电视大学开放教育试点：行政管理专业
《政治学原理》课程教学大纲
第一部分
大纲说明
一、课程的性质与任务
《政治学原理》是中央广播电视大学行政管理专业开放教育的一门必修课,是行政管理专业学生必须学习的一门骨干基础课。
本课程72学时，4学分，开设一个学期。
本课程的教学任务是：使学生全面了解政治学科的基本知识；系统掌握政治分析的基本概念和方法；深入理解政治研究所取得的理论成果；形成和确立基本的政治思维。
二、与相关课程的衔接、配合和分工
作为行政管理专业的骨干基础课，政治学原理是界定政治与行政之界限、明确二者关系的基础，它与管理类课程、政策类课程和政治制度类课程，特别是文官（或公务员）制度类课程具有密切的关系，它是学生掌握行政学专业知识的第一道门槛。
三、课程教学的基本要求
1、以马克思主义为指导，简明、系统地向学生阐述政治学的基本理论及其发展规律。
2、采用多种教学媒体，激发学生的学习兴趣，满足学生学习的个性化要求。
3、安排形成性考核，关注教学过程的监控、评价和反馈。
四、教学方法与形式的建议
1、按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式，教学以学生自学为主，多种形式的辅导为次。
2、文字教材是教学的根本依据，内容详尽，结构完整，体例合理，是学生必备和必读的文本。
3、音像教材是形象、生动地展现课程内容的辅助教材，它能够帮助学生理解和掌握课程内容。
4、网上答疑、直播课堂、课程讨论、电话、信件、面授辅导、文字辅助教材等多种教学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的困难。
5、鼓励学生创造性思考，可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。
五、教学要求的层次
教学要求分为了解、理解和掌握三个层次。教学中要求了解的内容，基本上是考试的基础部分；要求理解的内容，基本上是考试的主要范围；要求掌握的内容基本上是教学和考试中的重要内容。
第二部分
媒体使用和教学过程建议
一、教材说明
1、文字教材
本课程以文字教材为基本教材。文字教材采用分立型。《政治学原理》由北京大学政府管理学院王浦劬教授任主编，燕继荣副教授任副主编。它是教学和考试的主要依据。辅助教材是《政治学原理学习指导》由中央电大组织编写。两书均由中央广播电视大学出版社出版、发行。
2、音像教材
本课程根据政治学原理课程的具体内容，配有22—36学时电视录像课。每学时50分钟。音像教材主要讲授课程中的重点与难点，并适当拓宽教材的内容。
3、CAI课件
为帮助学生更好地掌握政治学原理的基本知识，中央电大组织编写制作CAI课件。该课件的制作分为两个阶段：第一个阶段，结合一般考核形式及要求编排了大量习题，帮助学生掌握该课程。第二个阶段，以文字教材和可视光盘为基础，制作集课程内容、背景材料、测试题为一体的完全意义上的多媒体教学课件。
二、学 时 分 配
讲
次 第一讲 第二讲 第三讲 第四讲 第五讲 第六讲 第七讲 第八讲 第九讲 第十讲 第十一讲
教 学 内 容
导 论：政治研究及其意义 第一章 政治与政治学 第二章 政治研究的历史与现状 第三章 公共权力与公民权利 第四章 国家与政府 第五章 政党与社团 第六章 政治秩序与治理 第七章 政治参与与监督 第八章 政治文化与意识形态 第九章 政治发展与政治文明 第十章 全球化与国际政治
学时总数
课内学时 录像学时 IP课件
72
36
36
第三部分教学大纲
导 论：政治研究及其意义
第一章 政治与政治学
教学目的与要求：通过本章内容的学习，了解政治学的学科定位与知识体系、政治研究的途径与方法；理解中国传统政治观；掌握政治的含义、西方诸种政治观以及马克思主义政治观。
第一节 政治与政治观
政治的含义
中国传统政治观
西方诸种政治观
马克思主义政治观
第二节 政治学：学科定位与知识体系
政治学的学科性质和定位
政治学的知识体系
第三节 政治研究的途径与方法
政治研究的途径
政治研究的方法
第二章 政治研究的历史与现状
教学目的与要求：通过本章内容的学习，了解中国政治研究的历史进程、西方政治学发展进程；理解行为主义革命及其影响，政治研究的科学化及其局限性；掌握中国传统政治研究的基本特点、西方政治研究的基本特点。
第一节 政治研究在中国
中国政治研究的历史过程
中国传统政治研究的基本特点
第二节 西方政治学的发展历程及特点
西方政治学的发展历程
西方政治研究的基本特点
第三节
政治研究的现状
行为主义革命及其影响
政治研究的科学化及其局限性
政治研究的理论成果
第三章
公共权力与公民权利
教学目的与要求：通过本章的学习，理解政治权力的意义和作用；掌握公共权力与公民权利界限的界定、政治权利的意义及保障。
第三章公共权力与公民权利
第一节
公共权力与公民权利的关系
“公权”与“私权”划分的意义
公共权力与公民权利界限的界定
第二节 政治权力的意义和作用
权力和政治权力
政治权力的来源和基础
政治权力的实现和作用方式
政治权力的分配模式
第三节 政治权利的意义及保障
权利及权利观念的变迁
宪政体制下政治权利的基本内容
政治权利的保障机制
第四章
国家与政府
教学目的与要求：通过本章的学习了解国家的组织机构；理解宪法与国家组织原则、国家权力关系及结构形式；掌握国家及政府的概念界定、政府的构成及形式。
第一节
国家及政府的概念界定
“国家”的不同含意
“政府”概念的不同理解
第二节
国家的组织形式
宪法与国家组织原则
国家的组织机构
国家权力关系及结构形式
国家的类型
第三节
政府的构成及形式
政府的构成
政府的职能
政府形式及政府制度
第五章
政党与社团
教学目的与要求：通过本章的学习，了解政党与社团的政治地位、政党的历史演变；理解社团组织的类型、政治社团的作用方式；掌握政党的定义及类型、政党制度。
第一节
政党与社团的政治定位
国家与社会：政府与非政府
政党与社团在政治体系中的地位
第二节
政党及政党制度
政党的历史演变
政党的定义及类型
政党的基本功能
政党政治及制度：一党制、两党制和多党制
第三节
社团及其作用
社团组织的类型
政治性社团的作用方式
第六章
政治秩序与治理
教学目的与要求：通过本章的学习，理解良好社会的标志和条件、政治合法性的意义、政治合法性危机与政治革命、治理模式的变化、社会“善治”的标志和条件；掌握政治秩序的含义、政治合法性的基础、治理的概念。
第一节 良好社会的政治秩序
政治秩序的含义
良好社会的标志和条件
第二节 政治合法性：良好政治秩序的基础
政治合法性的意义
政治合法性的基础
政治合法性危机与政治革命
实现政治合法性的途径
第三节 治理与“善治”
对“治理”概念的阐释
治理模式的变化：Government向Governance的转变
社会“善治”的标志和条件
第七章
政治参与与监督
教学目的与要求：通过本章的学习了解政治参与的特征及类型；理解政治参与的主要方式、选举与选举制度、政治监督的意义；掌握政治参与的含义、政治监督的途径和机制。
第一节
政治参与及其方式
政治参与的含义
政治参与的特征及类型
政治参与的主要方式
第二节
选举与选举制度
选举的意义
多数代表制与比例代表制
第三节
政治监督的意义和途径
政治监督的意义
政治监督的途径和机制
第八章
政治文化与意识形态
教学目的与要求：通过本章的学习，了解政治文化的构成与类型；理解政治文化的作用；掌握政治文化的含义、意识形态的含义、主要政治意识形态、政治社会化的含义、政治社会化的途径。
第一节
政治文化的构成及其作用
文化与政治文化
政治文化的构成
政治文化的类型
政治文化的作用
第二节
政治意识形态
意识形态的含义
主要政治意识形态
第三节
政治社会化
政治社会化的含义
政治社会化的途径
第九章
政治发展与政治文明
教学目的与要求：通过本章的学习，了解政治发展的方式、早期现代化国家的政治发展、全球化背景下的政治发展；理解后期现代化国家的政治发展、政治稳定与政治制度化、政治文明的基本原则；掌握政治发展的含义、政治文明的含义、政治文明的基本途径、现代化过程中不稳定的原因。
第一节
现代化进程中的政治发展
政治发展的含义
政治发展的方式
政治发展的模式和类型
早期现代化国家的政治发展
后期现代化国家的政治发展
第二节
政治发展进程中的政治稳定
现代化过程中不稳定的原因
政治稳定与政治制度化 第三节
政治文明与宪政建设
政治文明的含义
政治文明的基本原则
宪政建设：政治文明的基本路径
第四节
全球化背景下的政治发展
全球化的内涵
全球化的动力
全球化对国家政治的影响
第十章
民主与民主化
教学目的与要求：通过本章的学习了解民主的限度、民主制度的演变和发展、民主和平转变的一般条件；理解民主的价值、民主化的三次浪潮；掌握民主的含义、民主观念的变革、现代民主理论模式、民主化的含义。
第一节
民主及其观念的演变
民主的含义
民主观念的变革
现代民主理论模式
第二节
民主的价值及其限度
民主的价值
民主的限度
民主制度的演变和发展
第三节 民主化及其条件
民主化的含义
民主化的三次浪潮
民主和平转变的一般条件
